堅持“五保”工作重點 努力實現(xiàn)“雙保雙贏”

　　2011年，漢中市國土資源局緊緊圍繞漢中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，各項工作跟著市委、市政府的決策走，跟著全市中心工作走，跟著重點工程項目走，重點圍繞“保發(fā)展、保紅線、保民生、保安全、保穩(wěn)定”，努力實現(xiàn)保障發(fā)展與保護(hù)資源“雙保雙贏”。
　　保發(fā)展，著力提高資源保障水平
　　一是全市11縣區(qū)新一輪縣級土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)全部編制完成，并通過了省政府批準(zhǔn)。縣多級土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成。二是為壘市建設(shè)提供用地服務(wù)保障。全年新開展征地項目33個，總占地面積3582.7畝；先后對35個項目進(jìn)行了預(yù)審，總面積3651.7畝；做到了全市災(zāi)后重建剩余指標(biāo)的全部使用，避免了指標(biāo)作廢。三是加強(qiáng)了用地保障服務(wù)。全年辦理土地交易81宗，面積2870.82畝，成交總金額28.87億元。四是加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作。在西部礦業(yè)投資合作項目洽談會上，省國土資源廳對漢中市推薦的9個探礦權(quán)項目進(jìn)行了公開出讓，成交價2493萬元，同時還向省廳推介公開出讓項目6個，推薦擬設(shè)勘查區(qū)面積107.57平方公里，保障了地質(zhì)勘查持續(xù)發(fā)展。
　　保紅線，著力強(qiáng)化耕地保護(hù)意識
　　一是全面落實了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，始終堅持基本農(nóng)田保護(hù)“五個不準(zhǔn)”和非農(nóng)建設(shè)用地“六個不擐批”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)各項制度，分解下達(dá)年度指標(biāo)，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，守住了耕地保護(hù)保有量531.45萬畝和基本農(nóng)田保護(hù)面積452萬畝紅線，得到了國家五部委的耕地保護(hù)聯(lián)合檢查組的認(rèn)可，并在全省范圍進(jìn)行了通報表揚。二是扎實推進(jìn)了土地開發(fā)復(fù)墾整理工作。全市土地開發(fā)復(fù)墾整理項目立項209個，面積37348.8畝。驗收項目46個，面積5729.7畝，其余項目正在積極實施中。
　　保民生，著力推進(jìn)惠民工程
　　一是積極配合了陜南移民搬遷工作。編制了《漢中市移民搬遷安置實施規(guī)劃(2011-2020)》，明確了漢中移民搬遷安置目標(biāo)、任務(wù)、原則、搬遷類型、安置方式、搬迂政策、實施計劃要求以及保障措施等，為全市移民搬遷安置提供了3451.35畝的用地服務(wù)；二是建立“綠色通道”，為保障性住房建設(shè)提供及時快捷的用地服務(wù)，共上報保障性住房用地4530.32畝，供應(yīng)中小套型中低價位商品房、廉租房、經(jīng)適房和棚戶區(qū)改造用地共2191.275畝，占全年供應(yīng)住宅用地總量的91.67％，超額完成了國家規(guī)定的70％的任務(wù)。
　　保安全，著力提高防范意識
　　一是切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制完成《漢中市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《漢中市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，多次組織有關(guān)人員進(jìn)行汛期安全隱患大排查，堅持汛期每天24小時值班，加大對地震頻發(fā)縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理力度。全面完成了災(zāi)后重建地質(zhì)災(zāi)害治理項目任務(wù)；二是扎實開展2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、責(zé)任落實的原則，全市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查資料已報國土資源部。
　　保穩(wěn)定，著力促進(jìn)社會和諧
　　一是在實施征地拆遷過程中，嚴(yán)格落實了政務(wù)公開、會審聽證、行政復(fù)議等各項制度，傾聽群眾意見，以理喻人、以情感人，增強(qiáng)工作的親和力，贏得群眾的理解和支持。二是及時協(xié)調(diào)解決了礦權(quán)糾紛。由于歷史變遷、時代變化、利益驅(qū)動、政策調(diào)整等諸多原因，在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中存在著資源浪費、環(huán)境污染、亂采濫挖及非法開采等問題，引起了礦權(quán)人和群眾的矛盾，面對這些問題和矛盾，我們加大了治理力度，及時化解了矛盾。三是深化了矛盾糾紛排查化解工作，充分利用12336國土資源違法舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違法問題。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，實地解決信訪矛盾，防止并杜絕因工作失誤引起的上訪和行政訴訟等問題的發(fā)生，從源頭上減少國土資源上訪問題，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)