中國在釣魚島問題上不存在“小棒外交”

　　美國學(xué)者近日在國外媒體上發(fā)表了題為《中國對日揮舞“小棒”恐難奏效》的文章，譏諷中國在維護(hù)釣魚島主權(quán)問題上的做法是屬于“小棒外交”，即以非武裝的海監(jiān)船、漁政船維護(hù)在釣魚島的主權(quán)權(quán)利，不會(huì)產(chǎn)生有效作用，并鼓動(dòng)日本提高軍費(fèi)，以便增強(qiáng)對付中國的能力。
　　這是一篇典型的以美國的現(xiàn)實(shí)主義政治理論為基礎(chǔ)，用僵化的實(shí)力對比觀點(diǎn)搬弄是非，鼓動(dòng)地區(qū)對抗升級的評論。
　　作者根據(jù)美國的“大棒理論”，認(rèn)為實(shí)力就是一切，實(shí)力可以決定一切，結(jié)盟作為必要手段的立場。但他忽視了事物的是非曲直和正義、非正義性。
　　現(xiàn)實(shí)主義的分析框架具有一定的合理性，但絕不是萬能的。中日兩國在釣魚島問題的較量最終將不只是實(shí)力的問題，而將是正義戰(zhàn)勝非正義，徹底清算殖民主義國家繼續(xù)企圖保有的殖民主義領(lǐng)土遺產(chǎn)的問題。
　　因此，中日之間的釣魚島問題首先不是實(shí)力的問題，而是歷史沿革和國際法理的正義性能否得到遵守、貫徹和伸張的問題。歷史規(guī)律一再證明，正義終將戰(zhàn)勝非正義。中國必須有這樣的自信。
　　“小棒外交”根本就是作者迷信于現(xiàn)實(shí)主義政治理論的一種誤讀，在中國根本就不是什么“小棒外交”，而是盡可能以和平手段解決問題，動(dòng)用絕大部分沒有武器裝備、具有和平性質(zhì)的公務(wù)船解決問題的一種努力。
　　就中國的反制措施而言，中國近期在釣魚島問題上采取的措施已經(jīng)取得了一定成效，但力度尚有欠缺。在日本簽訂“購島”合同后，中國海監(jiān)船一天之內(nèi)共6艘進(jìn)入釣魚島12海里主權(quán)海域宣誓主權(quán)，進(jìn)行正常巡航，取得了勝利。但中國必須堅(jiān)持努力，讓日本認(rèn)識(shí)到必須承認(rèn)、或者默許中國公務(wù)船、漁船自由進(jìn)出釣魚島12海里主權(quán)線，中日之間的摩擦才可以暫時(shí)告一段落。
　　中國對日本的反制必然、也必須是綜合性的反制，僅僅施行政治上的反制，或者單純某一個(gè)領(lǐng)域的反制是難以奏效的。因?yàn)槿毡久褡逍允潜容^務(wù)實(shí)、重視實(shí)效的。雖然這種反制也會(huì)傷及到我們自身，但這是我們?yōu)榱嗣褡遄饑?yán)和正義所必須承受的代價(jià)，也是中國為了自身的戰(zhàn)略崛起謀篇布局所必須。
　　如果日本徹底控制了釣魚島，就等于堵死了中國進(jìn)出太平洋的通道，占據(jù)了釣魚島所附屬的200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，等于默認(rèn)日本殖民主義時(shí)期的遺產(chǎn)在繼續(xù)損害我海洋國土及其所附帶資源。
　　因此，中國要繼續(xù)使用綜合手段反制，并有長期斗爭的準(zhǔn)備。第一，在法理上，“釣魚島白皮書”的發(fā)布，起到了闡述中國政府基本立場的積極作用，但還要針對日本方面具體的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地反駁，否則，在日本政府和右翼學(xué)者的歪曲鼓噪下，難以說服世界和日本公眾。第二，加大在釣魚島海域的巡航力度，迫使日本承認(rèn)或默認(rèn)中國船只的自由出入。第三，為海監(jiān)、漁政船只等公務(wù)船配備齊全的執(zhí)法裝備，諸如水炮、輕型火炮、速射炮等。同時(shí)，對海洋執(zhí)法部門進(jìn)行全面整合，改革和整合相關(guān)部門、相關(guān)體制，建立海洋副大軍區(qū)級別的海洋武警總隊(duì)，使現(xiàn)有的海洋管理體制向海洋武警體制的方向轉(zhuǎn)化。第四，加大與臺(tái)灣民間保釣聯(lián)絡(luò)與配合的力度，協(xié)調(diào)保釣行動(dòng)。第五，要周密籌劃，加大軍事斗爭準(zhǔn)備，近期，制定應(yīng)對各種對抗升級的預(yù)案準(zhǔn)備；遠(yuǎn)期，加快提高中國海空軍的裝備水平和作戰(zhàn)實(shí)力。第六，進(jìn)一步保持與美國的溝通與協(xié)調(diào)，并持續(xù)不斷地要求美國糾正與日本私相授受釣魚島的不良后果。
　　（作者系外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授、日本研究中心副主