摘要:隨著我國社會主義市場經濟的日益完善,會計信息在宏觀調控和微觀管理上越來越重要。會計信息的失真已經在不同程度上損害了國家和投資者的合法權益,干擾了正常的市場經濟秩序,對國家宏觀經濟政策的有效運行也帶來了負面影響。會計信息失真現象是由多方面原因造成的,文章主要從加強法制建設、健全企業內部控制和外部監督體系及加強職業道德教育,提高會計人員素質等方面分析會計信息失真的對策。
關鍵詞:會計信息失真;現狀;成因對及對策
會計信息失真是指會計報表等資料所提供的會計信息未能公允反映該會計主體真實的財務狀況和經營成果以及現金流量。隨著我國社會主義市場經濟的日益完善,一方面,會計信息在宏觀調控和微觀管理上越來越重要;另一方面,由于新舊體制轉換不到位,宏觀經濟監督體制和企業自我約束機制不健全,以及一些單位經營者法制觀念淡薄等,會計信息失真已經在不同程度上損害了國家和投資者的合法權益,干擾了正常的市場經濟秩序,對國家宏觀經濟政策的有效運行也帶來了負面影響。
一、會計信息失真的現狀
會計信息失真現象的存在,應從故意和過失兩方面考慮,它不僅表現在企業管理當局因擴大融資、在違法逃稅而進行會計作弊上,也體現在會計人員處理財務數據過程中,由于人員素質低下、適用準則錯誤、主觀判斷失誤,造成會計信息與各類交易和事項真實性之間的出入形成的會計信息失真上。會計信息失真的現狀主要表現為以下幾點:
(一)會計人員素質低,對復雜會計事項的處理顯得束手無策
一些會計人員由于缺乏豐富的專業知識和熟練的業務技能,在類似債務重組、非貨幣資產交換、企業合并等經濟事項的會計處理上,會覺得力不從心,出現亂處理的現象。
(二)虛增成本費用、虛減利潤,追求不正當的經濟利益
企業利潤的多少,直接關系應納稅的多少,一些企業故意通過調整增加生產經營成本、虛減利潤、不進行納稅調整等方式擴大費用開支范圍,以不合法方式偷稅、漏稅。
(三)許多新的經濟形式隨市場經濟體制的發展而產生
有的地區和單位為了能夠與國外的企業合資成功,降低我方的資產評估價值,給予對方過高的利益,這樣產生的虛假會計信息有的會造成國有資產嚴重流失。
(四)粉飾會計報表,以擴大融資,虛增利潤
許多企業需要大量資金流入,于是在財務報表上大做文章,通過虛計收入、少列支出、減值轉回、回購股票等方式虛增企業利潤和每股受益,以此向外界傳遞信息,騙取投資者的信任,以獲取投資。另一方面,很多企業基層領導在高指標的壓力和獎勵的雙重刺激下,或是違心地或是樂意地弄虛作假,虛增利潤。
(五)會計環境的變化與會計方法的變化不同步
在我國現階段經濟條件下,價值運動環境復雜多變,而相關的會計核算的規定又是相對穩定的,因此會計方法不能同步反映不斷變化的會計環境,這就必然會產生會計信息反映的誤差和失真。
二、會計信息失真的成因
會計信息失真現象是由多方面原因造成的,無論是故意的會計信息失真,還是過失的會計信息失真都可以概括為以下幾方面原因:
(一)會計法制體系不完善,會計制度和會計方法存在缺陷,造成會計信息失真
我國當前的法制建設尚不健全,經濟管理工作還依靠各種行政手段,如果行政管理部門不能很好地發揮其工作職能,不能防止會計工作中的不法行為,就會為會計信息失真提供溫床。
會計信息的產生依賴于會計制度和會計方法,一方面,由于有些新的經濟事項的會計處理規定不夠明確,不同的會計人員對會計準則和會計核算制度的理解和把握也是不同的;另一方面,有些經濟業務或事項比較復雜,導致會計人員可能不恰當的運用會計準則和會計核算制度,從而導致會計信息失真。
(二)審計監督體系不健全,行使職能不到位,造成會計信息失真
由于行使審計職能的部門多,職責權限不明,導致監管不力,造成會計信息失真。在我國,會計工作的主管部門是財政部,財政部負責制定會計準則并實施監督。審計、工商、稅務、銀行、證券監管等部門應當在各自職責范圍內,對有關單位的會計資料實施監督。另外,注冊會計師行使社會監督的職責,并出具審計報告。按理說,我們的監管應該是有效的,能防止會計信息失真的泛濫。但是,實際上監督乏力、手段缺乏的現象依然存在。在多個單位都有職責監管的情況下,各個部門卻缺乏配合,各自為政,沒有形成有效的和相互補充的監管機制。
(三)政府行政干預,造成會計信息失真
在計劃經濟體制下,企業是政府的附屬物,其經營目標也多具有行政色彩。部分國有企業改制上市后,只是具有公司的形式,公司的法人治理結構卻沒有真正建立起來,股東會、董事會和監事會并沒有充分發揮其應具有的作用。更有一些領導功利思想嚴重,指使下屬企業提高利潤,為了實現管理人特定的目的,會計信息的真實性往往就成了犧牲品。
(四)企業內控機制不健全,會計監督不到位,造成會計信息失真
在經濟高速發展的今天,公允的會計信息能夠為管理者、投資者、債權人改善經營管理、評價財務狀況、作出投資決策提供重要依據。當前會計信息失真的問題主要是“人為操作”造成的,這種現象的出現不只是會計人員的責任,也是公司管理層的責任,因為會計信息直接關系到單位負責人的個人利益。因此,由于管理層的原因,會計人員要真正行使監督職權是有困難的,內部控制制度也就無法正常發揮其制約作用。
(五)會計人員素質不高,道德自律不夠,造成會計信息失真
會計人員是會計工作的主要承擔者和會計信息產生的直接操作者,如果會計人員的職業道德水平不高,思想品德不好,不嚴格遵守會計法規制度,由此產生的會計信息的真實性將會大打折扣,單位會計工作將會混亂無序,虛假會計信息必然產生,從而影響單位的生產經營活動,影響單位管理工作質量和管理秩序的有效進行。
三、會計信息失真的對策探討
(一)進一步加強會計法規體系建設,是治理會計信息失真的基礎
繼續完善會計法規體系,一方面,在制定會計法規、準則時,應盡量減少其本身的不確定性;另一方面,在會計法規的制定過程中,要充分考慮與會計信息有一定利益關系的人員對會計信息的責任,從根源上防止有關人員通過虛假會計信息謀取個人利益。
(二)完善現代企業制度,擺脫政府行政干預
會計工作要擺脫行政干預,深化會計管理體制的改革,一方面,擺脫行政干預,加強企業股東會、董事會和監事會的權利,同時推行會計委派制,隔斷“長官意志”對會計行為的滲透。另一方面,企業要完善現代企業制度,理順企業管理層與會計機構的關系,將會計機構從企業隸屬關系中相對獨立出來,并給予會計機構一定的監督權、人事權和理財權,使會計人員的利益得到保障。
(三)健全政府監督及社會監督相結合的外部監督體系
國家審計機關主要是做好財政、稅收、國有金融機構、重點基本建設項目、專項資金、主要行政機關和事業單位等的審計工作,其他單位交由民間審計組織進行審計。要充分利用和發揮財政、稅務、工商、銀行、證券監管等部門和社會力量對會計信息進行監督,提高民間審計組織的透明度和公信度,形成綜合的會計信息監督體系。
(四)健全企業內部控制和會計監督相結合的內部監督體系
內部控制是形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序,并予以規范化和系統化,使之成為一個嚴密的、較為完整的體系的過程。只有健全有效的內部控制,適當授權和職責劃分,才能夠確保會計信息的合法與公允,只有健全有效的內部控制、嚴格的資產清查、報表審核和獨立的內部審計,才能發現并糾正會計工作中可能存在的失誤,以減少會計信息失真。
(五)加強職業道德教育,提高會計人員素質
1.要加強會計人員的業務素質教育
隨著現代會計理論的不斷創新,新的會計學科分支不斷出現,會計電算化和網絡化的發展,對會計人員的業務水平要求越來越高,會計人員必須不斷更新業務知識。對專業技能精益求精,才能更好的為企業的發展出謀劃策,解決工作中的難題。
2.要加強會計人員職業道德教育
具有較高的職業道德素質,才能做到敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保密守信,以《會計法》為最高原則,以《企業會計準則》為具體指導規范,自律自重,依法理財,保證企業會計信息的質量。
四、結論
要徹底解決會計信息失真的問題,說起來容易做起來難,因為會計信息與會計信息提供者的利益是緊密地聯系在一起的,會計信息提供者為了避免承擔責任、最大限度地享受權力和利益而有可能提供虛假的會計信息。因此,會計信息失真的治理工作是一項系統工程,需要各有關部門齊抓共管,相互協調,才能為我國的經濟發展創造良好的信息環境。
參考文獻:
1.張靜,鄭雨生.解決企業會計信息失真的對策建議[J]