俄羅斯反腐狂潮里的權力之爭

不久前，俄羅斯接連對三起重大涉腐案件啟動刑事調查，而俄媒體也不斷地跟進追蹤報道，這不僅引起了俄羅斯老百姓的廣泛興趣和紛紛議論，而且更引起了俄政治分析家們的深度解讀和大膽猜測。

高官連環落馬

先是俄國防部長謝爾久科夫于11月6日被普京解職，原因是讓俄檢方調查俄國防部下屬的“國防服務”股份公司低價出售國有資產非法獲利一案。

隨后，莫斯科內務總局局長博什科夫（此人曾任負責調查“格洛納斯”全球衛星定位系統經費使用情況的內務部4局局長）爆料，在“俄太空體系”公司內部查出65億盧布“格洛納斯”全球衛星定位系統開發資金失蹤，但該公司新聞發言人祖巴辛對此予以否認。而俄總統辦公廳高官稱這名發言人應主動辭職，目前負責軍工的副總理羅格津在自己的微博稱，“在國家國防系統采購過程中出現的腐敗等同于叛國，那些人失去了恐懼感，我們要把他們定位！”隨后，羅格津11日簽署命令解除了“格洛納斯”系統首席設計師烏爾利奇奇的職務。

再后來，俄內務部經濟安全與反腐局新聞發言人證實，由2012年1月前曾任俄地區發展部原副部長、現任別爾姆邊疆區政府主席拉曼·帕諾夫11月10日因涉嫌貪污俄符拉迪沃斯托克APEC峰會籌備經費而被捕。據調查，俄籌備今年APEC峰會財政撥款中有9300萬盧布不翼而飛，警方于8日在莫斯科和符拉迪沃斯托克兩地搜查了相關嫌疑人的住宅和辦公室，查獲的相關證據表明有多員俄地區發展部的官員涉案。

這一系列涉腐案件被公布于眾，是時間上的簡單巧合，還是意味著俄羅斯又要掀起一輪新的“反腐潮”？民間也是眾說紛紜。

在這一背景下，俄羅斯總統辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫卻出乎意料地坦承，他早在兩年前就知道了“格洛納斯”金球衛星定位系統開發資金被非法挪用的情況。伊萬諾夫幾年前曾任主管軍工的副總理，在俄政府中直接領導“格洛納斯”全球衛星定位系統的研發。伊萬諾夫稱，“這失蹤的65億盧布是‘格洛納斯’研發財政預算撥款總額的1/3。”

這讓人大跌眼鏡，那么是什么讓伊萬諾夫在得知這一重大涉腐事件而選擇了沉默，并且一沉默就是兩年多呢？

伊萬諾夫承認，他私下里見了一些人，但現在不想說出這些人的名字，但這些人是俄內務部中直接參與對此事進行調查的人員。“他們向我展示了有一張桌子那么大的紙，上面清晰地畫著這些資金的動作過程和最終流向。”伊萬諾夫強調，“我當時沒有透露此事，是因為我知道，如果我表現出來知道此事，那么那些人就會小心地毀滅證據。”

“如果對這些腐敗犯罪的懲罰不僅僅以司法起訴為終點，而以全部沒收非法所得為結束，那就好了。當人們看到了權力機關對腐敗行動的做法出現了這一變化，我認為，這個問題會得到緩解。”伊萬諾夫強調，“俄羅斯大規模的反腐斗爭已經開始取得第一批積極成果。”他說，“腐敗問題無論是過去還是現在都是俄羅斯國家安全的現實威脅，但反腐斗爭的形勢和十年前已有很大不同。”

他特別強調了反腐不應因為一個人的官職而有重有輕：“近一年來，已有10名將軍級官員的個人收入申報表引起了俄總統辦公廳的懷疑，這些人中已有人被解職。”伊萬諾夫堅稱，“在反腐方面，我們沒有什么禁區和限制。最近發生的一系列事件很明顯地證明了，無論一個人處在什么職位上、擁有什么樣的稱號，我們都不會懼怕去‘碰觸’他。”

伊萬諾夫這番言論似乎意味著俄羅斯新一輪“反腐潮”的開始。細心人發現，早在2011年12月起，普京還在任總理時就開始了新一輪的“反腐攻勢”。那時，普京的“反腐利劍”指向俄電力系統，他說俄電力公司有一半的經理有這樣或那樣的涉腐問題。在一系列的調查之后，果然好幾家電力公司的高管“落馬”。只不過，那時大家對這一系列事件的關注有限。

實質是權力斗爭？

仍有俄媒體和相關人士質疑，“此輪腐敗案件的被揭露和查處，與其說是反腐斗爭，不如說是權力之爭。”俄政治分析師斯塔尼斯拉夫·別爾科夫斯基說，“當然，普京的確越來越重視反腐工作。但我們也應該看到，‘格洛納斯’丑聞的曝光其實是謝爾久科夫勢力對俄總統辦公廳主任伊萬諾夫的報復，而伊萬諾夫在推動謝爾久科夫辭職一事上發揮了積極作用。因此，這些事件首先是權力之爭。”

還有消息靈通人士透露，近一段時間以來，身為俄總統辦公廳主任的伊萬諾夫的影響力進一步提升，無論是對人事任命還是對統一俄羅斯黨的影響力都明顯增強。此外，有媒體進而分析稱，在謝爾久科夫被炒之后，羅格津的勢力范圍和話語權將趁機進一步擴大。而此時捅出俄地區發展部前官員的腐敗案也是有人想對這個部門進行洗牌，進而加強對這一部門的控制力。

俄國家杜馬工業委員會負責軍工事務第一副主席古捷涅夫就認為，謝爾久科夫去職不僅與腐敗案有關，“強硬推行軍隊改革措施，使國防部已經到了更換領導風格的時候了。”

正如古捷涅夫所言，許多知情者認為，“腐敗丑聞”只是壓倒謝爾久科夫的最后“一顆稻草”，促使普京下定讓謝爾科夫下課的原因是多方面的。據消息靈通人士透露，讓謝爾久科夫下課的政治決定早在今年9月初就做出了，因為“無論是總統還是總理很早都對謝爾久科夫的工作不滿意了，只是并沒有爆發出來。這即包括謝爾久科夫未能按普京要求落實俄軍2011年和2012年的現代化裝備采購計劃、未能實現普京在2012年3月總統大選前解決俄軍人住房問題的承諾。”

此外，作為文職國防部長，謝爾久科夫這幾年來對俄軍進行的大刀闊斧式的改革遭到了俄軍方不少人的反對，這些人一直在想辦法把謝爾久科夫搞倒。謝爾久科夫與同僚的關系也比較緊張。在俄國防部內部，謝爾久科夫的軍隊改革理念與軍方強硬派經常爆發沖突，謝爾久科夫因此而撤換了自己的副部長。謝爾久科夫還經常向俄財政部“哭窮”，并措辭強硬地要求財政部增加對國防部的撥款；他阻撓俄聯邦稅務部門對俄國防部下屬的公司進行稅務檢查，等等。而據俄審計署今年5月31日公布的審計報告，俄國防部違規經費支出就高達800億盧布。

不過，對于上周相繼曝光的腐敗案件和媒體的種種猜測，俄總統新聞發言人佩斯科夫11月10日特別對此發表聲明強調，“一些調查顯示，近期曝出來的一些腐敗案件已引起了民眾的關注，但大家有些不是完全明白。普京總統一直強調反腐斗爭是其工作的優先方向，無論是在他上個總統任期還是在他當總理時。這個工作還將繼續下去，我們不應該懷疑。我們在俄羅斯境內的具體反腐行動是經常性——反腐斗爭不是競選活動，而是嚴肅的工作。”</