俄羅斯:普京改革未完結

　　 “金磚之國”系列報道
　　 1991年一個蕭瑟冬日的晚上，克里姆林宮的紅旗悄然落下。俄羅斯，作為前蘇聯最大的加盟共和國，得到了前蘇聯大部分軍隊、戰略核力量，以及眾多高科技人才和能源基地，也繼承了龐大的債務和僵化的國營企業。
　　
　　 不堪回首的“休克歲月”
　　
　　 前蘇聯解體，葉利欽成為俄羅斯第一任總統。“休克療法”的發明者薩克斯受到葉利欽的邀請，擔任俄羅斯總統經濟顧問。于是，一場以放開物價、大規模快速徹底私有化為主要內容的激進改革全面推出。
　　
　　 改革的第一步是無償私有化。經有關專家評估，俄羅斯國有財產總值的1/3約為1.5萬億盧布，而其人口是1.5億。于是，每個俄羅斯人只象征性地支付25盧布，即可領到一張1萬盧布的私有化證券，購買企業股份或住房，或委托給投資基金，該券不記名、不掛失、可轉讓和兌現。
　　
　　 然而，改革并沒有獲得預期的成功，而是讓俄羅斯陷入了萬劫不復的深淵。在改革實施后3個月，物價像斷了線的風箏扶搖直上，持續惡性通貨膨脹隨即到來。
　　
　　 民眾恐慌式地賣出手中的私有化證券。而企業的經營者和有錢人則乘機廉價收買，私有化證券以極快的速度向他們手中集中。有人用5萬美元倒換債券，把克里姆林宮附近一棟4000平方米的古建筑據為己有。
　　
　　 由于長期推行貨幣緊縮政策，俄羅斯國內生產萎縮、經濟虛弱，財政拮據，一直靠出賣資源、舉借債務支撐。1997年10月，受東南亞金融危機的影響，俄羅斯獨立以來最大的金融危機誕生。俄羅斯居民實際工資收入下降13.8%，居民存款幾乎損失一半，近1/3的居民處于貧困線以下。
　　
　　 俄羅斯聯邦儲蓄銀行副行長伊林尼奇娜回憶道：“通脹吃掉了居民大部分存款。民眾支付了很長時間的債務，國家甚至到現在還在支付這些債務。”
　　
　　 這場危機不僅使已經困難重重的俄羅斯經濟雪上加霜，還讓風雨飄搖的俄羅斯社會陷入持續的動蕩之中。俄羅斯國民生產總值幾乎減少了一半，總量只有美國的1/10。
　　
　　 普京治下的“世界加油站”
　　
　　 在圣彼得堡大學法律系教授列別杰夫·康斯坦津培養的眾多學生中，最讓他驕傲的是兩個個頭不高但個性迥異的學生：一個是性格外向、在學生時代就是風云人物的梅德韋杰夫；一個是不太愛說話，除了法律，還對經濟有著濃厚興趣的弗拉基米爾·普京。
　　
　　 2000年5月7日，當普京第一次入主克里姆林宮的時候，那是一個經濟混亂、社會迷茫，甚至連國家都沒有準確定位的艱難時刻。
　　
　　 普京在《千年之交的俄羅斯》一文中寫道，“俄羅斯正處于數百年來最困難的歷史時期。大概這是俄羅斯近200~300年來首次真正面臨淪為世界二流國家、抑或三流國家的危險。”
　　
　　 普京的強國目標首先定位于資源。俄羅斯是世界獨一無二的“資源超級大國”。2003年，俄推出穩定基金方案。當每桶石油超過27美元時，超出的部分按照比例提交穩定基金，收歸國庫。隨著原油價格的高漲，設立僅僅3年的穩定基金，就把蘇聯時代的1200億美元外債全部還清。
　　
　　 普京還將一些戰略性行業逐漸收歸國有，并積極支持資本運作。一批國有控股的超大型企業逐漸成長起來。
　　
　　 俄羅斯天然氣工業股份有限公司是俄羅斯最大的公司，它控制著俄羅斯65%、世界20%的天然氣儲量。在能源價格高漲的2007年，俄氣的市值一度與微軟不相上下。
　　
　　 如今，俄羅斯已經成為全球第一大天然氣出口國和第二大石油出口國，有人形容它為“世界加油站”。
　　
　　 借助外部世界的巨大需求，能源價格的上漲，俄羅斯國庫也漸漸充盈了起來。2006年，俄羅斯的外匯儲備達到2430億美元，全球排名第四。
　　
　　 后危機時代的改革難題
　　
　　 2008年9月16日，莫斯科還沒有入冬，人們感受到的卻是刺骨的寒冷，一場源于美國華爾街的金融風暴席卷俄羅斯。這一年，國際油價從147美元/桶最高點跌至40美元/桶的最低點，俄羅斯能源收入大幅萎縮。
　　
　　 8年來一直高速發展的俄羅斯經濟首次停滯，并在第四季度出現負增長。俄羅斯成為“金磚國家”中受這場國際金融危機影響最大的經濟體。
　　
　　 面對危機，2008年5月新上任總統的梅德韋杰夫提名普京擔任政府總理，“梅普組合”開始新一輪大刀闊斧的改革。普京指出，從國家戰略出發，必須援救重要企業。于是，500億美元的企業救助計劃誕生。俄羅斯鋁業作為救助計劃的第一個受益者，獲得了45億美元的貸款擔保。隨后，共有295家相繼得到了政府的救援。援助范圍幾乎涵蓋俄羅斯整個工業體系。
　　
　　 同時，一部經過數次修訂、旨在為俄羅斯未來發展定位的綱領性文件誕生——《面向2020年社會經濟發展戰略規劃》。俄羅斯一場以創新拉動經濟多元化的經濟轉型大幕正式拉開。高科技產業的孵化器——斯科爾科沃創新中心正拔地而起，諾貝爾獎獲得者阿爾費奧羅夫親自擔任項目負責人。
　　
　　 2011年12月16日，俄羅斯正式獲準成為世貿組織新成員。
　　
　　 2012年3月，普京再次競選俄羅斯總統成功。“我認為普京重返政治舞臺后還會繼續進行政治經濟方面的改革，因為我們最重要任務是改善人民的生活，不可能繼續使用蘇聯時期的設施。另外，我們的目標是重新走上政治經濟強國的道路。”俄羅斯國防與外交政策理事委員會主席卡拉加諾夫表示。
　　
　　 俄羅斯的改革并沒有結束，老面孔普京的新時代才剛剛開始。