微利的報業如何理財

　　家庭要會理財，機構也要理財。對于身處微利的文化產業，肩負著更多社會公益的報業傳媒而言，理財尤其重要。依照稅法規定，報業單位應根據生產經營環節適應的不同稅率納稅，主要繳納增值稅、關稅、營業稅、房產稅、企業所得稅和其他稅費，個別省市還開征固定資產投資方向調節稅、土地使用稅、土地增值稅等，稅負較重。
　　合理減輕高額稅負，提升報業經濟效益，微利的報業該如何理財？應該做好稅收籌劃。稅收籌劃是在稅法允許的范圍內進行的理財行為，是通過對企業籌資、投資和生產經營活動的事先籌劃，以降低稅收成本，減少稅務風險，取得節稅效益，是一種使稅負成本最優化的經濟行為。稅收籌劃與企業避稅、逃稅等偷漏稅行為的非法性和欺詐性相比，最大區別在于其合法性和事先籌劃性，是企業財務管理的重要組成部分。
　　爭取政策性減稅。為擴大文化體制改革成果，國家明確稅收優惠政策的主要內容包括：1.經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起免征企業所得稅；2.由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起對其自用房產免征房產稅；3.黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨f67fe15b3d7c20d5726f3d95206ab3585b280737392c998d5999c8ed0eac5a43報、黨刊發行收入和印刷收入免征增值稅；4.對經營性文化事業單位轉制中資產評估增值涉及的企業所得稅，以及資產劃轉或轉讓涉及的增值稅、營業稅、城建稅等給予適當的優惠政策。在有效的政策期限內，報業單位應認真研讀有關稅收優惠政策，積極爭取稅收優惠和政策支持。
　　爭取高新技術企業稅收優惠政策。國家規定，在文化產業支撐技術等領域內，鼓勵文化企業進行技術創新，對依據相關規定認定的高新技術企業，企業所得稅減按15%征收，同時對文化企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，允許按國家稅法規定在計算應納稅所得額時加計50%扣除。
　　印刷發行要分清。根據國家增值稅條例規定，委托印刷加工業務收入適用17%稅率。目前國內多數報業單位通常做法是把印刷廠作為報社內部機構（印務中心），印刷本報系列報紙時按內部結算，對外承接業務時作為獨立法人，印刷環節未分開申報納稅，或者按17%稅率納稅。前一種做法顯然不符合稅法規定，存在較大稅務風險；后一種納稅方式明顯加重報社稅收成本。《財政部、國家稅務總局關于增值稅若干政策的通知》第十二條明確規定：“印刷企業接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷有統一刊號（CN）以及采用國際標準書號編序的圖書、報紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅。”因此，可將報社、印刷廠和發行公司作為不同的法人實體，報社編報，印刷廠印刷，發行公司發行。印刷廠自行購買紙張及其他印刷材料，按報社要求印刷報紙。印刷廠購入資產設備、紙張及其他印刷材料進項稅17%，按貨物銷售結算印刷費，銷項稅13%；報社接受紙張印刷費進項稅13%，發行報紙收入銷項稅13%；報社付給發行公司的發行費用按5%征收營業稅。這樣一來，不但理順稅收關系，規范納稅行為，減少稅務風險，而且兼顧平衡各個納稅環節，使報社總體稅收成本達到最低水平。
　　有的時候要分開。在會計核算時，應把黨報、黨刊的相關業務單獨列賬，享受黨報、黨刊的發行收入和印刷收入免征增值稅、采編業務辦公用房免交房產稅、經營收益免征企業所得稅的優惠政策。同時，把單位自用房和經營性用房分開，經營性用房中附屬設施和設備分開，避免都按12%稅率繳納房產稅；單獨組建廣告公司，廣告部門人員工資和費用由廣告公司承擔，而報社支付給廣告公司的廣告代理費可少征3%文化建設費；報刊發行成本中運輸費用占有很大份額，而運輸業務的營業稅率為3%，可注冊運輸公司承擔報刊發行的運輸及投遞業務，避免都按發行收入繳納13%的增值稅。根據應稅對象需要，可在單位內部拆分組織機構，分離業務，用足用活國家政策，從而達到合理的節稅效果。
　　有的時候要合并。1.在報業經營中，報業所屬單位有的盈利，有的虧損，這時合并納稅就可以減輕報業單位整體的所得稅負擔；2.有的報業單位把廣告、發行、印刷、物業經營等業務集中在一起，如期末繳納所得稅較多，可按行業、組織形式拆分為兩個企業或以上，也會產生節稅效果；3.在報業集團中如某個所屬單位被認定為高新技術企業，可將相關行業合并到高新技術企業，享受所得稅優惠政策，從而合法減稅。除此之外，通過調整存貨計價方法、選擇壞賬處理方法以及變換固定資產折舊方法等，在一定時期內可能起到節約或延遲繳納所得稅目的，但并不能從根本上減低稅負成本。 （作者單位：深圳報業集團）