和國際上著名的民間智庫一樣,峨山研究院的研究人員與政、商、學界之間的流動性非常大,總是不斷有研究人員走出峨山研究院,進入政界或者商界,或者到大學任教。
在韓國,智庫很多,大致可分兩大類:官方智庫和民間智庫。
官方智庫通常被稱作國策研究所,是由國家財政撥款運營的,其性質類似于中國的國家事業單位。比如直屬于國務院的韓國開發研究院(KDI),大致相當于中國的國務院發展研究中心。
但更多的是民間智庫。韓國各大企業自己的研究所,如三星研究所、現代研究所、LG研究所等等,主要是為本企業研發和市場營銷服務,盈利目的非常強。
本文要著重講的,是另一種韓國民間智庫,即由大企業或公共財團(如基金會)出資建立,為國家社會發展進行綜合性、戰略性研究的智庫,強調的是公益性和獨立性,特點是非黨派,比較類似于美國的布魯金斯學會和蘭德公司。
在韓國,各類國策研究所被認為在效率和公正方面存在很多問題,《朝鮮日報》就曾公開批評“國家研究院不稱職”,披露由政府提供經費的14家經濟領域的研究機關在國內外學術刊物上發表論文與發達國家同類智庫相比明顯落后,研究人員有吃大鍋飯、混日子的心理。于是,最近幾年,韓國出現了越來越多能夠提供“公共產品”的獨立民間智庫。
筆者今年8月初受韓國民間智庫現代峨山政策研究院的邀請,前往首爾參加“韓中建交20周年峨山中國研討會”,會議主題是“韓、中、朝經濟關系及其對東北亞安全的影響”。
現代峨山研究院成立于2008年,其宗旨是促使朝鮮半島和平與統一、東北亞地區的和平與穩定,創始人是韓國最大財閥之一、現代重工集團總裁鄭夢準。
峨山研究院的主要資金來源應是現代重工集團,但它并非是拿企業錢,就替企業說話。峨山研究院從事的是獨立學術研究,致力于影響公共政策,這從該院的人員配置、機構設置和舉辦活動就可見端倪。
峨山研究院設有理事會,數十位理事絕大多數是韓國著名大學的教授和政府研究部門的學者,還有幾十名專職研究人員,幾乎全部是畢業于歐、美、日名牌大學的博士,就連普通工作人員也大多是海外留學歸國的學士、碩士。此外,峨山研究院還常年邀請韓國以外的專家學者來做訪問學者。
和國際上著名的民間智庫一樣,峨山研究院的研究人員與政、商、學界之間的流動性非常大,總是不斷有研究人員走出峨山研究院,進入政界或者商界,或者到大學任教,然后每年又有新的博士源源不斷補充進來。
峨山研究院以公共政策和東北亞為主要研究方向,下設全球政府研究中心、核政策與技術研究中心、中國研究中心等多個子機構,并常年舉辦各種論壇與學術會議。
中國也是其關注的焦點之一。今年4月,峨山研究院舉辦了主題為“金融危機、地區安全與中國的領導地位”全球智庫研討會,規模達300人,為所有與會人員提供機票和食宿費用,并邀請到基辛格這樣的重量級人物與會,可謂不惜成本。
峨山研究院還出版“亞洲新聞”、“朝鮮半島通訊”、“東北亞簡報”等刊物。據介紹,成立不過數年的峨山研究院政策性研究成果已經引起了韓國政府和國外同行的關