俄法美選戰前沿動態解析

　　綜觀俄、法、美三大國的大選，無不孕育對內與對外政策大調整，無不涉及經濟、政治、安全與社會方方面面，“大調整”成為2012年“大選年”的“關鍵詞”，調整或改革成為“后金融危機時代”的最強音，調整的廣度、深度與力度實屬空前
　　
　　2012年是當之無愧的全球“大選年”，尤其是，俄羅斯、法國、美國大選“扎堆”，再加之中國共產黨召開十八大，這四個聯合國安理會的常任理事國在國際形勢復雜多變之年同時換屆，不僅牽動國際戰略格局發展走向，更預示著世界政治大調整的新轉向。
　　
　　“新普京時代”推進民族復興
　　
　　俄羅斯總統大選結束，“梅普組合”轉換為“普梅組合”，普京總理與梅德韋杰夫總統兩人的位置“對調”，俄羅斯進入“新普京時代”。
　　作為決定著俄未來十年命運的領袖，普京于1月16日在俄《消息報》發表競選政綱，文章標題相當醒目，為“俄羅斯正在養精蓄銳，以應對我們必須應對的挑戰”，該文全面闡述了普京的“大戰略”，即內外兼修、振興俄羅斯。
　　普京首先明確強調要確保俄羅斯的“穩定發展”，他認為在當今世界“穩定是一種財富，是只有頑強奮斗才能贏得的一種財富”，他同時也強調要為進行成熟、周密的改革做好準備。
　　普京認為俄羅斯現已擺脫了蘇聯解體后出現的嚴重衰退，指出未來十年俄面臨兩大經濟挑戰，一是擴大就業，須創造2500萬個新的高技術工作崗位；二是遏制貧富分化與實現平等，須解決占總人口10%-11%的貧困人口脫貧問題。
　　關于國際形勢與俄對外戰略取向，普京強調2008年爆發的國際金融危機影響深遠，危機的根源在于西方的制度，他痛批西方的新自由與金融資本主義，稱其“建立在無節制增加舉債、借債生活與透支未來以及虛擬而非實體經濟基礎之上的模式陷入了死路。”他認為世界現在遇到的是嚴峻的系統性危機，是全球轉型的結構性進程，是在向新的文化、經濟、技術和地緣政治時代過渡，世界正在進入一個“湍流區”，而這一時期無疑將是漫長而艱辛的。由于“唯一超級大國”已經沒有能力維護全球穩定，而新興大國又尚未對此做好準備，導致國際關系出現了“權力真空”與“領導力空白”，國際形勢的不可預測性急劇上升，這尤其要求大國之間克服相互猜疑、意識形態成見與短視的利己主義，開展互信與負責的合作。他還不點名地批評了西方大國企圖借助武力與軍事手段“輸出民主”的做法，強調“即便是出于最高尚的目的也無權踐踏國際法與國家主權。”
　　面對“全球大轉型”時代，普京認為俄羅斯能夠也應該發揮應有的作用，因為全球大變革對俄羅斯也是“巨大的契機”，俄必須重塑威望與國力，重建民主傳統、成熟的公民社會，遏制地區分離主義、寡頭勢力與腐敗。
　　普京進而提出了其未來的執政目標，包括：清除國家發展道路上的一切障礙，完成政治體制、社會保障和公民保護機制及經濟模式的建立，構筑統一、充滿活力、持續發展并同時保持穩定、健康的“國家機體”，使之有能力在未來數十年無條件地保障俄羅斯主權、繁榮、公正與每個人的尊嚴。他對此充滿信心，因為“俄羅斯不是一個在挑戰面前畏縮的國家。”
　　普京還于1月30日專門發表“我們需要新經濟”一文，系統論述其競選的經濟發展戰略，強調務必實現俄經濟結構的轉型升級，堅決擺脫資源能源依賴型的舊經濟與“吃資源飯”的發展方式。他指出新經濟是一種多元化的經濟，而現在的俄羅斯還屬于“原料型國家”，經濟與產業結構過于單一甚至畸形，具有很大的脆弱性，容易受制于人、受制于國際市場。普京強調俄羅斯“絕對不能容忍”這種既不能保證穩定、也不能保證主權、又無法保證足夠富裕的經濟形態，強調應有建立在現代技術基礎之上的新經濟，俄必須在國際分工中占據最重要的位置，不僅作為原料與能源供應國，還應成為先進技術的所有者，俄將認真選擇其中的優先方向，如制藥、高科技化工、航空工業、信息通信技術、納米技術等，并將為此而強化教育、科研與創新。
　　除了推出政治綱領與經濟主張，普京又于2月20日發表關于加強軍事國防建設的文章，指出俄羅斯需要建立強大的軍事力量來保護自己，并防止外國企圖在俄邊界挑起沖突。他提出未來十年將俄軍費翻番的計劃，共計約7700億美元，用以采購400枚洲際彈道導彈、600多架先進戰斗機等在內的一系列先進軍事裝備。軍事實力是俄羅斯之所以能夠成為世界強國的一大法寶，普京對此是再清楚不過了，他表示“俄羅斯必須依靠強大的軍事力量，才能讓世界其他大國明白其立場。”
　　透過其上述競選綱領可以看出，經過多年歷練與深思熟慮，普京執政水平已爐火純青，日趨成熟與老到，普京決心成就俄羅斯民族復興大業，在未來的國際戰略格局中俄羅斯注定將是一支不可輕視的戰略力量，而作為促進世界多極化與國際關系民主化的一支重要力量，俄也將是西方大國推行強權政治的一大阻力。
　　
　　薩科齊欲圓“強大法國”夢
　　
　　法國總統大選首輪投票將于4月22日開始，薩科齊已于2月15日宣布競選、尋求連任。正值歐債危機大敵當前，加之法國主權信用評級在1月份被標準普爾公司下調、法國喪失了三A評級，在此緊要關頭，薩科齊向法國選民強調自己參選絕無私心，表示正因為當前法國、歐洲以及世界正遭遇一系列空前的危機，“在這個時候不謀求連任就等于放棄職守。”薩科齊以參選的實際行動表明自己決不當“逃兵”，而是迎難而上，力圖競選連任，以便力挽狂瀾。
　　薩科齊的競選口號是“強大法國”，他想藉此一來刺激一下越來越缺乏民族自信心的法國選民，二來強調只有他才能實現這一口號，進而拉抬其本已低迷的選情。他解釋提出該口號的理由是，“法國人應該明白，只有建設強大的法國，他們才能得到保護。”他宣布將在第二任期致力于不同于第一任期的優先目標，占第一位的是解決失業問題，強調日后將通過“全民公投”的直截了當方式，來處理失業、補貼與就業培訓等難題及改革計劃。他一再表示，面對債務危機與全球化競爭，法國人只有更多地工作才能使下一代不再受債務與赤字的困擾，選民只要讓他繼續執政、以完成其第一任期未竟的改革，法國就會在危機過后變得更加強大。
　　當前法國大選大致呈“二人轉”態勢，競爭者主要是兩家，一方是薩科齊及其執政黨“人民運動聯盟”，另一方則是社會黨候選人奧朗德，雙方的民調支持率目前對薩科齊很是不利，薩科齊一直明顯低于對手。究其原因，一是當局應對歐洲債務危機效果不彰，二是選民對當政五年的薩科齊有厭倦感與“審美疲勞”，面對喜新厭舊的選民，薩科齊要想連任很不容易，選戰將是一場惡戰。盡管如此，薩科齊也有比較明顯的相對優勢，即執政經驗豐富，而奧朗德則顯得“毫無經驗”，經驗在當前這一非常時期還是很管用的，加之薩科齊本人不乏改革的勇氣與魄力，以及近年來法國的“政治天平”大幅右傾，故法國《費加羅報》載文指出，“對國家來說，薩科齊獲勝可能是最為合理與唯一嚴肅的結局。”
　　而在對外政策方面，薩科齊可謂力不從心，一方面面臨著阿富汗撤軍、中東北非變局尤其是敘利亞危機、伊朗核問題等諸多棘手挑戰，一方面法國國力下降，法國媒體就已將本國視為“中等國家”，認為法國不可能成為國際舞臺上的關鍵角色。
　　
　　奧巴馬重振霸業不輕松
　　
　　作為尋求連任、經驗更加豐富與政績不俗的在任總統，奧巴馬利用1月24日到國會發表年度國情咨文的寶貴機會，和盤托出自己雄心勃勃的競選綱領，先發制人地對共和黨及其坐大的國會發動攻勢，在競選中一舉拔得頭籌。
　　奧巴馬是在金融危機爆發不久之后當選的，可謂受命于危難之時。縱觀其第一任期的大部分時間，抗危機、救經濟、促就業成為其主要工作，三年下來雖然通過“大手術”拯救了美國經濟，失業率有了比較明顯的下降，制造業與出口強勁增長，但美國遠未擺脫金融危機的陰影，特別是政府債務與財政赤字尾大不掉、居高不下，故而奧巴馬的國情咨文與施政路線繼續著力于拼經濟，尤其是強調要通過做強國內實業與爭奪國外市場來擴大本國的就業。
　　
　　奧巴馬提出要“為建設長盛不衰的經濟制定藍圖”，即以美國的制造業、能源、勞工技能與繼續發揚美國價值觀為出發點的新經濟。該藍圖將以重振美國制造業為開端，著力增強本土實業，把金融危機之前過度依賴金融投機與虛擬經濟、以至于結果差點“虛脫”掉的美國經濟，進一步重新做實與充實，從而避免危機復發并增加就業。他一再強調要促進“制造業回歸美國”，把流失到國外的工作找回來，通過調整對投資國內與國外的稅收優惠，鼓勵投資國內、限制投資國外、優先投資美國，搞所謂的“投資愛國主義”，同時強化職業培訓與創新教育，幫助增強失業者的再就業能力。
　　奧巴馬經濟政策的一大重點是通過政府出面來爭市場，提出要提前實現出口翻番目標，并為此不惜訴諸貿易保護主義，尤其以中國為“靶子”，大打“國際規則牌”，推行所謂“就業外交”，以所謂“公平貿易”取代“自7mf1mYZMaPqjlVBAFKDKAw==由貿易”。
　　奧巴馬的經濟政綱還強調調整美國能源結構，重點開發與利用新能源，以減少能源對外依賴度，同時計劃大規模重建陳舊的基礎設施，放寬對高科技人才的移民政策，并以“公平”之名改革對富人有利的稅收制度，通過在一定程度上“均貧富”，力圖“再造”美利堅。
　　在外交國防方面，奧巴馬首先堅決否認“美國衰落”，極力給美國人加油打氣，并提出了若干重點議題，包括對伊拉克與阿富汗“兩場戰爭”進行善后，力圖擺脫這兩大陷阱對美國的戰略牽制與消耗，投機取巧與見風使舵地應對中東北非大變局，遏制伊朗核計劃，加快“重返亞洲”（實為亞太）與制衡中國。
　　奧巴馬還于1月初發布指導未來十年的美國“新軍事戰略”，強調要實現“戰略轉向”，以適應削減財政赤字與軍費（未來十年軍費須砍掉近5000億美元），適應世界政治與經濟重心東移亞太的大潮流。該戰略放棄了業已過時的“同時打贏兩場地面戰爭”的軍事學說，將“2”改為“1+”，即在打贏一場地面戰爭同時，遏制另一場戰爭的爆發，在軍力部署上重點兼顧中東與亞太，并將伊朗與中國并列為兩大“威脅”，著力強化亞太軍事部署，調整軍事結構，更加側重海、空軍與特種部隊。
　　縱覽奧巴馬施政大綱，其要害是具有美國特點的“一個中心”與“兩個基本點”，其包括三層含義：第一層為大戰略，“一個中心”是維持并加固世界霸權，“兩個基本點”分別是經濟發展與國家安全；第二層為地緣戰略，“一個中心”是亞洲，“兩個基本點”分別是亞洲西部的中東與東部的亞太；第三層為安全戰略，“一個中心”是一味追求自身的“絕對安全”，“兩個基本點”分別是反恐防擴散與防范新興大國崛起。
　　至于奧巴馬的共和黨競爭對手，目前羅姆尼與桑托勒姆二人正殺得難解難分，其競選戰術主要是一味攻擊奧巴馬在搞“大政府”，一味強調對華強硬，大多具有走極端、煽動性、激進偏右的色彩，共和黨內的混戰短期難見分曉，奧巴馬既可以逸待勞與坐山觀虎斗，又能以攻為守、主動出擊，其選情總體有利，故而連任的希望的確不小。
　　
　　大國綜合國力競爭更趨激烈
　　
　　綜觀俄、法、美三大國的大選，無不孕育對內與對外政策大調整，無不涉及經濟、政治、安全與社會方方面面，“大調整”成為2012年“大選年”的“關鍵詞”，調整或改革成為“后金融危機時代”的最強音，調整的廣度、深度與力度實屬空前。
　　大國內外戰略大調整具有不少“共性”，包括著眼于進一步應對國際金融危機，重點是與高失業率作斗爭，政策設計側重民生，力求實現可持續的經濟增長，與此同時注重在國際形勢紛亂之年強化國家安全，追求大國地位，應對眼前危機具有長遠打算。
　　大國戰略大調整也各有各的“個性”，其中，法、美屬于西方大國，其受到國際金融危機的直接沖擊，危機感更強，急于擺脫危機、維持國際影響力；俄屬于新興大國，其受到的是金融危機的間接沖擊，既有挑戰，更有機遇，力圖抓住機遇、加快發展、進一步提升國際影響力。大國大調整的“個性”也印證了當今國際戰略格局的重要轉向，即西方大國下降與新興大國上升。
　　大國大選及其內外戰略大調整更是反映出，在國際金融危機“高峰”之后，世界正處于大變革、大動蕩與大轉折時期，各大國力求通過主動調整，搶占“后金融危機時代”國際新秩序的制高點，并在新一輪大國戰略角逐中占據相對主動乃至更加有利的地位。
　　（作者為中國現代國際關系研究院世界政治所副所長）
　　責編/劉建 美編/李祥峰