2011年,漢中市國土資源局緊緊圍繞漢中經濟社會發展的戰略目標,各項工作跟著市委、市政府的決策走,跟著全市中心工作走,跟著重點工程項目走,重點圍繞“保發展、保紅線、保民生、保安全、保穩定”,努力實現保障發展與保護資源“雙保雙贏”。
保發展,著力提高資源保障水平
一是全市11縣區新一輪縣級土地利用總體規劃(2006-2020年)全部編制完成,并通過了省政府批準。縣多級土地利用總體規劃已經編制完成。二是為壘市建設提供用地服務保障。全年新開展征地項目33個,總占地面積3582.7畝;先后對35個項目進行了預審,總面積3651.7畝;做到了全市災后重建剩余指標的全部使用,避免了指標作廢。三是加強了用地保障服務。全年辦理土地交易81宗,面積2870.82畝,成交總金額28.87億元。四是加強了礦產資源勘查開發工作。在西部礦業投資合作項目洽談會上,省國土資源廳對漢中市推薦的9個探礦權項目進行了公開出讓,成交價2493萬元,同時還向省廳推介公開出讓項目6個,推薦擬設勘查區面積107.57平方公里,保障了地質勘查持續發展。
保紅線,著力強化耕地保護意識
一是全面落實了耕地保護目標責任,始終堅持基本農田保護“五個不準”和非農建設用地“六個不擐批”的規定,嚴格執行基本農田保護各項制度,分解下達年度指標,層層簽訂了目標責任書,守住了耕地保護保有量531.45萬畝和基本農田保護面積452萬畝紅線,得到了國家五部委的耕地保護聯合檢查組的認可,并在全省范圍進行了通報表揚。二是扎實推進了土地開發復墾整理工作。全市土地開發復墾整理項目立項209個,面積37348.8畝。驗收項目46個,面積5729.7畝,其余項目正在積極實施中。
保民生,著力推進惠民工程
一是積極配合了陜南移民搬遷工作。編制了《漢中市移民搬遷安置實施規劃(2011-2020)》,明確了漢中移民搬遷安置目標、任務、原則、搬遷類型、安置方式、搬迂政策、實施計劃要求以及保障措施等,為全市移民搬遷安置提供了3451.35畝的用地服務;二是建立“綠色通道”,為保障性住房建設提供及時快捷的用地服務,共上報保障性住房用地4530.32畝,供應中小套型中低價位商品房、廉租房、經適房和棚戶區改造用地共2191.275畝,占全年供應住宅用地總量的91.67%,超額完成了國家規定的70%的任務。
保安全,著力提高防范意識
一是切實加強地質災害防治工作。編制完成《漢中市2011年地質災害防治方案》和《漢中市突發性地質災害應急預案》,多次組織有關人員進行汛期安全隱患大排查,堅持汛期每天24小時值班,加大對地震頻發縣地質災害隱患點治理力度。全面完成了災后重建地質災害治理項目任務;二是扎實開展2010年度衛片執法檢查。堅持政府主導、部門聯動、責任落實的原則,全市2010年度土地礦產衛片執法檢查資料已報國土資源部。
保穩定,著力促進社會和諧
一是在實施征地拆遷過程中,嚴格落實了政務公開、會審聽證、行政復議等各項制度,傾聽群眾意見,以理喻人、以情感人,增強工作的親和力,贏得群眾的理解和支持。二是及時協調解決了礦權糾紛。由于歷史變遷、時代變化、利益驅動、政策調整等諸多原因,在礦產資源開發過程中存在著資源浪費、環境污染、亂采濫挖及非法開采等問題,引起了礦權人和群眾的矛盾,面對這些問題和矛盾,我們加大了治理力度,及時化解了矛盾。三是深化了矛盾糾紛排查化解工作,充分利用12336國土資源違法舉報電話,及時發現和嚴肅查處違法問題。開展了領導干部接訪下訪活動,實地解決信訪矛盾,防止并杜絕因工作失誤引起的上訪和行政訴訟等問題的發生,從源頭上減少國土資源上訪問題,維護了社會和諧穩