人情與執法

　　法不外乎人情，是說法律條文中體現了人性和承認人性，嚴格執法本身就是實現法律人性的最佳途徑
　　
　　長期以來，我們總是強調法律的剛性和威懾力。現今開始提倡“人性化執法”，執法應該“剛柔并濟”。法律的剛性體現在嚴格遵守法律，嚴格執行法律，真正體現“法律面前人人平等”；法律的“柔性”是指在法治的各個環節，都應該體現出人性、人權和人文關懷。社會主義法治更應體現人性化關懷。可是，到底應該怎么人性化執法呢?
　　我想起之前在本地論壇上看到的一個帖子，發貼人是個機動車駕駛員，敘述某天駕車在機動車道上正常行駛，被騎非機動車的行人撞到，汽車車漆被擦，非機動車也倒地，略有破損，幸好人沒事，交警過來，認定該行人負全部責任，但最后還是要求機動車駕駛員賠償兩百元給行人，事情就這么很快了結了。
　　這應該是一個體現便宜主義的處理方式，對于機動車駕駛員來講，兩百元可能只是一個小數字，汽車的損傷可以向保險公司理賠，如果不這樣操作，非要讓行人承擔自己的損失和賠償汽車損失，對于行人來講會是一個不小的數字，事情就可能不會很快處理結束。
　　除此以外，這樣的處理方式，更多地被理解為交通行政管理對弱勢交通參與人的一種同情，其背后可能還包括了行政管理和社會對于低收入者的同情與保護，因而符合主流價值觀而為社會所肯定。我們的“人性化執法”的種種舉措，大多肇始于這樣的理念。
　　然而這樣的執法方式究竟能不能實現對“弱者”的保護呢？
　　交通違法，造成他人損害，本應承擔責任的卻免除了責任，也即沒有承擔違法的后果，這對于違法者本人是沒有教育、警示作用的。
　　其結果可能是下次違法照舊，甚至認為那根本不是違法，那么很有可能會成為某起嚴重交通事故的受害者，同情保護的初衷就可能轉化為更大傷害的間接原因。
　　中國傳統文化中對子女的教育有一句格言：“嚴是愛，松是害”，這句話搬到執法中同樣是成立的。當然這里的“嚴”并不是指“嚴厲”，而是指“嚴格”。
　　在社會管理中，嚴格執法還有深遠的意義，那就是：嚴格執法不僅體現了對違法行為的追究，同時也體現了對他人權利和社會公共利益的尊重與保護，是實現社會正義的必然要求。
　　每一個希望子女健康成長的父母，都會牢記“嚴是愛，松是害”這一句話。但事到自己身上，這句話可能就不適用了，自我保護、趨利避害的本能就會占據上風，一方面希望行動不受約束，另一方面又希望不承擔違法責任。
　　但是，如果社會普遍地認可執法不嚴，公民規則意識淡薄，那么，你不一定總會是違法行為的受益者，更多的時候，你可能會成為違法行為的受害者。
　　對弱勢違法者的不追究，看上去是社會和諧的一種表現，但其實卻是對法律原則的破壞，它無益于培養中國社會的規則意識。
　　崔衛平說，人類的社會制度、法律，它們不如“人類天性”聽上去那么有魅力，那么吸引人，但卻是一些恒常的、穩固的、觸手可及和可以期待的東西。與法律處于同一層面的美德也許沒有善良強大，但卻唯有它能夠化為持久的制度。
　　法不外乎人情，是說法律條文中體現了人性和承認人性，嚴格執法本身是實現法律人性的最佳途徑，因而執法的人性化，只能是在法律框架內的對于人性的重視，否則就會走向反面。