老面孔與新職位:馬英九新“內(nèi)閣”觀察

　　在屢遭波折而又充滿期待中，臺(tái)灣當(dāng)局新行政團(tuán)隊(duì)人事名單相繼出爐。臺(tái)灣當(dāng)局新任行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳沖日前召開(kāi)記者會(huì)，宣布新行政團(tuán)隊(duì)名單。首撥改組共有16個(gè)職務(wù)變化。一如外界所預(yù)期，新行政團(tuán)隊(duì)以陳沖和江宜樺為首。
　　“行政院長(zhǎng)”陳沖具有深厚的經(jīng)濟(jì)背景，也不乏政治歷練。2009年他擔(dān)任“金融監(jiān)督管理委員會(huì)主任委員”，2010年5月接替朱立倫出任“行政院副院長(zhǎng)”。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，深諳財(cái)經(jīng)的陳沖“組閣”，符合社會(huì)期待。江宜樺出任“行政院”副院長(zhǎng)，將帶頭拼內(nèi)政，致力縮小貧富差距、落實(shí)社會(huì)正義。江宜樺學(xué)者出身，2009年出任臺(tái)“內(nèi)政部長(zhǎng)”。在任期間，江宜樺曾推動(dòng)“青年安心成家”方案、擴(kuò)大“社會(huì)救助法”救助范圍，施政成績(jī)可圈可點(diǎn)。
　　闊別12年后臺(tái)灣再現(xiàn)“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”，反映了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子力拼經(jīng)濟(jì)的決心。除了任用財(cái)經(jīng)老將穩(wěn)定財(cái)經(jīng)局勢(shì)，此次任命補(bǔ)入的新人同樣令外界期待。作家龍應(yīng)臺(tái)臨危受命出任“文建會(huì)主委”，“臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推手”張善政領(lǐng)職“政務(wù)委員”，前新聞主播陳以真接任“青輔會(huì)主委”。很明顯，馬英九希望組建一支兼具創(chuàng)新、穩(wěn)健能力的執(zhí)政新軍。
　　拼學(xué)歷還是拼經(jīng)濟(jì)？
　　新“內(nèi)閣”名單最為顯眼的是，高學(xué)歷人物之多世所罕見(jiàn)。在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉之初，3位候選人的學(xué)歷情況就已引起人們關(guān)注。馬英九是臺(tái)灣大學(xué)法學(xué)學(xué)士、紐約大學(xué)法學(xué)碩士、哈佛大學(xué)法學(xué)博士；蔡英文是臺(tái)灣大學(xué)法學(xué)學(xué)士、康奈爾大學(xué)法學(xué)碩士、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)博士；宋楚瑜是臺(tái)灣政治大學(xué)外交學(xué)士、加州大學(xué)伯克利分校政治學(xué)碩士、天主教大學(xué)圖書管理學(xué)碩士、喬治城大學(xué)政治哲學(xué)博士。
　　臺(tái)灣當(dāng)局的新行政團(tuán)隊(duì)成員，幾乎人人都有耀眼的學(xué)歷，47位行政團(tuán)隊(duì)成員有32名博士，其中還有管中閔、朱敬一兩位臺(tái)灣“中研院院士”。一舉打破了2008年劉兆玄所組“內(nèi)閣”24名博士的紀(jì)錄。說(shuō)臺(tái)灣大學(xué)是政府官員最大搖籃并不為過(guò)，不論馬英九、吳敦義，或“行政院正副院長(zhǎng)”陳沖、江宜樺都是臺(tái)灣大學(xué)畢業(yè)，馬英九與陳沖先后畢業(yè)于臺(tái)灣大學(xué)法律系，屬同門師兄弟。從新增加的9名“內(nèi)閣”成員來(lái)看，除黃光男、林益世、陳以真非臺(tái)大系統(tǒng)，其他都是臺(tái)灣大學(xué)出身，包括“政務(wù)委員”管中閔、張善政、“內(nèi)政部長(zhǎng)”李鴻源、“農(nóng)委會(huì)主委”陳保基、“副院長(zhǎng)”江宜樺、“新聞局長(zhǎng)”楊永明都是臺(tái)大教授。其中李鴻源是臺(tái)大土木系教授，“工程會(huì)主委”陳振川、“教育部長(zhǎng)”蔣偉寧、“政務(wù)委員”張善政、“政務(wù)委員”楊秋興4人都是臺(tái)大土木系畢業(yè)。難怪陳沖開(kāi)完記者招待會(huì)后，警衛(wèi)跟他開(kāi)玩笑說(shuō)：“要當(dāng)官，先過(guò)臺(tái)大這關(guān)！”
　　然而，“親綠陣營(yíng)”卻對(duì)此不屑一顧，指責(zé)馬英九換湯不換藥。人們也不禁擔(dān)心，學(xué)歷掛帥是否已經(jīng)成為馬英九政府的風(fēng)潮？劉兆玄2008年組成的“博士?jī)?nèi)閣”一度被譏諷為“精英內(nèi)閣”，暗指他們不知民間疾苦、與人民有距離，最后“八八風(fēng)災(zāi)”導(dǎo)致劉兆玄“內(nèi)閣”黯然下臺(tái)。博士崇拜者常常忘記一件要事：在象牙塔中鉆牛角尖撈得博士學(xué)位的人，就跟古時(shí)秀才肩不能挑、手不能提的情況差不多。如今碩士博士一大堆，但是不能適應(yīng)社會(huì)職場(chǎng)的數(shù)不勝數(shù)。在學(xué)歷掛帥的心態(tài)之下，備受委屈的莫過(guò)于數(shù)十年來(lái)從基層歷經(jīng)無(wú)數(shù)磨練而嶄露頭角的文官，不問(wèn)如何優(yōu)秀、經(jīng)驗(yàn)如何豐富，始終沒(méi)有出頭的機(jī)會(huì)。
　　臺(tái)灣行政部門過(guò)去的人事是政治掛帥，而此次改組新人事更多地考慮到專業(yè)能力，展現(xiàn)了政府力拼經(jīng)濟(jì)的決心。馬英九在發(fā)布的新聞稿中表示，陳沖憑借專業(yè)、能力與經(jīng)驗(yàn)，一定能妥善面對(duì)歐債危機(jī)可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退。市場(chǎng)很快就用數(shù)據(jù)呼應(yīng)了他的說(shuō)法，名單公布后臺(tái)股接連兩日大漲、上演一波慶祝行情。但是，未來(lái)臺(tái)灣累積多時(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題如稅務(wù)改革、金融業(yè)改革，民眾對(duì)公平正義的期待，將考驗(yàn)新團(tuán)隊(duì)的真正實(shí)力。
　　“閣員”組成到底好不好，民眾的看法非常關(guān)鍵。“中時(shí)民調(diào)中心”在對(duì)臺(tái)灣地區(qū)800多人進(jìn)行調(diào)查后得知，有51%的人對(duì)新陣營(yíng)表示滿意，還有56%的人持樂(lè)觀期待的態(tài)度。具體到行政負(fù)責(zé)人陳沖，有46%的人對(duì)此一人事安排認(rèn)為適才適所，有助于因應(yīng)國(guó)內(nèi)外財(cái)經(jīng)變局；12%的受調(diào)查者覺(jué)得不滿意；沒(méi)意見(jiàn)或根本沒(méi)聽(tīng)過(guò)陳沖這個(gè)名字的，達(dá)到42%。
　　“文藝女”撐起半邊天
　　在這份新行政團(tuán)隊(duì)名單中，47位成員中有11名是女性，未來(lái)不排除仍有女性加入其中。這次陳沖“內(nèi)閣”新增的兩位成員是“文建會(huì)主委”龍應(yīng)臺(tái)及“青輔會(huì)主委”陳以真。
　　龍應(yīng)臺(tái)在新“內(nèi)閣”名單中格外令人矚目，因?yàn)榻衲?月20日之后，“文建會(huì)”將轉(zhuǎn)型為“文化部”，龍應(yīng)臺(tái)也將成為第一任“文化部部長(zhǎng)”。龍應(yīng)臺(tái)畢業(yè)于臺(tái)灣成功大學(xué)外語(yǔ)系，曾以一部《野火集》紅遍華文世界。“中時(shí)民調(diào)中心”的民調(diào)顯示，她的任命滿意度高達(dá)54%。
　　馬英九對(duì)龍應(yīng)臺(tái)的新職位也充滿信心，他認(rèn)為以龍應(yīng)臺(tái)的高度和長(zhǎng)期對(duì)文化的思考，完全有能力站在文化的高度去跟臺(tái)當(dāng)局所有部門平起平坐，甚至有機(jī)會(huì)用文化領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣的發(fā)展。多年前，龍應(yīng)臺(tái)受馬英九市長(zhǎng)之邀，出任臺(tái)北文化局長(zhǎng)時(shí)，曾說(shuō)自己是一只“誤闖”官場(chǎng)的“小白兔”。她曾在2008年馬英九競(jìng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)撰寫文化政見(jiàn)，這次“小白兔”臨危受命接下重?fù)?dān)，首要任務(wù)將是修補(bǔ)馬當(dāng)局與文化界的關(guān)系，成為“內(nèi)閣”改組中最大的黑馬。
　　文化領(lǐng)域是非多，重燃野火燒向誰(shuí)？對(duì)于此次任命，龍應(yīng)臺(tái)描述自己的心情：“已經(jīng)嚴(yán)重失眠，每天心情沉重，好像戴著頭盔要去當(dāng)兵了。”龍應(yīng)臺(tái)說(shuō)：“文化是臺(tái)灣最好的優(yōu)勢(shì)，希望在臺(tái)灣的土壤深耕，對(duì)整個(gè)華人世界都有相互激勵(lì)的作用。”龍應(yīng)臺(tái)日前在香港訪問(wèn)時(shí)指出，文化部的創(chuàng)立，責(zé)任艱巨，她滿心忐忑，需要社會(huì)的支持，希望文化有機(jī)會(huì)和財(cái)經(jīng)或國(guó)防一樣，成為社會(huì)、媒體、政治所關(guān)注的主流。
　　年僅35歲的陳以真主管青年事務(wù)，成為臺(tái)灣新“內(nèi)閣”另一亮點(diǎn)。陳以真畢業(yè)于成功大學(xué)中文系，曾任年代電視新聞主播，因代表國(guó)民黨競(jìng)選“綠營(yíng)”票倉(cāng)嘉義縣“立委”而被稱“政治刺客”。這半年多來(lái)，臺(tái)灣選舉因?yàn)檫@么一位美女主播的加入，多了許多茶余飯后的談資，大家開(kāi)始只看到她穿著粉紅色的可愛(ài)背心，后來(lái)人們記住了她在“立法院”為民請(qǐng)命的堅(jiān)毅表情。如今獲得“青輔會(huì)主委”的公職，陳以真的清新形象不僅有助改善國(guó)民黨的老成刻板印象，她自己還可以在未來(lái)專注于青年創(chuàng)業(yè)、輔導(dǎo)青年規(guī)劃人生、照顧弱勢(shì)群體。其健康向上的個(gè)人形象，也能滿足人們對(duì)于公平正義的想象。
　　此次“內(nèi)閣”還有一大亮點(diǎn)，那就是“經(jīng)建會(huì)主委”劉憶如將轉(zhuǎn)換跑道，繼母親郭婉容后，成為臺(tái)灣史上第二位的女性“財(cái)政部長(zhǎng)”。劉憶如是美國(guó)芝加哥大學(xué)企管碩士暨經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，專長(zhǎng)領(lǐng)域?yàn)榭傮w經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)暨金融政策。她此次“入閣”沒(méi)有遇到強(qiáng)勁對(duì)手，但人們關(guān)心劉憶如能否超越自己的母親——曾在1988-1990年擔(dān)任“財(cái)政部長(zhǎng)”的郭婉容。
　　曾經(jīng)與母女兩人相識(shí)的人士曾形容：“媽媽沉穩(wěn)、女兒活潑”。雖然個(gè)性不同，母女倆的經(jīng)歷卻非常相似，除了都擔(dān)任“財(cái)政部長(zhǎng)”，婚姻上也都“梅開(kāi)二度”。母親郭婉容先后當(dāng)過(guò)臺(tái)灣 “財(cái)政部長(zhǎng)”、“經(jīng)建會(huì)主委”；劉憶如則是先“經(jīng)建會(huì)主委”，后“財(cái)政部長(zhǎng)”。母女倆都曾擔(dān)任兩個(gè)相同的領(lǐng)導(dǎo)班子高層職位，這在臺(tái)灣政壇絕無(wú)僅有，成為一時(shí)佳話。
　　郭婉容過(guò)去曾有臺(tái)灣“鐵娘子財(cái)長(zhǎng)”之稱，而女兒劉憶如的強(qiáng)悍作風(fēng)似乎也不遑多讓，甚至更加好強(qiáng)。不說(shuō)以往在“立法院”的多次“戰(zhàn)爭(zhēng)”，單是面對(duì)近期的“宇昌案”風(fēng)波，劉憶如堅(jiān)持親上火線講清楚，勇于承擔(dān)。她在此次接掌“財(cái)政部長(zhǎng)”，就是因?yàn)樽凡椤坝畈浮庇泄Α?duì)于陳沖出任“行政院院長(zhǎng)”、劉憶如接掌“財(cái)政部長(zhǎng)”，臺(tái)灣業(yè)界普遍認(rèn)為此一組合堪稱為“夢(mèng)幻組合”。
　　
　　走進(jìn)“藍(lán)營(yíng)”的“綠巨人”
　　此次公布的名單中，前高雄縣長(zhǎng)楊秋興出任“政務(wù)委員”出乎很多人的意外。這是馬英九自2008年上臺(tái)后，首位“入閣”的前民進(jìn)黨重量級(jí)政治人物。
　　楊秋興出身高雄當(dāng)?shù)剞r(nóng)家，從小除了讀書就是幫父母賣水果，在艱難的環(huán)境中成長(zhǎng)，雖然曾擔(dān)任省議員、“立法委員”、高雄縣長(zhǎng)，但沒(méi)有一點(diǎn)權(quán)貴的氣息，在南臺(tái)灣的政壇上形象清廉。雖然在2010年角逐高雄市長(zhǎng)時(shí)吃了敗仗，但楊秋興仍是政壇上的一顆“活棋”，有待國(guó)民黨去開(kāi)發(fā)。他雖出身“綠營(yíng)”，但過(guò)去在高雄縣長(zhǎng)任內(nèi)，沒(méi)有因“藍(lán)綠”對(duì)峙影響政務(wù)，“八八風(fēng)災(zāi)”期間更與“藍(lán)營(yíng)”合作共度艱難。高雄縣是“綠營(yíng)”的大本營(yíng)，每次選舉“綠營(yíng)”在這里得票率都名列前茅。楊秋興曾為“綠營(yíng)”鞏固基本盤做出過(guò)很大成績(jī)，所以他此次加入“藍(lán)營(yíng)”無(wú)疑會(huì)幫助國(guó)民黨跨越南北的“藍(lán)綠”鴻溝。
　　早在臺(tái)灣地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)人選舉之前，楊秋興曾公開(kāi)力挺國(guó)民黨“馬吳配”，讓“藍(lán)綠”兩黨大位寶座之爭(zhēng)在高雄地區(qū)投下一枚重磅炸彈。在臺(tái)灣地區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)人的大選中，國(guó)民黨在高雄市的開(kāi)票結(jié)果，由2008年的小勝到這次輸10多萬(wàn)票，楊秋興的效應(yīng)貌似沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。然而需要指出的是，馬英九接任國(guó)民黨主席后，與地方派系切割，關(guān)系惡化，大選之前甚至有南臺(tái)灣將崩盤的傳聞流出，國(guó)民黨更為此破天荒成立全臺(tái)民代后援會(huì)，馬英九的票最終并未在高雄潰散，楊秋興此前的各方奔走，想必起了一定作用。
　　楊秋興與民進(jìn)黨分道揚(yáng)鑣后，不只國(guó)民黨，親民黨也與他頻頻接觸，足見(jiàn)他在大高雄的耕耘與受人肯定政績(jī)。不過(guò)，楊秋興也有自己的考慮，成為新行政團(tuán)隊(duì)核心，會(huì)增加他再戰(zhàn)高雄市長(zhǎng)的實(shí)力。他說(shuō)：“人在公門好修行，不管在哪個(gè)位置，都會(huì)全力以赴。”
　　兩年前，楊秋興暫停在日本的進(jìn)修，一回高雄就立刻投入國(guó)民黨“馬吳”高雄市三山競(jìng)選總部輔選，他的首場(chǎng)站臺(tái)的對(duì)象更是昔日高雄縣長(zhǎng)選戰(zhàn)對(duì)手、國(guó)民黨“立委”林益世。初為“藍(lán)營(yíng)”站臺(tái)的楊秋興，雖然感覺(jué)有些別扭，但“小巨人”仍是“小巨人”，他心意既決、態(tài)度十分堅(jiān)定，積極走訪偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)，拜訪地方人士，為國(guó)民黨固盤，面對(duì)昔日“綠營(yíng)”支持者的不諒解，甚至指責(zé)他賣臺(tái)，他也毫不畏懼，一次次上臺(tái)反駁賣臺(tái)論：“沒(méi)有人會(huì)賣臺(tái)，沒(méi)有人有能力賣臺(tái)！”
　　2010年中黨內(nèi)大高雄市長(zhǎng)初選陳菊出線，楊秋興因質(zhì)疑選舉不公而與民進(jìn)黨割袍斷義，脫黨參選。同時(shí)，他看到了臺(tái)灣的主流民意，經(jīng)過(guò)這幾年來(lái)的和平發(fā)展，求和平、求穩(wěn)定、求發(fā)展是主要的。他當(dāng)時(shí)最震撼人心的選舉政見(jiàn)是認(rèn)為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議有利島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持兩岸加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，并批評(píng)民進(jìn)黨的兩岸路線沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。
　　對(duì)于楊秋興此次“入閣”，陳菊給予高度祝福，并期待楊秋興勝任愉快并有好的表現(xiàn)。面對(duì)“綠營(yíng)”昔日“秋菊姐弟情誼”似乎漸行漸遠(yuǎn)，陳菊說(shuō)，每個(gè)人在不同階段都有不同選擇，她尊重楊秋興的決定。