怎樣為“中國制造”培養(yǎng)人才

　　中等職業(yè)教育作為中等教育的重要組成部分，有著其特殊的歷史使命。它不僅與普通高中教育共同組成和推動中等教育的發(fā)展，更重要的是為我國的制造業(yè)等生產(chǎn)和服務(wù)部門培養(yǎng)千千萬萬的職業(yè)技術(shù)人才，尤其是為提升“中國制造”的品質(zhì)和聲譽培養(yǎng)后備人才。沒有高質(zhì)量的中等職業(yè)教育人才，就沒有高水平、高質(zhì)量的制造工藝，“中國制造”的品質(zhì)無從談起。
　　然而當下，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量比較低下。最根本的原因，在于中職教師的教育教學質(zhì)量滿足不了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。國家為培訓中職教師出臺了一系列的培訓項目，然而從執(zhí)行效果來看，還存在不少值得改進的地方。
　　哪些需要改進
　　首先是培訓觀念的問題。是“走出去”，還是“請進來”，抑或“校本培訓”？
　　中職學校從面上來講更多的是自我學習、自我培訓，也就是“校本培訓”。絕大多數(shù)人是在本校接受培訓，因為較多的人外出培訓的話，這些教師的課程將沒有人來頂替。
　　“走出去”主要是縱向各級別的培訓，但是目前國培項目及省培項目在面上比較小，市培項目和縣培項目的機會也不是很多。在筆者參與的一次座談中，廣西欽州教育局分管領(lǐng)導說，“某一村小校長，當了30多年校長，50多歲了第一次來欽州，第一次來參加市級培訓，所以國培和省培的機會就更少了。”
　　“請進來”方面，不少學校存在經(jīng)費短缺的情況，國家投入較低，學校的社會服務(wù)等“造血”（增加學校收入）功能又嚴重不足，“請進來”方面也只能是有心無力。
　　在培訓指標（受訓對象）的分配上存在“三多三少”：對省級示范（重點）學校及國家級示范（重點）學校的教師分配較多，而對縣市級非重點學校教師的機會則相對要少些，如有的學校四五年才給一個培訓指標，有的學校又吃得太飽，擠占了其他學校的培訓指標；計算機、電子等專業(yè)培訓過多，而特色的邊緣學科及交叉學科教師的培訓機會少；中高級職稱教師培訓機會多，中級以下職稱教師培訓機會少。
　　從培訓內(nèi)容上看，理論培訓多，實踐操作技能培訓少。很多參加國培項目的老師到相關(guān)的實踐培訓基地去實訓，但這類實訓談不上是真正的實踐技能培訓，就是走馬觀花式的走走場地，看看機器，真正駐廠由相關(guān)技師帶著實踐的教師比例較低。受訓教師沒有具體到企業(yè)去上崗上班（頂班/代班），沒有機會操作機器，從而無法提高實踐操作技能。
　　同時，各級別的培訓內(nèi)容層次沒有拉開。初、中、高級培訓幾乎沒有太大的差別，有些名為高級班，內(nèi)容實為基礎(chǔ)班。
　　培訓經(jīng)費總的來說明顯存在短缺。而且，中職教師缺編比較嚴重，最近幾年中職招生規(guī)模和在校生規(guī)模逐步接近普通高中規(guī)模，但是引進教師的速度卻明顯滯后。
　　以廣西為例，要達到國家規(guī)定的生師比來配備專業(yè)教師的話，缺編還很大，廣西現(xiàn)僅有兩萬多專任教師，達到國家標準則需要新進教師兩萬多，缺口達一半。盡管地方教育主管部門及編制部門在解決編制上給了大力傾斜，但是由于中職教師待遇比較低，再加上做中職老師的職業(yè)成就感不強，很難吸引人才。
　　增加中央政府及省級政府的財政投入力度
　　如何解決這些問題，筆者認為可以采取有關(guān)措施，提高中職教師培訓水平，進而提高中職教育質(zhì)量。
　　首先要增加培訓經(jīng)費，尤其是增加中央政府及省級政府的財政投入力度，加大培訓面。
　　國家對中職教育經(jīng)費投入相對于高中來說比例較低。以2008年為例，中等職業(yè)教育經(jīng)費為1049. 24351億元，僅占教育經(jīng)費投入的7. 236%，低于同期普通高中的11. 05%。而此間普高與中職基本上達到在校生規(guī)模相當。
　　中央和省級政府在中職教師的財政投入力度上還有很大的發(fā)展空間。筆者建議，能否像基礎(chǔ)教育教師培訓加大投入，按學生規(guī)模等比例，每年中央財政拿出2億~3億元來展開中職教師的國培項目，這樣就能增加受訓教師數(shù)量，也能進一步帶動省培項目投入。
　　
　　發(fā)放教師培訓券
　　增加經(jīng)費投入的同時，也要注意經(jīng)費的使用效率，在經(jīng)費的發(fā)放上，可以改變過去“家長式”地直接將培訓經(jīng)費下?lián)芙o各個培訓基地。這樣并不能充分保障教師的選擇權(quán)，而且經(jīng)費下?lián)艿礁髋嘤柣睾螅?jīng)費也未被各基地完完全全地用于教師培訓，增加了經(jīng)費使用的無效率。
　　培訓經(jīng)費中的相當一部分用于所謂的“出國考察學習”，很多校長這個月去了新加坡，下個月去澳大利亞，今年去了德國，明年去了美國，他們不斷地見識了國外的做法，可是回來后別人的理念也不是能簡單拿來就能用的，具體的國情、校情不同，恐怕這類外出學習今后應(yīng)該下狠力氣大力壓縮。
　　中職教師培訓應(yīng)體現(xiàn)教師的培訓需要，更多的教師希望到企業(yè)去接受培訓，如果將培訓經(jīng)費以培訓券的形式發(fā)放給教師，教師“自主式”地再選擇具備資質(zhì)和被認可的企業(yè)培訓基地去接受實操培訓，效果要好得多。
　　實操培訓盡量由知名企業(yè)來承擔
　　應(yīng)將優(yōu)秀企業(yè)吸引到中職教師培訓基地中來，教育主管部門可以認定具有較高水平的生產(chǎn)和制造工藝水平的優(yōu)秀企業(yè)為中職教師實訓基地，聘請這些企業(yè)的優(yōu)秀員工，尤其是經(jīng)驗豐富的技工（技師）、工程師、高級工程師來為擔任實操培訓的教師或輔導老師，以傳幫帶的形式，讓操作中的很多緘默知識能得以傳承，提高實操培訓的效果。
　　中職學校也可以聘請這些企業(yè)的優(yōu)秀員工去學校任兼職教師，在校內(nèi)利用校內(nèi)資源完成實操培訓教學。對優(yōu)秀技工、技師、工程師等愿意到中職學校工作的，要不拘一格選用人才，省編制辦、省財政廳等要在編制和工資上給予與在崗教師一視同仁的待遇，既解決其編制問題，讓其無養(yǎng)老等后顧之憂，又能在工資收入等上給予保障。
　　目前，國家也采取了類似的措施，如計劃在2011年至2015年，支持兩萬名中等職業(yè)學校青年教師到企業(yè)實踐，提高教師的產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)和專業(yè)技能水平；支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位，優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍的人員結(jié)構(gòu)。但是五年間才兩萬名教師去企業(yè)參加實訓，這個比例太小，算下來每年校均受訓教師遠不到一名，如此怎能提高中職教師的實操能力，怎能提高中職學生的動手能力呢？
　　在指標分配上要面向基層教師，除了骨干教師外，還要面向更廣大的中青年教師，薄弱學校和特色專業(yè)學校也應(yīng)該得到不同程度的傾斜。只有整個大面積上的中職教師的培訓機會和培訓質(zhì)量上去了，才能促進中職教育質(zhì)量的提高。
　　唯有中職教師質(zhì)量的提高，才能從根本上提高中職教育質(zhì)量，才能做好中職教育，才能為“中國制造”培養(yǎng)更多更好的專業(yè)技術(shù)人才。
　　（作者系廣西大學教育學院副院長）