

美國軍隊在進入阿富汗后,在關塔那摩設立了一座監獄。2002年1月11日這里關入了首批20個人犯,他們被關押在“X光營”的鋼絲籠中,如今這里早已更換成現代化的監獄建筑。關塔那摩監獄最多曾關押過779名人犯,現在仍有171人,他們來自23個國家,年齡在25歲到62歲之間。
在關塔那摩三角洲監獄的門口,有關部門堂而皇之地寫下這樣的字句:為了自由必須要有束縛。連監獄都打著自由的名義,美國人真行。圍繞著自由與束縛,多場較量在此展開:被關押者與看守的較量,五角大樓與律師團的較量,反恐戰與美國憲法的較量。現任總統奧巴馬雖然對軍事法庭有所批評,不過仍然決定在修改規定的情況下加以保留。軍事法庭10年來共完成6次審判,其中4人認罪,1人不提抗辯。奧巴馬曾下令監獄在2010年1月份關閉,但目前期限已過兩年,而關塔那摩監獄的“犯人”卻還在繼續服刑。
失信的總統
奧巴馬上任之初,就作出臨時關閉的決定,是順理成章的事情。首先,當然是他自己的崛起就是美國黑人長期浴血抗爭的結果,尤其是20世紀五六十年代美國風起云涌的民權運動的結果;因此,對于嚴重違反民權的關塔那摩灣美軍監獄運作,奧巴馬必須“說不”,才符合他開創民權歷史新紀錄的形象。其次,關閉關塔那摩美軍基地的監獄,某種程度上也是奧巴馬的競選承諾,奧巴馬于競選總統期間即矢言當選總統后將廢掉關塔那摩監獄。他在就職演說中強調,美國不能繼續在戰勝恐怖主義和破壞美國人權理想之間做錯誤的選擇。即使處于戰爭時期,甚至是對抗恐怖主義,美國仍應遵循正義,捍衛憲法核心價值,因為那正是美國成為偉大國家的原因。“言必信,行必果”,這是奧巴馬必須向美國民眾和世界傳遞的訊息,如此才能建立對奧巴馬政府的信心。
當然,奧巴馬也十分清楚,關押在關塔那摩監獄的“恐怖分子”,有些是無辜的,有些對美國是重大的威脅,不能一概放人了事,而是需要經過調查篩選,決定釋放后送往何處,對有些人可能要展開正式起訴、審判,以求做到不冤枉好人,不放過壞人,因此暫時停止審訊程序是一個最好的緩沖。
奧巴馬2009年1月20日就職數小時后即宣布一年內關閉這座監獄,兩天后簽署一道相關總統令和三道行政指令。奧巴馬說,關塔那摩監獄的存在,讓友邦不諒解,讓敵人更團結,更讓激進組織在全世界制造更多恐怖分子。美國賠了國際形象,換得的卻是更加削弱的國家安全。這一承諾至今沒有兌現。
前軍事法庭法官約翰·赫特森在華盛頓參加示威。3年前他自豪地站在奧巴馬身后,見證總統簽署關閉這座監獄的指令。3年后,他只有失望。“今天是悲哀的一天。”這名退役海軍少將在一場新聞發布會上說,這座監獄已存在10年,“關塔那摩依然是我們終結恐怖主義和促進法治成就的一個污點”。
糾結的人權問題
布邁丁因涉嫌策劃襲擊美國大使館被投入關塔那摩監獄。他起初抱有幻想,以為只要積極配合,就能洗脫罪名,重獲自由。而現實遠非如他所想。布邁丁描述道,他在7年多的時間里遭到殘酷對待,曾經被強制連續16天不準睡覺。他還被強迫與看守警衛一起跑步,如果跟不上,就被拖著走,身體因此擦傷流血。在布邁丁絕食抗議期間,守衛會將食物掛在他鼻子上方。他們還用皮下注射針亂戳他的胳膊。布邁丁說,他的宗教信仰也沒有得到尊重,“他們剃去我的胡子……不讓我讀《古蘭經》,不讓我祈禱”。但奇怪的是,自他入獄后,審訊人員一直都沒問及策劃襲擊美國大使館的事情,他們只是想讓布邁丁供出他所知道的有關“基地”組織和本·拉丹的情況。
中央情報局承認,曾對3名“人犯”使用會產生類似溺斃感覺的“灌水”手法,這3人原本關押在秘密監獄,后轉送到關塔那摩。有8名人犯死在關塔那摩獄中,其中6人認定為自殺,另2人為自然死亡,分別死于大腸癌和心臟病發。2006年6月,美國聯邦最高法院以5比3的投票結果作出判決,判定美國總統布什設立的用以審判關塔那摩囚犯的特別軍事法庭不合法,認為該法庭既違背了美國的法律,也不符合《日內瓦公約》所體現的國際法準則。這是二戰以來,最高法院對總統戰時權力作出裁決的重大案件之一。
繼續關押,還是選擇釋放?美國國防部發言人惠特曼自有他的解釋:“關塔那摩灣所監禁的都是危險的人,許多人揚言一旦獲釋就要重回戰場,把人關起來,讓我們可以避免未來受到攻擊。”然而,在大約450名恐怖嫌犯中,只有10人遭到特別軍事法庭的正式起訴。
詭異的是,惠特曼的說法也得到熱愛人權的美國多數民眾支持。《華爾街日報》和國家廣播公司(NBC)2009年6月17日公布的民調顯示,52%反對關閉關塔那摩監獄,贊成關閉的只有37%。美國民眾反對關閉的原因,說穿了就是怕這些囚犯一旦遷移到美國本土,萬一脫逃,或被判無罪,或刑滿釋放,將對公共安全造成威脅。
恥辱與抗議
歐盟委員會負責內部事務的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫在個人博客上說,1月11日是關塔那摩監獄設立10周年,監獄內仍關押著未經審判的人員,這是“一種恥辱”。她強調,對于美國這樣一個在全球宣揚自由、民主和人權的國家,關塔那摩監獄內不人道的條件和不尊重在押人員基本權利的做法是“不可接受的”。
加拿大渥太華、西班牙馬德里等地美國大使館外,一些人揮舞標語牌“關塔那摩:10年羞辱”。在德國柏林勃蘭登堡門,人們打出標語“是,你可以,奧巴馬先生”。科威特首都科威特城美國使館前,示威者舉著多名在押人員的頭像,拉起一條橫幅:“薩達姆接受審判,他們為什么不能?”
反對酷刑見證人組織1月8日起在白宮外的拉斐特公園“重現”關塔那摩虐囚惡行:“嫌疑人”戴著鐐銬和頭罩,關在鐵籠內,無法站立。表演者說,他們將堅持至11日晚上。大約100人身穿象征關塔那摩在押人員的橙色囚衣,戴黑色頭罩,排成一列,沿著賓夕法尼亞大街,從白宮緩慢游行至最高法院,發出無聲抗議。
白宮發言人杰伊·卡尼在關塔那摩成立10周年時說,奧巴馬依然希望關閉關塔那摩監獄,因為這有利于“國家安全利益”。但關閉進程“面臨障礙,我們都意識到這一點,將繼續設法克服”。杰伊的說法是有根據的,美國國會先前通過法案,禁止把關塔那摩在押人員轉移至美國本土,進一步增加了關閉這座監獄的難度。鑒于今年是選舉年,短期內不可能關閉。
如今,雖然關塔那摩監獄美軍指揮官戴維·伍茲告訴記者,監獄條件最近幾年“顯著改善”,但被關押的“恐怖分子”可不買賬,他們以靜坐和絕食紀念關塔那摩監獄設立10周年,抗議美國政府對他們的不公正待遇。畢竟,奧巴馬上臺后承諾將關閉關塔那摩監獄,并讓在押人員得到公正的審判,而這一承諾至今仍未兌現。