延川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

　　走進延川縣，大片平整后的土地和如火如荼的建設(shè)熱潮撲面而來，不時有經(jīng)過的市民停下腳步，討論一下這未來的新城鎮(zhèn)。伴隨著“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”號角聲，一個全新的延川縣正在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大形勢下前進。
　　依托工業(yè)一園三區(qū)，推進工業(yè)強縣。按照“園區(qū)化承載，集群化發(fā)展”的思路，已完成園區(qū)規(guī)劃修編，并納入了延北工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，110千伏變電站得到批復(fù)，移民搬遷方案已經(jīng)確定，正在申報爭取將永坪至延川三級公路升等改造為二級公路和蒙西至華中鐵路線過境延川。目前年熱解轉(zhuǎn)化1500萬噸煤炭分質(zhì)清潔綜合利用項目已達成初步合作意向；60萬噸乙二醇項目當(dāng)前正在積極組織招商；延長石油集團年產(chǎn)20萬噸液化天然氣項目，已完成初步選址。文安驛輕工園區(qū)主要爭取建設(shè)勞動密集型項目，打造品牌，聚集人口，擴大就業(yè)。已完成園區(qū)規(guī)劃修編和一期400畝土地收儲工作，正在進行“三通一平”工程，京航科創(chuàng)生產(chǎn)基地項目已經(jīng)簽訂合同，與深圳商會、閩商商會洽談的項目也都在順利進行。馬家河農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展以紅棗精深加工為主，果蔬、小雜糧、肉品加工為輔的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。煤炭采掘工業(yè)為該縣最有望在近期形成工業(yè)支撐的增長點，并力爭今年通過各項評估驗收，實現(xiàn)投產(chǎn)達效，到2014年產(chǎn)量達到120萬噸。
　　建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)富民。按照“提質(zhì)增效”的總要求，五年建成40萬畝優(yōu)質(zhì)紅棗基地、20萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果基地、20萬頭生豬養(yǎng)殖基地和5000座大棚蔬菜基地，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量翻番，農(nóng)民收入翻番。采取重抓龍頭、扶持示范、打造品牌、力促營銷的措施，引導(dǎo)并加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，培育和引進一批龍頭企業(yè)，重點建設(shè)4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。至目前，10164畝紅棗長勢喜人，21550蘋果園成活率較高，建成紅棗示范園16個3萬畝、蘋果示范園45個2萬畝，栽植和管理標(biāo)準(zhǔn)均高于往年。55座設(shè)施蔬菜大棚已完成土建工程，其余445座均落實了地塊。園區(qū)進展方面，資航紅棗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已得到省政府命名授牌，楊凌本香集團年存欄3萬頭生態(tài)有機豬項目和西安中菲集團3萬頭仔豬繁育場項目已在文安驛梁家河一帶啟動實施，省果樹繁育中心賀家灣千畝苗木繁育基地建設(shè)項目正在建設(shè)，與閩商商會洽談的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目也在順利進行。
　　該縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鎮(zhèn)體系建設(shè)主要實施“137”戰(zhàn)略，力爭到2016年把延川建設(shè)為特色旅游城市，使縣城建成區(qū)面積由現(xiàn)在的8平方公里擴張到12平方公里，人口由現(xiàn)在的6萬人增加到8萬人。該縣計劃今年實施三個板塊的整體開發(fā)，建設(shè)涉及拆遷面積5.9萬平方米，規(guī)劃新建工程50萬平方米。特別是永坪省級重點示范鎮(zhèn)將按“準(zhǔn)縣城”標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，建設(shè)的目標(biāo)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的副中心和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的樣板區(qū)，到2016年鎮(zhèn)區(qū)人口由現(xiàn)在的3萬人增加到5萬人。文安驛市級重點示范鎮(zhèn)規(guī)劃同禹居鎮(zhèn)一并考慮，實施大文安驛戰(zhàn)略，并將大文安驛作為黃河文化旅游的重要節(jié)點和延川民俗文化的集中展示區(qū)進行建設(shè)。
　　深化重點民生領(lǐng)域改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會管理制度，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保、救助、就業(yè)等政策并軌，加快社會公共資源和服務(wù)向農(nóng)村延伸，使每個重點鎮(zhèn)和社區(qū)都有保障性住房、幼兒園、醫(yī)院和文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，全面落實公民同等待遇。計劃今年實行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險并軌，建立大病統(tǒng)籌基金。開發(fā)就業(yè)崗位850個，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。建成保障性住房820套，實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危舊房改造1500戶。建成3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。建設(shè)縣醫(yī)院綜合大樓和永坪第二人民醫(yī)