成映澤：公安戰(zhàn)線的創(chuàng)新者

　　在清風(fēng)送爽的金秋時(shí)節(jié)，從內(nèi)蒙古錫林郭勒傳來(lái)一條好消息，就是錫盟公安局在全國(guó)率先建成“機(jī)動(dòng)車(chē)身份自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”。同時(shí)這項(xiàng)對(duì)于交通管理上來(lái)說(shuō)是一個(gè)里程碑性的創(chuàng)新，也吸引了來(lái)自全國(guó)公安系統(tǒng)交通管理的同行和機(jī)動(dòng)車(chē)管理方面的專(zhuān)家、學(xué)者齊聚內(nèi)蒙古錫林郭勒盟，在這里共同觀摩和研討由錫盟副盟長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)成映澤提出并首創(chuàng)的“機(jī)動(dòng)車(chē)身份自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”，以此為契機(jī)進(jìn)一步完善和提高系統(tǒng)建設(shè)水平，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理創(chuàng)新、從而全面提升社會(huì)治安防控的能力。
　　為參加這個(gè)具有劃時(shí)代意義的“機(jī)動(dòng)車(chē)身份自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”觀摩研討會(huì)，來(lái)自廣東、山東、黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、青海、江西等省市交管總隊(duì)和呼和浩特等地市局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程前來(lái)參加出席，自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)孟建偉也來(lái)現(xiàn)場(chǎng)觀摩并對(duì)該系統(tǒng)給予了充分的肯定。這充分說(shuō)明了全國(guó)各地對(duì)成映澤他們的機(jī)動(dòng)車(chē)管理創(chuàng)新、對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的高度重視與關(guān)注，從此也可以看出各地公安機(jī)關(guān)對(duì)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的責(zé)任心和積極性。
　　熟悉成映澤的人都有這樣的印象，那就是對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，他做事認(rèn)真，敢為人先，追求創(chuàng)新，是個(gè)活力充沛，勇于第一個(gè)吃螃蟹的人。
　　成映澤所工作的錫林郭勒盟，地處祖國(guó)正北方，既是祖國(guó)北疆的安全穩(wěn)定屏障和首都北京的“護(hù)城河”，又是近年來(lái)我國(guó)又一個(gè)崛起的新型能源基地。這里也和全國(guó)其它地區(qū)一樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，機(jī)動(dòng)車(chē)的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度幾乎持平，甚至超過(guò)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。近幾年，就是這個(gè)千里邊疆草原的錫盟機(jī)動(dòng)車(chē)年均增長(zhǎng)率也保持在12%左右，日均進(jìn)出這個(gè)盟的車(chē)輛達(dá)6000輛（次），給公安機(jī)關(guān)交通秩序管理形成了較大壓力，也給涉牌、涉車(chē)違法分子留下了藏匿空間。特別是套牌、假牌等違法行為一方面逃避了公安機(jī)關(guān)的打擊，成為犯罪分子作案的工具，加大了公安機(jī)關(guān)的破案難度，另一方面也給合法車(chē)主造成了經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害，尤其是肇事逃逸，嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人生命財(cái)產(chǎn)的安全。僅是在2011年，錫盟就查處無(wú)牌、套牌、假牌、故意遮擋號(hào)牌等違法行為3130起，占全部查處交通違法行為的24%，其中有132起涉嫌利用機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施了“兩搶一盜”犯罪。因此，在社會(huì)大流動(dòng)、大開(kāi)放的環(huán)境下，大量的車(chē)輛管理成為了維護(hù)社會(huì)治安與保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)，探索建立科學(xué)、有效的車(chē)輛管理機(jī)制，特別是對(duì)違規(guī)、違法車(chē)輛的管理一直是各級(jí)公安機(jī)關(guān)、以至于各級(jí)黨委、政府社會(huì)管理的一個(gè)“新課題”，也是多年來(lái)一直沒(méi)有取得突破性的“老難題”。對(duì)此，成映澤這位長(zhǎng)期在公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)的警界精英，下決心一定要破解這個(gè)難題，為社會(huì)穩(wěn)定再立新功。
　　做為一個(gè)身負(fù)重任的邊疆區(qū)副盟長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)，成映澤深深地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是目的、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是前提、是第一責(zé)任。那么如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)的社會(huì)穩(wěn)定，其至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)對(duì)人的管理和人的流動(dòng)性管理。以他長(zhǎng)期的公安工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)于人的管理，我國(guó)施行了第二代居民身份證，并融入了個(gè)人的基本信息。而作為人賴(lài)以流動(dòng)的最大載體，近年來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)的管理卻始終沒(méi)有一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、信息社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新性舉措。也正是由于對(duì)人的管理和“二代證”的啟迪，出于推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理創(chuàng)新的理念，成映澤不辭辛苦，無(wú)數(shù)次地深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，把理論和實(shí)際有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)探索、主動(dòng)實(shí)踐。成映澤他們經(jīng)過(guò)多方考察和調(diào)研論證，在2011年中旬，他們與擁有專(zhuān)利技術(shù)的北京一家公司合作，開(kāi)始了建設(shè)“機(jī)動(dòng)車(chē)身份自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”的建設(shè)。在這項(xiàng)具有革命性的系統(tǒng)建設(shè)中，錫盟盟委、行署非常重視，在建設(shè)經(jīng)費(fèi)上給予了大力支持。首創(chuàng)方的錫盟公安局專(zhuān)門(mén)成立了由行署副盟長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)成映澤掛帥的系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從局里的交管、科技、信通等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立了強(qiáng)攻機(jī)構(gòu)，協(xié)同承建公司的技術(shù)人員共同研究，完善系統(tǒng)功能，從而保證了該項(xiàng)工作扎實(shí)有序的快速推進(jìn)?！皺C(jī)動(dòng)車(chē)身份自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”通過(guò)為機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)置一張含有電子信息“身份證”的方式，率先建設(shè)了“機(jī)動(dòng)車(chē)身份自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”，主旨就是對(duì)當(dāng)前突出的無(wú)牌、套牌等違規(guī)、違法車(chē)輛進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)門(mén)打擊，以進(jìn)一步完善和提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)水平，強(qiáng)有力的保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)良好的交通秩序、治安秩序，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)久、持續(xù)穩(wěn)定。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳對(duì)成映澤他們“機(jī)動(dòng)車(chē)身份自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”的評(píng)價(jià)是：這套系統(tǒng)緊緊抓住了創(chuàng)新社會(huì)管理模式的主線，突出并強(qiáng)化了信息技術(shù)在公安領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，邁出了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)管理機(jī)制改革的新步伐。該系統(tǒng)的運(yùn)用能最大限度地發(fā)揮信息科技在打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家權(quán)益、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定、全面服務(wù)群眾等方面的綜合效能，保證了合法車(chē)輛的正常通行，優(yōu)化了警力，有效地節(jié)約了警務(wù)成本。同時(shí)也有力地提升公安機(jī)關(guān)打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)人民的能力和水平。
　　在2011年8月，成映澤他們共投入550多萬(wàn)元，完成了系統(tǒng)中心服務(wù)器和跨越千里的全盟14個(gè)基層交警大隊(duì)服務(wù)器的搭建，電子設(shè)備的安裝調(diào)試及路勤民警手持式電子標(biāo)簽掃描儀的配發(fā)工作。通過(guò)大量艱巨的辛勤奮戰(zhàn)，到目前為止，在我國(guó)最大的草原上，機(jī)動(dòng)車(chē)電子標(biāo)簽發(fā)放數(shù)量達(dá)到8萬(wàn)張，發(fā)放率達(dá)到了80%。該系統(tǒng)正式運(yùn)行以后，僅在今年的5月26日至6月15日短短20天的時(shí)間內(nèi)，就查處交通違法行為763起，其中查獲套牌、假牌車(chē)輛183輛，無(wú)牌、拼裝車(chē)輛335輛，盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件4起，極有力地打擊了車(chē)輛犯罪，為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失，并增加了政府財(cái)政收入。
　　錫盟的“機(jī)動(dòng)車(chē)身份自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”建成后，受到了社會(huì)各方面的高度關(guān)注和肯定。中國(guó)“香山科學(xué)會(huì)議”專(zhuān)家組對(duì)此高度贊賞，一致認(rèn)為錫盟公安機(jī)關(guān)為黨和政府社會(huì)管理創(chuàng)新做出了開(kāi)創(chuàng)性、推動(dòng)性的貢獻(xiàn)。公安部對(duì)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果也給予了充分肯定，高度評(píng)價(jià)了系統(tǒng)產(chǎn)生的社會(huì)意義。自治區(qū)公安廳以邁出了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)管理機(jī)制改革的新步伐，對(duì)該系統(tǒng)給予充分肯定。
　　在錫林郭勒盟工作近五年的時(shí)間里，成映澤把全部身心都投入到了錫盟草原這個(gè)讓他魂?duì)繅?mèng)縈的邊疆。他沒(méi)有休息的時(shí)間，就連許多辦公都是在顛簸的車(chē)上進(jìn)行的。為了北疆屏障的建設(shè)和安穩(wěn)，他可以說(shuō)是傾注了全部心血和汗水。他下大力氣加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的窗口建設(shè)，先后出臺(tái)了幾十條便民利民措施，實(shí)現(xiàn)了各警種特別是窗口單位便民利民工作在千里邊疆草原上的全覆蓋，這一做法為草原上的牧民群眾帶來(lái)了極大的便利。他以“夯實(shí)群眾根基、構(gòu)建和諧警民關(guān)系、提升公安工作能力”為自己工作的準(zhǔn)則根本，抓關(guān)鍵，搞創(chuàng)新，在全盟各地相繼開(kāi)展了流動(dòng)警務(wù)機(jī)制建設(shè)工程，在全盟20多萬(wàn)平方公里的北疆草原上建立起了“流動(dòng)警務(wù)室”，將公安工作覆蓋到中蒙邊境的每個(gè)嗄查（村），把為民服務(wù)送到了邊疆村落的每一個(gè)蒙古包，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的再升級(jí)。為破案輯拿罪犯，他能帶領(lǐng)刑警夜驅(qū)千里尋跡追蹤。曾驚動(dòng)高層的2010年發(fā)生在中蒙邊境口岸二連浩特的跨國(guó)綁架案，就是由成映澤親手偵破的，案件的成功偵破，受到了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華的高度贊揚(yáng)。
　　非常值得一提的是，錫盟公安局在2010年投資730萬(wàn)元成功研發(fā)的智能化槍彈管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)用槍管理水平的跨越式提升，創(chuàng)造了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，它實(shí)實(shí)在在解決了基層的困難和問(wèn)題的同時(shí)，也釋放了警力。這項(xiàng)彰顯了科技強(qiáng)警的效力的成果也是成映澤工作實(shí)踐的又一杰作。日前，又從錫林郭勒傳來(lái)好消息，錫盟公安局研發(fā)的“公務(wù)用槍網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)”已通過(guò)公安部科技成果認(rèn)定，并在全國(guó)推廣使用，成映澤他們又破解了如何安全、規(guī)范、高效的管理使用公務(wù)槍支，這個(gè)公安機(jī)關(guān)一直探索解決的重大課題。
　　不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，用在成映澤的身上再合適不過(guò)了，他不辱使命，忠實(shí)而出色地履行著自己的職責(zé)。他是北疆草原的守護(hù)神，更是一名勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、沖鋒在前的