積極推進基礎教育整體優質發展

　　教育是為政之責，教育是人民所需，教育是發展之本
　　
　　素有“京郊明珠”美譽的懷柔是一座美麗的衛星城，其山區面積占總面積的88.7％。重點以文化科技、現代制造和休閑旅游產業為主，受家庭、地域等因素影響，全區38萬人口中大部分在本地生活、發展。
　　近年來懷柔區以踐行社會主義核心價值體系為中心，積極為學生創設優良的人文環境，不斷促進區域教育內涵發展，基本滿足了本地區的教育需求。
　　進入“十二五”以后，懷柔區教委認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，積極謀劃、探索懷柔區基礎教育的整體發展之路，探索出具有鮮明區域特點的、符合地區民眾需求和愿望的改革與發展之路，呈現出可喜的變化。
　　
　　教育是發展之本
　　中國基礎教育面臨的迫切任務是——區域教育質量優質均衡發展。今天教育的新任務，就是要讓來自不同社會背景、不同階層的兒童青少年都能享受相同或相近的公平的優質教育。
　　一直以來，懷柔區委、區政府始終堅持以辦人民滿意的教育為目標，不斷加大對教育的投入力度，積極改善辦學條件，探索創新人才培養模式，持續深化教育教學改革，全區教師隊伍和學生的綜合素質得到了明顯提升，教育教學質量得到了顯著提高，教育事業已經成為推動懷柔經濟社會科學發展、促進社會和諧穩定、提升公民綜合素質的重要支撐。但當前懷柔的教育事業發展水平與中央和北京市的新要求相比，特別是與廣大群眾的新期待相比，還存在一定差距。例如，全區教育資源布局仍然不夠均衡，群眾“上好學”的強烈需求還不能很好滿足；素質教育推進還沒有從根本上實現突破，學生適應社會和就業創業的能力還有待增強；名校、名師資源相對短缺，創新力度還有待加強。要想把教育事業推向一個新的高度，就必須著力破解這些難題。
　　進入“十二五”，北京市把懷柔確定為首都“文化科技高端產業新區”，教育事業作為區域經濟社會發展的基礎工作，直接關系到“文化科技高端產業新區”建設的整體進程，關系到廣大群眾的切身利益。“文化科技新區”建設要求教育發揮文化功能，同時要求教育發揮最大社會功能，為懷柔做貢獻。“國際交往新城”定位，需要建設學習型社會，學習型城市。“現代產業基地”定位，要求教育順應發展需求，培養本土化的人才。“生態宜居典范”，要求教育系統要帶頭建設成生態學校、綠色學校，教育孩子增強環保意識和生態意識。
　　牢固樹立“推動未來發展關鍵在人才，基礎在教育”的理念，將教育工作與“文化科技高端產業新區”的新定位緊密結合，與經濟社會發展同步推進，全力提高城鄉教育均等化水平，盡快形成產業格局與教育格局相互融合、產業發展與教育發展相互促進、產業需求與教育服務相互補充的新局面，全力以赴把懷柔的教育事業抓出特色、抓出水平、抓出成績，努力在“十二五”時期的改革發展中取得突破，成為懷柔教委領導班子肩負的重要工作。
　　來自懷柔區教委的聲音：“教育是為政之責，教育是人民所需，教育是發展之本。”
　　從新中國成立到現在60余年，農村搞了多年脫貧致富工程，農民的受教育程度決定脫貧致富的速度。作為教育部門領導，如果不謀劃教育的發展，不研究教育質量和水平的提高，不能為學生創造好的學習環境，為教師創造好的工作環境，為教育創造好的發展環境，就有負人民的期望和重托，就是對工作的失職、對社會的失責。懷柔教委領導班子橫下一條心，要讓農民的孩子也享受幸福美好的人生。
　　懷柔區“文化科技高端產業新區”的功能定位、經濟發展和社會的進步已經對教育事業發展提出了新的要求。順應發展形勢，將教育與經濟社會發展需求相結合，轉變教育發展方式，科學謀劃教育事業發展，提升教育質量和水平，走出一條具有懷柔特色教育之路，已成為創辦優質、特色、均衡、人民滿意的教育的必然選擇。
　　
　　“創新”與“開放”
　　對一個地區的基礎教育而言，全面扎實的推進素質教育才是促進教育均衡優質發展的根本途徑。在區委區政府的正確領導下，懷柔區教委明確提出了“一個核心、兩個基本點”教育發展指導思想，即全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，以教育質量和特色為核心，堅持夯實安全、穩定、健康、環境四項基礎工作，堅持創新開放，提升教育“核心競爭力”、“社會貢獻力”和“自我實現力”，努力創辦優質、特色、均衡、人民滿意的懷柔教育，走出一條具有懷柔教育特色的現代化發展之路。
　　辦任何一所學校，辦任何一種教育都首先要強化基礎，基礎不扎實，就筑不起教育的高樓大廈。“十二五” 期間，懷柔區將積極貫徹黨的教育方針，圍繞“安全、穩定、健康、環境”四大主題，努力夯實教育基礎，把發展特色，提高教育質量，作為整個教育工作的核心任務和教育的生命線。他們還將堅持課內、課外兩手抓，通過制定《懷柔區中小學素質教育行動大綱》、《關于中小學課堂教學改革實驗工作的意見》和《關于開展“體育、藝術2+1項目”工作的意見》，指導各校全面實施素質教育。聚焦課堂，以提高學生學業成績為目的，狠抓課堂效率；聚焦課外，以讓孩子從小掌握體育、藝術等特長，培養學生綜合素質為目標，狠抓教育特色。2012年，將先期啟動9個試點校進行試點改革，大力抓素質教育，培養高分高能的學生。
　　懷柔區還把“創新”和“開放”作為兩個著力點，不斷更新教育思想、教育觀念，搞好開放教育。先后與首師大、西城15校、美國卡士其大學、意大利熱那亞學校等國內外名校展開教育交流合作，開展“錢學森大成智慧教育思想”研究，不斷拓展對外合作領域，推進教育思想研究。同時，加強區域內部的校際合作，使山區、平原和區直學校，形成弱勢向優勢靠攏，優勢向弱勢支援的局面。
　　基礎教育對社會全面發展、全面進步起到奠基作用。懷柔區清醒地意識到，建設文化科技新區需要高質量的教育作為基礎支撐，建設國際交往新城需要開放的國際化教育提供服務，建設現代產業基地需要強有力的職業技術教育保障，建設生態宜居典范需要社會化教育作為人文環境。要發揮教育的服務作用，就要不斷提升懷柔教育的社會貢獻力。
　　多年來，該區積極開放、整合地區教育資源，充分利用優質教育資源，提高市民文明素質。他們將學校的教學設施、圖書資源、活動場所及教育技術資源全面向社會開放，讓更多的已走出校門的受教育者和社會成員享受優質資源的教育，實現教育資源社會共享；通過《懷柔教育》雜志、《懷柔教育信息》、《懷柔教育報》及網絡信息平臺，打造“一報、一刊、一網、一臺”服務體系，實現學校、家庭、社會三位一體的教育模式，打通學校與社會的信息溝通與交流，形成教育合力。
　　懷柔區還有效整合區域內各種教育資源，充分發揮教師的人才優勢，以街道（社區）、老年大學為龍頭，以居委會教學點為基礎，分層次、多內容、多形式地開展各類社區教育培訓和活動，極大地豐富了廣大社區居民的業余精神生活。
　　好的教育是一種自我實現。基于此，懷柔區教委圍繞懷柔教育新發展的中心任務，緊扣教育“提高自我實現力”的功能，以促進學生全面發展，提高干部教師師德素養和業務水平，建設具有文化特色學校為核心，努力搭建五個服務平臺，讓學生成功，讓教師成才，讓校長成家，讓學校成名，讓教育工作成品牌。