論提升南京城市文化軟實力

　　作者簡介：周建波（1965- ），男，江蘇南京人，南京財經大學工商管理學院副教授，主要研究方向為戰略管理。
　　摘 要：當今世界，城市已成為文化軟實力的重要價值基點，而城市文化軟實力則已經成為一座城市文化影響力、感召力和凝聚力的綜合表現。近年來，雄厚的經濟支撐力、可持續的城市發展理念、先進的城市精神、不斷增強的文化輻射力和綿延不斷的文化傳承力，為南京城市文化軟實力的提升奠定了重要基礎。為了進一步提升城市文化軟實力，南京應著力塑造城市文化軟實力發展的鮮明特征；擴散城市文化，構建多圈文化體系；優化城市政策，增強城市人口歸屬感；塑造城市形象，推進城市可持續發展。
　　關鍵詞：城市發展；文化軟實力；文化創新
　　中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）11-0050-04
　　城市文化軟實力是一個城市建立起獨特的競爭優勢并保持可持續發展的內在動力。對一個城市而言，當經濟發展到一定程度后，注重文化建設、制度設計、文化傳承、科技創新和環境建設，都是必然選擇。從一定意義上講，未來的城市發展就是以文化論輸贏，城市文化軟實力最終必將轉化為城市強大的綜合實力和現實的競爭力。城市文化軟實力的提高是一個系統工程，需要我們認真研究，精心謀劃。
　　一、城市文化軟實力的構成要素
　　城市文化軟實力體現的是一座城市強大的精神文化凝聚力、文化創新力、文化輻射力、文化影響力和文化生產力。城市文化軟實力的構成要素應該包括以下五個方面：
　　1.以城市精神為核心的文化凝聚力
　　城市精神的特質隱含在它源遠流長的歷史文脈和地域性文化底蘊中，它凝聚著一座城市的歷史、文化與民風民俗，體現著城市共同的價值取向、行為準則的觀念體系和群體意識。這種精神一旦形成，就會成為一種粘合劑，使廣大市民團結起來，樹立起共同的理想、信念和追求，從而為城市的社會經濟發展提供強大的精神動力，影響著城市發展的方方面面。城市的文化凝聚力正是通過城市精神的塑造和弘揚逐步形成的。一方面，城市精神中深厚的文化傳統和積淀必將轉化為全體市民深層次的群體意識，這種群體意識就像一條紐帶，可以把全市不同職業、不同年齡甚至不同地域的人凝聚在一起，形成一種向心力，引導市民心系城市命運，以振興城市為己任，將自己的聰明才智貢獻于城市。另一方面，城市精神蘊涵著城市的發展理念和價值追求，既可以增添城市的內在氣質，更好地展示城市的形象，又對外產生極大的輻射力和影響力，成為別具特色的城市名片，提升城市的知名度，推動城市良性發展。
　　2.以原創能力為核心的城市文化創新力
　　創新是一座城市走向興旺發達的不竭動力。文化是最需要創新的領域，創新是文化的本質特征，也是文化富有生機與活力的源泉。只有不斷實現文化創新，才能豐富和拓展先進文化，才能提高文化生產的能力，才能提高城市文化軟實力。文化的原創力是文化創新發展的基本動力，失去原創力的文化就沒有生機與活力。文化原創力決定著文化產業的“內容”和“品質”，如果沒有大量優秀的原創作品作支撐，城市文化就沒有吸引力。原創力就等于吸引力、競爭力，擁有大量原創作品才是城市文化真正有實力的表現。
　　3.以文化傳播能力為核心的城市文化輻射力
　　在全球不同文化加深融合的今天，城市文化必須以更加主動的姿態融入時代文化潮流。融入時代文化潮流，不僅需要敞開胸懷，廣泛吸取對自身有益的外來文化，而且還要加強本民族、本地區文化的對外輻射作用，實現本地文化與外來文化的融會互動。在不同文化的融合和沖突中，城市文化輻射力的強弱關系到該城市能否以平等的地位、主動的姿態融入時代文化潮流。傳播是文化的內在屬性和基本特征，一切文化都是在傳播的過程中得以生成和發展的。伴隨著經濟的不斷發展，城市之間的文化交流與互動日益增強，傳播活動對內產生的凝聚力和對外產生的輻射力越來越受到人們的關注和重視。在信息化時代，文化的傳播能力已經成為文化軟實力的決定性因素。凡是傳播手段先進、傳播能力強大的城市，其文化理念和價值觀念就能廣為流傳，就能掌握影響世界、影響人心的話語權。一個城市要提高文化軟實力，增強國際競爭力，就必須適應新形勢，自覺樹立并增強文化傳播意識，切實加強文化傳播力建設。
　　4.以文化品牌為核心的城市文化影響力
　　文化影響力是文化魅力的重要體現，是城市文化軟實力的重要內容，而文化品牌則是一個城市文化發展水平的標志，是文化影響力得以實現的載體。文化品牌是城市品牌的重要組成部分，在品牌經濟時代，品牌就是生產力、競爭力和影響力。文化品牌實質就是文化產業品牌化的結果，是文化的經濟價值與精神價值的雙重凝聚。城市文化品牌，不僅是城市歷史文化和特色資源的產物，而且也是城市的無形資產和寶貴的財富。它不僅可以提高城市的知名度、美譽度，增強這座城市的影響力和競爭力，而且還可以提高市民對城市的歸屬感、自豪感，增強這座城市的凝聚力和向心力。
　　5.以提供文化產品和服務為核心的城市文化生產力
　　在現代社會化大生產中，城市的文化生產力是整體的社會生產力的一部分，文化以一定方式體現在生產過程之中，形成不同特性的文化產業，生產出各種滿足市場需要的文化產品。文化產品內在地蘊涵著生產者的思想和觀念，文化產品的流通輸出也就是文化觀念的傳播輻射，能夠極大地提高一個城市的影響力。發展文化產業，通過市場的調節作用，文化企業將會為消費者提供形式各異的文化產品和方式不同的文化服務，形成多門類、多層次的文化生產和服務體系，從數量、質量、多樣化等方面更好地滿足居民的文化需求，源源不斷地為城市的發展提供支撐。
　　二、提升城市文化軟實力的戰略意義
　　文化張揚著城市的個性，體現著城市的氣質和神韻。文化軟實力和經濟硬實力對于城市發展就如人之兩臂、鳥之兩翼，缺一不可。提升城市文化“軟實力”具有非常明顯的戰略意義。
　　1.有助于促進城市經濟增長
　　知識經濟、消費社會和科技創新三大變遷，使文化和經濟高度融合。文化具有實際的經濟價值，文化既是經濟發展可資利用的重要資源，又成為經濟發展的深層動力，增強城市文化軟實力，實際上就是在為城市經濟的可持續增長提供無形力量的強大支撐。文化在北京、上海、廣州、杭州等很多城市中已成為一個巨大產業，創造著驚人的價值。藝術、設計、音樂、歌劇、舞蹈、電視和電影制作、建筑、出版、時裝和廣告等領域的發展，在這些城市形成了僅次于金融業的第二大行業，刺激了整體經濟的發展。當前，文化創意產業已成為一些城市的新的經濟增長點，成為城市的支柱產業之一，對城市經濟的貢獻率也正在逐步提高。加強城市文化軟實力建設，不僅可以通過增強文化產業的內涵來調整經濟結構、提升城市創新能力，而且可以通過創造更好的發展環境，創造更多機會，吸引更多人才，配置優質要素，組合優質資源，促進城市經濟的可持續性發展。
　　2.有助于提高城市發展質量
　　完整、豐滿的城市空間由理性和情感、現實和想象構成。優質、理想的城市發展，既需要通過強大的、可持續的經濟力量建構起城市的理性內涵和現實維度，也需要通過獨具特色、充滿活力和繁榮昌盛的文化創造出迷人的城市情感空間和城市想象空間。從全球范圍看，城市再也不被理所當然地僅僅視為經濟實體。雖然城市的經濟功能依舊重要，但強調城市的文化功能、重視城市文化軟實力建設已經成為當代城市發展的主旋律。其中一個重要原因就在于文化能夠提高城市發展的質量，能讓城市的生態更加豐富多彩，充滿活力，能夠激發人們的潛能和對生活的熱情。文化是一種增進理解和認同的強大力量。文化跨越障礙，尊重差異，可以把不同背景的人們團結在一起。文化可以激發靈感，教化社會，創造財富，給每個人帶來無窮的愉悅。因此，要提高城市發展的質量，實現文化軟實力的大幅度提升是關鍵。
　　3.有助于擴大城市影響力
　　與有形的經濟力量相比，無形的文化力量與城市綜合影響力具有更高的相關度。文化是現代城市的靈魂，文化軟實力雖然無形無影，卻具有超強的擴張性和傳導性，能夠超越時空、超越民族與國界，對提升城市的綜合影響力具有巨大的乘數效應。從全球城市發展經驗來看，一個有國際影響的城市，往往富有充足的文化資源，擁有獨具價值的城市品牌，具有強大的文化軟實力。權威的“全球年度城市品牌指數”調查顯示，時尚、香水和埃菲爾鐵塔對巴黎雄踞世界城市排名指數前列起到至關重要的作用；文化古跡及其旅游景點、梵蒂岡城是羅馬主要的品牌力量；圣家堂及奧運會讓人們記住巴塞羅那；提到洛杉磯，人們首先想到的是好萊塢；提起馬德里，通常印入人們腦海的是奔牛節、斗牛及其風土文化；金門大橋讓超過3/4的全球受訪者自然而然地將其與舊金山相提并論。所有這些視點和要素，都與文化直接相關，都是一個城市文化軟實力最重要和最直接的表征?？梢姡粋€城市要想真正塑造良好的形象、提升品牌的認知度、贏來良好的聲望及影響力，必須十分重視文化軟實力的提升。
　　4.有助于增強城市核心競爭力
　　城市之間競爭的一個關鍵點就是城市文化軟實力的競爭，世界一流城市在城市發展戰略中普遍優先考慮文化因素，無不高度重視文化在城市競爭中的地位和作用，無不千方百計搶占文化軟實力這一城市競爭的制高點。當下的紐約、倫敦和香港之所以能在激烈的城市競爭中脫穎而出，成為全球化時代城市發展的典范，共同演繹出輝煌的當代三城記，不僅是由于這三個城市緊緊把握住了經濟全球化的先機，還因為這三座城市高度重視文化的作用，擁有強大的文化軟實力。倫敦公布的《市長文化戰略》提出要維護和增強倫敦作為“世界卓越的創意和文化中心”的聲譽，成為世界級文化城市。倫敦視文化為城市的“心搏”，社會、經濟和城市的肌體都因文化而律動，無與倫比的文化豐富性和廣闊、多樣的文化和創意資源，成就了激動人心的倫敦、活力無限的倫敦和令人難以忘卻的倫敦。紐約是世界文化俱樂部，非常重視文化藝術，她以繁榮的文化吸引著大量全球最具有競爭力的人群定居紐約，并帶來了紐約的奇幻、沸騰和被點燃的熱情。香港在文化地位上難以和紐約、倫敦相比，但年輕有活力，擁有開放、多元的城市文化品格。香港已經意識到，面對全球一體化的挑戰，單憑金融商業不足以強化香港的競爭力，未來的競爭是綜合實力的較量，文化是不可或缺的基礎，并以對文化的投資鼓勵創意，帶來社會的多元發展，促進知識型經濟的成長。其他一些新興國際化城市，如新加坡，提出要將新加坡發展成為“一個充滿動感與魅力的世界級藝術城市”，確立建設“文藝復興城市”愿景，強調要全面激發文化對城市競爭力的多維影響；如韓國首爾，為實現成為“世界一流城市”這一目標，始終把以文化為中心的市政方針放在首位，并制定了《為創建“文化城市——首爾”的文化藝術部門十年計劃》?？梢姡幕诔鞘懈偁幹械闹匾?，已經在全球范圍內取得共識。
　　三、提升南京城市文化軟實力的現實路徑
　　1.樹立文化強市觀念，明確文化城市定位
　　南京在完成由傳統城市向現代城市轉型和實現城市功能、結構蛻變的過程中，需要從文化視角來組織和配置城市的各種資源，使文化成為發展創新的強大引擎。一是以文化的思維對城市的各種功能進行考察，發現城市的創新方向和創新空間，并且在周邊城市圈內使南京獲得新的核心定位，成為全球文化生產網絡中的一個節點。二是從文化的角度考慮和制訂各類公共政策，在文化資源和公共政策之間建立一種相互協同的關系，這些公共政策涉及經濟發展、住房、健康、教育、社會服務、旅游、城市規劃、城市設計和文化政策本身。三是形成文化共建的合力。政府各相關職能部門要提出并落實支持文化與軟實力發展的有關具體政策措施，同時利用文化單位內設研究部門進行調研，或公開招標、委托社會機構進行文化專題研究，為文化發展決策提供參考依據。還要加強軟實力理論跟蹤研究，運用城市軟實力評價指標體系測評和開展社會調查等方法，定期評估南京提升城市文化軟實力的狀況，及時向本市有關部門領導反饋信息、提供咨詢報告，并以適當方式向外界公布相關情況，為南京軟實力建設提供理論支撐和智力支持。
　　2.大力推動文化事業和文化產業發展
　　文化事業和文化產業發展是城市文化軟實力的重要標志，大力推動文化事業和文化產業發展應該突出兩個環節：一是要加強扶持公益性文化事業。大力發展文學藝術事業，繁榮哲學社會科學，創作一批有南京特色、有巨大影響的文化藝術精品。要以實現和保障公民基本文化權益，滿足廣大市民群眾尤其是城市低收入居民、殘疾人、老年人和農民工等群體的基本文化需求。應該在全市范圍免費開放圖書館、文化中心等政府投資興建的公益型文化設施，為市民提供免費的精神盛宴。政府投資的大型經營性文化場館，在不影響正常營運的情況下，應堅持提供一定比例的低價票公開向市民發售，讓普通市民“看得起戲”，分享文化建設成果。要將園林雕塑建設納入城市總體規劃，加大投入，組織創作一批反映南京歷史文化、有地域特色的雕塑作品，完善管理，以展現南京城市魅力。二是要大力培育文化創意產業。要實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，打造具有核心競爭力的南京特色文化品牌和文化產品。要充分運用南京的文物、歷史典故、重大事件等資源，在創作、演出、出版、影視制作等方面同時發力，合力打造文化大品牌，在全國乃至世界弘揚南京文化。三是積極實施文化走出去戰略，用好國內國際兩種資源，使南京文化產品和服務在占領國內市場的同時，逐步開拓國際市場。要發展與國內外城市、知名文化企業的合作，利用各種文化節慶、文化博覽以及政府和民間對外文化交流活動，積極宣傳南京城市文化，提升南京的知名度和美譽度。
　　3.保護城市歷史與加強城市生態環境建設并重
　　歷史的積淀是提升城市文化軟實力的源泉，南京歷史悠久、文化厚重，應延續其“中國歷史文化名城”的品牌優勢，對各類歷史文化資源進行科學保護、深度挖掘、合理開發、有效利用，保護城市歷史，延續城市記憶。當前，生態環境建設已經成為一種先進文化，要加強南京城市生態環境建設，以建設“山水城市、低碳城市”為目標，以大水系建設為重點，拓展南京城市生態空間；處理好工業發展與生態文明的關系，遵循生態經濟規律，對南京城市綠化、環境污染的治理等做出統籌安排；倡導低碳型生產、生活方式，使南京的“山水城市、低碳城市”建設成為南京城市文化建設的一種要素，成為提升南京城市文化軟實力的重要舉措。
　　4.構建和諧社會，增強城市凝聚力
　　制度文化是城市文化軟實力的主要表現形態，加強有利于化解社會不和諧因素的制度建設，是南京文化軟實力建設的重點。當前，南京應加快推進以改善民生、發展民主為重點的社會制度建設。一是要繼續加大實施教育就業聯動戰略，實行就業創業并舉方針，千方百計增加職工和市民的收入，形成“創業有平臺、發展有機會、投資有回報”的人民“安居樂業”城市氛圍。二是要實施民心安定工程，健全和完善基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和城市最低生活保障制度，完善社會保障體系；三是要深化分配制度改革，更加注重社會公平，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，建立正常的工資增長機制，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，促進共同富裕。在推進民主管理工程，激發社會創造力方面，要通過發展基層民主，建設和諧社會生活共同體和加強統戰工作，擴大文化軟實力的親和效應。
　　5.吸引優秀人才，為提升城市文化軟實力提供保證
　　文化是一種無形的力量，人才是提升城市文化軟實力的有力保障，文化競爭力實際上就是人才的競爭力。對于城市發展來說，吸引優秀人才起碼具有兩方面的突出意義：一是有利于提高城市人口的文化素質，從而影響城市氣質、精神的形成，影響城市價值觀的形成，影響城市文化軟實力的實現。二是有利于促進城市科技文化的發展。引進人才實質上就是引進科學文化技術，為人才提供良好的科研平臺就是為城市的發展提供很好的平臺。城市文化軟實力的建設和發展，關鍵在于文化創新，這就需要充分發揮文化人才的主動性、創造性和積極性。當前，南京提升城市文化軟實力最緊缺的是文化經營人才、產業研發人才、策劃人才、管理人才等，一定要采取各種有效措施，使南京成為對優秀人才極具吸引力的城市，并且通過聚集人才和充分發揮人才作用，真正使南京成為軟實力較發達的城市。
　　參考文獻：
　　[1]余小曼.城市文化軟實力的內涵及構成要素[J].當代傳播，2011（2）.
　　[2]吳忠.提升城市文化軟實力的意義與路徑選擇[J].學術界，2011（5）.
　　[3]聞瑞東.國外發達城市文化軟實力的提升及啟示[J].社科縱橫（新理論版），2011（3）.
　　[4]吳丹丹.各省區文化軟實力的比較研究[J].統計研究，2010（2）.
　　[5]關多義.論我國文化軟實力的提升[J].生產力研究.2008（12）.
　　[6]匡純清.論城市文化軟實力[J].湖南工業大學學報（社科版），2008（4）.
　　[7]周國富，張濤甫.“軟實力”：城市發展的另一維度[J].甘肅社會科學，2006（2）.
　　責任編輯：浩