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石油不再是伊朗的砝碼

2012-12-29 00:00:00于海洋
中國經(jīng)濟周刊 2012年5期


  1月23日,飽受衰退之險困擾的歐盟27國,還是通過了禁止進(jìn)口伊朗石油的禁令。伊朗在這個議題幾個回合的爭斗中將再一次敗下陣來。石油,這個昔日伊朗手中的王牌,今天卻成為伊朗最致命的軟肋。能源政治的殘酷可見一斑。
  伊朗近年麻煩不斷,表面看似多與其核開發(fā)受到美國打壓有關(guān),但實質(zhì)卻是其國際地位不斷上升遭遇到了瓶頸期。
  自上世紀(jì)70年代霍梅尼革命以來,波斯民族在海灣地區(qū)的地位本來是空前孤立的。頗為荒謬的是,反倒是美國的國策失誤推動了伊朗國運的轉(zhuǎn)折。美國擊潰薩達(dá)姆政權(quán)使伊朗在伊拉克獲得空前地位,后又進(jìn)攻塔利班使伊朗恢復(fù)了對阿富汗乃至中亞的歷史影響力。伊朗看準(zhǔn)了美國國力衰退的時機,結(jié)盟土耳其,拉攏敘利亞,已經(jīng)成為海灣地區(qū)首屈一指的地緣政治強國。核開發(fā),正是伊朗為了強固自身突然獲得的強國地位上的一道再保險。
  在伊朗看來,石油不過是基礎(chǔ),地區(qū)強國才是夢想所在,這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)不僅和美國產(chǎn)生了矛盾,和歐洲發(fā)生齷齪也不足為奇。西方世界除了對伊朗激進(jìn)的宗教情結(jié)充滿警惕外,伊朗在霍爾木茲海峽的軍事存在也是一個主因。據(jù)統(tǒng)計,每天經(jīng)過霍爾木茲海峽運輸?shù)氖瓦_(dá)到1700萬桶,占世界石油供給的20%,伊朗自核開發(fā)以后屢次在海峽軍演或威脅關(guān)閉海峽,使海灣國家還有歐美等國大有如鯁在喉的感覺。伊朗以新強國的身份在政治、安全領(lǐng)域全面挑戰(zhàn)老霸權(quán),這就是此次危機的全部實質(zhì)。
  那么,下一個問題就是:伊朗能贏嗎?
  坦率講,伊朗并不希望其與歐美的矛盾發(fā)展到石油領(lǐng)域,更希望在伊拉克、利比亞這些戰(zhàn)場和老霸權(quán)們較量一下。在那些摻雜了教派斗爭、文明沖突和民族情緒的地方,歐美占不了什么便宜。
  但是石油領(lǐng)域不一樣。石油從普遍意義講是稀缺的,非常稀缺。但是這種稀缺不意味著歐美稀缺,作為國際能源市場最穩(wěn)定和付賬最靠譜的買方,歐美世界在能源市場的寡頭優(yōu)勢極其明顯。反觀伊朗則不同。歐美國家不但能源供應(yīng)多元化且充分(沙特就表示了可以替伊朗給歐洲供油),而且承受毀約成本的能力遠(yuǎn)強于伊朗這個單純依賴石油出口的地區(qū)新貴。
  如果伊朗拒不讓步,從中短期來看,伊朗各路高官提出的應(yīng)對之策都不甚切合實際。軍方說斷油就封鎖海峽,結(jié)果英美法軍艦來示了次威,告訴伊朗為了這條能源大動脈他們是敢于動武的。石油公司老總說,斷供會促使國際油價飆高進(jìn)而影響全球復(fù)蘇,但這里有個悖論,在全球衰退陰影遲遲不退的情況下,國際原油需求本身就在萎縮。
  伊朗的原油此時退出市場,究竟是推高油價還是恢復(fù)市場平衡很難下定論。政府高官提出要加強向中印巴(西)等新興國家供油,這種觀點更缺乏常識:新興國家不一定就是現(xiàn)有秩序的挑戰(zhàn)者。在歐美斷油的大背景下,新興國家如果增加從伊朗進(jìn)口石油的份額,則意味著在核不擴散問題上改變了現(xiàn)有立場。新興國家們堅持與伊朗的現(xiàn)有合同可以解釋得過去,但為了些便宜石油火中取栗增加份額就是另外一回事了。
  從長期看,石油出口遇到瓶頸的伊朗,要面對的問題則是能源大國地位的沉淪風(fēng)險。政治性的斷油,只要達(dá)成協(xié)議很快就會恢復(fù)常態(tài)。畢竟歐洲各國要再找供應(yīng)者也需要支付不菲的成本。但是如果危機變成長期性的敵對,那么歐盟毫無疑問是可以付得起這些成本的。伊拉克在薩達(dá)姆統(tǒng)治時期石油出口被限制,最后被擠出石油市場就是一個例證。誰都知道走向強國之路要付出代價,伊朗的人民需要作出判斷,自己是否愿意付出這種代價?

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