

“你知道Wi-Fi嗎?知道。那什么是Wi-Fi呢?這個(gè),不知道。”如果不是Wi-Fi逼停地鐵的事情一件接一件地上演,如果不是Wi-Fi泄露個(gè)人信息的新聞一個(gè)連一個(gè)地出現(xiàn),我們還只是在期待越來(lái)越多的Wi-Fi熱點(diǎn),免費(fèi)Wi-Fi對(duì)城市和生活在其中的人們充滿著誘惑,它便捷且不用你來(lái)消費(fèi),但我們從未想過(guò),在它的背后有多少我們不曾知曉的秘密,是誰(shuí)提供了這種便利,又是誰(shuí)要為這種便利埋單?
政府:我的心意誰(shuí)人懂
2004年美國(guó)費(fèi)城率先提出“無(wú)線費(fèi)城計(jì)劃”,“Wi-Fi城市”概念出現(xiàn),隨之在美國(guó)各大城市中形成一股熱潮。
在互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為都市居民一種基本需求的時(shí)代,對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō),推出免費(fèi)的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò),一能推廣無(wú)線Wi-Fi概念,二能樹(shù)立政府形象,三能為人民提供便利。現(xiàn)在,已經(jīng)有不少地方把“Wi-Fi城市”跟水、電、煤氣、交通并列為五大城市公用事業(yè)。
以杭州為例,杭州無(wú)線城市建設(shè)工作開(kāi)始于2007年,由政府“埋單”,即政府出資購(gòu)買(mǎi)無(wú)線信號(hào)供市民及游客免費(fèi)使用。杭州的免費(fèi)Wi-Fi覆蓋主城區(qū)220平方公里的面積,共2000多個(gè)站點(diǎn),覆蓋范圍包括城市道路、街區(qū)、景區(qū)、廣場(chǎng)、公交站臺(tái)以及行政服務(wù)、交通樞紐等區(qū)域。
為了維持長(zhǎng)期的免費(fèi),政府和運(yùn)營(yíng)方下了大功夫。在無(wú)線城市建設(shè)過(guò)程中,政府整合各類資源進(jìn)行支持。其中包括聯(lián)系相關(guān)風(fēng)景區(qū)等信號(hào)站點(diǎn)所在單位配合建設(shè);開(kāi)放政府資源為公眾服務(wù),比如允許公眾在網(wǎng)上查詢社保、辦理違章記錄、交水電費(fèi)等。
再看上海,陸家嘴金融城與中國(guó)移動(dòng)上海公司11月22日共同宣布,市民可以在陸家嘴地區(qū)永久免費(fèi)登錄無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò),這可以說(shuō)是“無(wú)線城市模式”在上海的一次有益實(shí)踐。作為浦東新區(qū)首批試點(diǎn)WiFi公交覆蓋的線路,上海浦東上南公交公司所屬82路、970路的42輛公交車(chē)已全部安裝了無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備,目前正在信號(hào)調(diào)試。
北京的公益性免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)賬號(hào)名稱是“MyBeijing”,2011年,北京宣稱在西單、王府井、奧林匹克公園、燕莎(包括三里屯和朝陽(yáng)公園區(qū)域)、中關(guān)村、金融街等六個(gè)繁華地區(qū)全面開(kāi)通免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò),在這六個(gè)地區(qū),運(yùn)營(yíng)商將提供2M公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)帶寬,供國(guó)內(nèi)外路人免費(fèi)上網(wǎng)。
2011年12月29日,“廣州市政府免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)Wi-Fi熱點(diǎn)開(kāi)通儀式”也在廣東省博物館舉行,全市41個(gè)公共場(chǎng)所將實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng),包括部分政府對(duì)外辦事大廳、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公園、旅游景點(diǎn)、圖書(shū)館、人才市場(chǎng)、醫(yī)院候診大廳和白云機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓等。
面對(duì)狂飆突進(jìn)的數(shù)字時(shí)代,這些城市或許想通過(guò)政府投入走在時(shí)代的前列,但卻低估了施政的難度。
免費(fèi)Wi-Fi運(yùn)營(yíng)商:拿什么拯救你,我的利益
政府大力推廣無(wú)線Wi-Fi的概念,運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。Wi-Fi能不能免費(fèi),關(guān)鍵在于運(yùn)營(yíng)商的盈利模式,在于能不能產(chǎn)生綜合的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
從“無(wú)線家庭”到“無(wú)線”城市,中國(guó)人的“無(wú)線生活”能否真正來(lái)臨?沒(méi)人愛(ài)做賠本的買(mǎi)賣(mài),如果無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有收入來(lái)源,就難以形成投入—贏利—再投入的良性運(yùn)營(yíng)循環(huán)。免費(fèi)無(wú)線城市如果要長(zhǎng)久維持下去,比較普遍的模式是政府出資補(bǔ)貼,運(yùn)營(yíng)商對(duì)增值服務(wù)收費(fèi)。
對(duì)于無(wú)線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題,美國(guó)費(fèi)城“無(wú)線費(fèi)城計(jì)劃”停而再辦的例子就是一個(gè)很好的說(shuō)明。
2004年美國(guó)費(fèi)城率先提出“無(wú)線費(fèi)城計(jì)劃”,隨之在美國(guó)各大城市中形成一股熱潮。但事實(shí)上,美國(guó)各大城市興起Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)高潮出現(xiàn)在2006年。當(dāng)時(shí),紐約、費(fèi)城、舊金山、新奧爾良等城市都包括其中。
美國(guó)大多城市運(yùn)營(yíng)商的做法分為兩類:第一是采取招標(biāo)模式,由網(wǎng)絡(luò)承建商提供一種免費(fèi)但窄帶的接入服務(wù),同時(shí)提供一種收費(fèi)但寬帶的接入服務(wù)。第二種是以舊金山為代表,要求承建運(yùn)營(yíng)商提供免費(fèi)接入服務(wù),在此基礎(chǔ)上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣告賺錢(qián)。
但2008年在費(fèi)城,無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)的承建商EarthLink因不堪成本壓力而中途退出;在澳大利亞新南威爾士州,州政府因財(cái)力不足取消了免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)部署計(jì)劃……究其原因, “錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題尚未解決。
AT&T(美國(guó)最大的本地和長(zhǎng)途電話公司)商務(wù)發(fā)展部副總裁警告說(shuō),Wi-Fi城市可能是個(gè)昂貴的冒險(xiǎn)。他表示,每年每平方英里Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的管理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用大約是4萬(wàn)美元,當(dāng)遇到高層建筑或山區(qū)需要部署更多的接入點(diǎn)時(shí),這一費(fèi)用還會(huì)高許多。他說(shuō):“這一切都需要花錢(qián),帶上你的白金信用卡吧。”隨后,新投資者的介入才沒(méi)讓“無(wú)線費(fèi)城計(jì)劃”夭折。運(yùn)營(yíng)商想只靠公眾客戶盈利肯定是不現(xiàn)實(shí)的,恐怕連成本都收不回來(lái),市場(chǎng)空間有限,除了一些游客,誰(shuí)沒(méi)事天天拿著筆記本到戶外上網(wǎng)?
在我國(guó),隨著“智慧城市”、“無(wú)線城市”紛紛寫(xiě)入各地區(qū)“十二五”規(guī)劃以及公眾對(duì)無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求的增長(zhǎng),幾大通信運(yùn)營(yíng)商在城市重點(diǎn)地區(qū)布局Wi-Fi的建設(shè)進(jìn)行得如火如荼。中國(guó)電信提出在2012年底,所建Wi-Fi熱點(diǎn)要達(dá)到100萬(wàn)個(gè);中國(guó)移動(dòng)也宣布未來(lái)將建設(shè)超過(guò)600萬(wàn)個(gè)Wi-Fi熱點(diǎn)。
而運(yùn)營(yíng)商對(duì)Wi-F
i的收費(fèi)模式尚在摸索中。由于Wi-Fi的大面積建設(shè)需要大量的成本資金,而且后續(xù)的服務(wù)質(zhì)量保障需要大量的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)投入,向公眾推出大面積的免費(fèi)Wi-Fi服務(wù)并不容易。
為杭州提供Wi-Fi服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商華數(shù)集團(tuán)采取了互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式,利用價(jià)值轉(zhuǎn)移的方式獲取收益,不直接向用戶收費(fèi),即類似于電腦用戶使用前需要看15秒廣告,將成本嫁接給廣告商的方式。比如美國(guó)eBay就曾在特定時(shí)段、特定地點(diǎn)提供免費(fèi)Wi-Fi,而用戶需要首先瀏覽eBay廣告。
但Wi-Fi服務(wù)的利潤(rùn)空間到底有多少,我們還不得而知。總之,無(wú)線城市的建設(shè)不僅要給大家?guī)?lái)方便,更應(yīng)該有一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增量的商業(yè)模式來(lái)支持。
用戶:流量省了,麻煩依舊
無(wú)論是政府購(gòu)買(mǎi)還是運(yùn)營(yíng)商提供,免費(fèi)Wi-Fi方便的都是普羅大眾,有了免費(fèi)Wi-Fi,再加上手機(jī)有Wi-Fi功能,就可以不通過(guò)移動(dòng)聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng),省掉流量費(fèi)。但免費(fèi)Wi-Fi給我們帶來(lái)的絕不僅僅是方便。
一是網(wǎng)速不穩(wěn),用戶體驗(yàn)很差。相關(guān)報(bào)道顯示,包括杭州、北京和上海等地的免費(fèi)WiFi熱點(diǎn)都有網(wǎng)速慢、甚至無(wú)法連接的問(wèn)題。
如北京“My Beijing”是北京市提供的公益性免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)賬號(hào)名稱。但經(jīng)過(guò)記者體驗(yàn),無(wú)論是三里屯還是萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),Wi-Fi信號(hào)都時(shí)強(qiáng)時(shí)弱,斷斷續(xù)續(xù),不能流暢上網(wǎng)。
二是泄露個(gè)人隱私。當(dāng)你在毫無(wú)戒備的情況下使用免費(fèi)的公共Wi-Fi上網(wǎng)時(shí),某些不法分子會(huì)很輕松地訪問(wèn)用戶的個(gè)人私密數(shù)據(jù)和文件。他們還可以偽造無(wú)線熱點(diǎn),讓你“誤入歧途”,竊取個(gè)人信息。
三是Wi-Fi信號(hào)干擾公共設(shè)施。11月1日8點(diǎn)15分至9點(diǎn)30分,深圳蛇口線多趟列車(chē)暫停運(yùn)行,每次暫停時(shí)間為一到兩分鐘,造成大量乘客被迫多次換乘,并滯留在沿線車(chē)站。深圳地鐵運(yùn)營(yíng)方當(dāng)天發(fā)布微博稱,因不明信號(hào)干擾,列車(chē)啟動(dòng)自動(dòng)防護(hù)功能,自動(dòng)防護(hù)會(huì)導(dǎo)致列車(chē)無(wú)法高速行駛。“不明信號(hào)”到底是什么?先是初步確定,再到否認(rèn),最終基本確定,“乘客手持便攜式Wi-Fi發(fā)出的信號(hào)”成為罪魁禍?zhǔn)住i-Fi信號(hào)逼停地鐵也成為很多城市的陰影。
政府艱難的推廣,運(yùn)營(yíng)商下血本的開(kāi)發(fā),用戶糾結(jié)的體驗(yàn),我們只能揭曉免費(fèi)Wi-Fi背后一部分的秘密。但免費(fèi)Wi-Fi要長(zhǎng)久,運(yùn)營(yíng)方式的解決勢(shì)在必行,在城市標(biāo)志性旅游區(qū)或商務(wù)區(qū),可以由政府負(fù)責(zé)提供免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù),但對(duì)于整個(gè)市區(qū)來(lái)說(shuō),絕不應(yīng)該由政府埋單,這不但有與民爭(zhēng)利之嫌,而且缺乏持續(xù)性,尋找出一條便民又盈利的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)之路,才是長(zhǎng)久之