堅持“五保”工作重點 努力實現“雙保雙贏”

　　2011年，漢中市國土資源局緊緊圍繞漢中經濟社會發展的戰略目標，各項工作跟著市委、市政府的決策走，跟著全市中心工作走，跟著重點工程項目走，重點圍繞“保發展、保紅線、保民生、保安全、保穩定”，努力實現保障發展與保護資源“雙保雙贏”。
　　保發展，著力提高資源保障水平
　　一是全市11縣區新一輪縣級土地利用總體規劃(2006-2020年)全部編制完成，并通過了省政府批準。縣多級土地利用總體規劃已經編制完成。二是為壘市建設提供用地服務保障。全年新開展征地項目33個，總占地面積3582.7畝；先后對35個項目進行了預審，總面積3651.7畝；做到了全市災后重建剩余指標的全部使用，避免了指標作廢。三是加強了用地保障服務。全年辦理土地交易81宗，面積2870.82畝，成交總金額28.87億元。四是加強了礦產資源勘查開發工作。在西部礦業投資合作項目洽談會上，省國土資源廳對漢中市推薦的9個探礦權項目進行了公開出讓，成交價2493萬元，同時還向省廳推介公開出讓項目6個，推薦擬設勘查區面積107.57平方公里，保障了地質勘查持續發展。
　　保紅線，著力強化耕地保護意識
　　一是全面落實了耕地保護目標責任，始終堅持基本農田保護“五個不準”和非農建設用地“六個不擐批”的規定，嚴格執行基本農田保護各項制度，分解下達年度指標，層層簽訂了目標責任書，守住了耕地保護保有量531.45萬畝和基本農田保護面積452萬畝紅線，得到了國家五部委的耕地保護聯合檢查組的認可，并在全省范圍進行了通報表揚。二是扎實推進了土地開發復墾整理工作。全市土地開發復墾整理項目立項209個，面積37348.8畝。驗收項目46個，面積5729.7畝，其余項目正在積極實施中。
　　保民生，著力推進惠民工程
　　一是積極配合了陜南移民搬遷工作。編制了《漢中市移民搬遷安置實施規劃(2011-2020)》，明確了漢中移民搬遷安置目標、任務、原則、搬遷類型、安置方式、搬迂政策、實施計劃要求以及保障措施等，為全市移民搬遷安置提供了3451.35畝的用地服務；二是建立“綠色通道”，為保障性住房建設提供及時快捷的用地服務，共上報保障性住房用地4530.32畝，供應中小套型中低價位商品房、廉租房、經適房和棚戶區改造用地共2191.275畝，占全年供應住宅用地總量的91.67％，超額完成了國家規定的70％的任務。
　　保安全，著力提高防范意識
　　一是切實加強地質災害防治工作。編制完成《漢中市2011年地質災害防治方案》和《漢中市突發性地質災害應急預案》，多次組織有關人員進行汛期安全隱患大排查，堅持汛期每天24小時值班，加大對地震頻發縣地質災害隱患點治理力度。全面完成了災后重建地質災害治理項目任務；二是扎實開展2010年度衛片執法檢查。堅持政府主導、部門聯動、責任落實的原則，全市2010年度土地礦產衛片執法檢查資料已報國土資源部。
　　保穩定，著力促進社會和諧
　　一是在實施征地拆遷過程中，嚴格落實了政務公開、會審聽證、行政復議等各項制度，傾聽群眾意見，以理喻人、以情感人，增強工作的親和力，贏得群眾的理解和支持。二是及時協調解決了礦權糾紛。由于歷史變遷、時代變化、利益驅動、政策調整等諸多原因，在礦產資源開發過程中存在著資源浪費、環境污染、亂采濫挖及非法開采等問題，引起了礦權人和群眾的矛盾，面對這些問題和矛盾，我們加大了治理力度，及時化解了矛盾。三是深化了矛盾糾紛排查化解工作，充分利用12336國土資源違法舉報電話，及時發現和嚴肅查處違法問題。開展了領導干部接訪下訪活動，實地解決信訪矛盾，防止并杜絕因工作失誤引起的上訪和行政訴訟等問題的發生，從源頭上減少國土資源上訪問題，維護了社會和諧穩