越南巨貪境外落網

　　這些國有企業在過去的十多年中固然為越南經濟騰飛發揮了很大作用，但很多被普遍認為管理不善，患上了效率低下、浪費嚴重、以權謀私、腐敗嚴重等“國企病”。
　　在越南，成立于1996年的越南國家航運公司是數得著的大型國有企業。
　　這家去年經營收入24.75萬億越南盾(約合74億元人民幣)、擁有1.8萬名員工的公司，也擁有大國企該有的一切特質，比如喜歡歌舞升平。在公司網站首頁上，重點宣傳的是6月越南國家主席張晉創視察該公司的消息，而對公司原董事長楊志勇被捕一事只字未提，甚至再也找不到與之前曾擔任公司高層7年多的楊志勇有關的任何一條消息。
　　對于很多非航運業的人來說，直到楊志勇事件才對越南國家航運公司有所了解。
　　2012年9月初，在國外逃亡達3個月之久的楊志勇，因經濟犯罪在鄰國柬埔寨被捕。他被控導致公司約12億美元——差不多相當于公司去年全年總收入——至今無法收回。而就在這3個月中，讓越南國家航運公司經營雪上加霜的是，該公司7月底公布半年財報顯示，上半年虧損了1.439萬億越南盾。
　　境外潛逃三月終被捕
　　被控違反越南國家經濟法規的楊志勇，是在國際刑警組織的協助下被捉拿歸案的。
　　其實楊志勇對刑警并不陌生，他就出生和成長在一個警察家庭。
　　55歲的楊志勇生于越南北部海陽省的省會海陽市，當時法國人剛撤出不久，越南還處于南北分裂狀態。楊志勇家共有兄妹四人，父親是越南警界高官，上世紀70年代曾任越南直轄市海防市公安局局長。
　　良好的家庭出身為楊志勇的發展創造了優越條件，很早就獲得了留洋的機會，曾到德國工作過一段時間。后來以“海歸”的身份回到越南，進入海防市海運工會工作，后來又在幾家國企工作過。
　　楊志勇在企業界的發展可謂一帆風順，不到50歲就任越南國家航運公司總經理，并于2011年7月任該公司董事長。2012年初楊志勇離開國家航運公司轉入政界，擔任越南海運局局長一職。
　　根據越南警方調查，在楊志勇擔任越南國家航運公司高層領導期間的2007年至2010年，該公司嚴重虧損。但航運公司歷年公布的財報顯示，這四年中該公司并沒有虧損，反而分別賺取了8610億越南盾、1.6萬億越南盾、8570億越南盾和1.24萬億越南盾的利潤，其利潤額與之前四年相比大幅上漲。警方說法和公司數據不一致，更為楊志勇的腐敗案蒙上了一層疑云。
　　除了經營不善，楊志勇還涉嫌在采購中濫用國有資產造成大量損失。越南國家航運公司曾從國外購買了73艘貨船，大多數都是“二手船”，其中有17艘的使用年限超過15年甚至30年，沒有使用就成為廢鐵。這些不良資產的惡性影響一直持續至今，到2012年底越南國家航運公司還將出售或清算5條老舊船只，此外該公司稱“近期沒有購買新船的計劃”。
　　2012年5月，楊志勇的經濟犯罪案件東窗事發。越南最高人民檢察院對他提起公訴。據越南刑事法第165條，楊志勇因有意違反國家經濟管理的規定造成嚴重后果而被起訴。
　　5月17日，經越南最高人民檢察院批準，越南公安部刑事調查機構依法逮捕楊志勇，并對其住處和工作地點展開搜查。楊聞訊后于當日下午潛逃，并有消息稱他已經逃往國外。
　　越南警方曾動員其家人和各種關系，希望勸他自首，但一無所獲。值得一提的是，楊志勇兄妹三人目前都在越南各級政府擔任官員。楊志勇的妻子和兩個女兒如今不知去向，其位于越南首都河內市的4層豪宅也早在兩年前就已出租。
　　楊志勇畏罪潛逃引得越南政府高層震怒，總理阮晉勇親自過問此事，要求盡快將其抓捕歸案。越南公安部隨后發布全國通緝令，同時向國際刑警組織請求協助，配合發出全球通緝令。經過3個多月的搜捕，綜合眾多線索，最終在柬埔寨境內，在當地警方的合作下將楊志勇捉拿歸案。
　　海外抓捕貪官無疑是國際合作的結果。有意思的是，7月23日，越南總理阮晉勇在河內會見來訪的柬埔寨政府常務副首相梅森安時，雙方就談到過今后在反腐領域的深入交流，而楊志勇的落網像是這類合作的一份“投名狀”。
　　在成功逮捕楊志勇后，越南政府一方面論功行賞，另一方面也敲山震虎。越南公安部部長陳大光上將對立下此次戰功的各組織和個人給予表彰，同時越南公安部9月5日再次發布通告，呼吁那些在楊志勇逃亡期間曾給予包庇隱匿的個人或組織自首。
　　越南反腐重拳頻出
　　像國家航運公司這樣的國有企業，控制著越南三分之二的資本和資產，不但占據著國民經濟的要沖，而且在各行各業處于統治地位。這些國有企業在過去的十多年中固然為越南經濟騰飛發揮了很大作用，但被普遍認為管理不善，患上了效率低下、浪費嚴重、以權謀私、腐敗嚴重等“國企病”。
　　尤其是在2008年的經濟危機后，在全球經濟不景氣的影響下，外向型的越南經濟也步履蹣跚，這促使越南領導層重新評估國有企業扮演的角色，也決意清除國企中的腐敗現象，而楊志勇則是被斬落下馬的最新的一位國企領導人。
　　越南國家航運公司的兄弟公司越南船舶工業集團也是這輪整治國企行動中的對象。越南交通運輸部公布的數據顯示，越南船舶工業集團的生產經營形勢十分困難。2012年前5個月營業收入總額僅為4809億越南盾，相當于年度計劃的5％，同比下降78.8％，該公司的9名高管在3月因瀆職罪和以權謀私被懲辦。
　　越南政府自2012年初以來加大了懲治打擊腐敗的力度，一批貪腐官員和涉罪商人紛紛落馬。有當地媒體評論，政府此舉有力地打擊了職務犯罪，維護了市場經濟秩序。越南政府長期以來一直被批評對國有企業管理不善以及反腐敗工作松懈，而楊志勇等人的被捕可能有助于緩解批評之聲。
　　8月底，越南政府的反腐工作再出重拳，越南亞洲股份商業銀行董事局副主席阮德堅被捕。而就在2011年，阮德堅還被越南商業雜志授予“年度企業家”的稱號。
　　越南公安部官員稱，阮德堅因涉嫌妨礙商業活動罪名被捕。警方收到多次有關其旗下三家公司違反法律的投訴。這三家公司分別是B&B貿易投資股份有限公司、ACB河內投資股份有限公司以及亞洲河內金融投資公司，涉及城市工程建設、房地產、酒店等相關行業。越南國家銀行行長阮文平也稱，阮德堅旗下的這三家公司被指控進行不正當交易。調查人員在阮德堅河內的家中進行了一個小時的搜查，查獲部分與涉案活動有關的文件。
　　生于1964年的阮德堅被認為是越南金融界最具權勢的人物之一，他于1994年和朋友共同創立了亞洲商業銀行，該銀行迅速成為越南首屈一指的非國有商業銀行。近年來，亞洲商業銀行又對其他銀行進行投資。有報告顯示，阮德堅和他的夫人都在該銀行中持有股份，價值高達9.12億美元。此外他還涉獵足球行業，是河內足球俱樂部的主席，他對旅游業和服裝業亦有濃厚興趣。
　　在金融領域頗有影響的阮德堅被捕，一度引起越南股市動蕩，引得越南國家銀行行長也不得不出面平息投資者的擔心。國家銀行行長阮文平稱，阮德堅只是亞洲商業銀行創始人之一，他的落網和亞洲商業銀行沒有直接關系，所以該銀行的儲戶可以放心。國家銀行已經下令讓相關部門采取措施確保該行具備一定的流動性資金，以避免出現儲戶大規模的擠兌行動。
　　越南投資者的擔憂很快被平息，但另一些涉嫌貪腐人士的擔憂卻剛剛開始。越南媒體稱，阮德堅被捕的“沖擊波激蕩全國”。阮德堅位列越南最富有的100名富豪榜單，他的被捕也標志著越南反腐也開始向私人部門的縱深方向拓展，出重拳打擊國內的金融寡頭和利益集團。
　　就在阮德堅被捕兩天后，越南總理阮晉勇在一次以反對腐敗為主題的會議上明確表揚公安部及時立案查處銀行業寡頭壟斷非法行為，同時要求公安部依法依紀查處一切違法違規行為，確保國內銀行體系的安全和穩定。
　　反腐關系越南前途
　　針對楊志勇的案件，越南政府發言人武德儋已經表示，對越南國家航運公司道德資產清查工作及對楊志勇展開調查、起訴均按法律規定和程序進行。
　　國家總理親自抓反腐，足見越南對這方面的重視，但也同時折射出相關問題之嚴重。不久前，在越南政府監察總署和世界銀行聯合舉行的2011年反腐敗倡議計劃中期評估會議上，越南方面坦率承認，該國在經濟、社會等領域的腐敗現象呈上升趨勢。
　　近年來，越南政府誓言改革國有企業以及打擊官員腐敗，多種手段并舉。今年5月“防治腐敗綜合信息網”舉行開通儀式，被視為越南黨和政府向腐敗宣戰的“一大舉措”。
　　在越南黨政高層看來，反腐已是關系國家前途命運的一項工作。當前越南的政府和企業中腐敗手段呈現出越來越隱蔽和復雜的特點，有媒體甚至將腐敗現象稱為越南的“國難”。越共中央總書記阮富仲毫不避諱地說：“腐敗、浪費現象在多個領域和部門存在，已對黨的領導和國家管理形成巨大挑戰。”
　　阮富仲認為，當前越南之所以腐敗叢生，“既有客觀原因，也有主觀原因”。主要原因在于越南一些黨政機關及其負責人在進行反腐敗斗爭時決心不足，沒能以身作則。此外，越南法律制度上還存在一些漏洞，懲治不嚴，讓腐敗分子有機可乘。歷史遺留的“要－給”管理現象尚未去除。一些領導干部和黨員的思想、道德和作風蛻化，喪失了戰斗力。
　　為了有力遏制腐敗，越南已出臺《防治腐敗法》、《提倡節約法》、《反浪費法》等法律，并制定了《防治腐敗國家戰略》。經過不懈努力，越南的防治腐敗工作取得初步效果。但土地、礦產資源管理、公共投資、基礎設施建設、國有企業資產和資金管理、銀行信貸、政府采購和干部管理等領域依然是腐敗“重災區”，楊志勇案就是這類案件的一個縮影。
　　楊志勇的經濟犯罪案件最早在2012年5月被越南最高人民檢察院提起公訴。同樣在5月，越共中央十一屆五中全會決定成立由中央總書記任主任、由中央政治局直接領導的中央防治腐敗指導委員會，這是越共中央新一屆領導班子上任以來向腐敗“宣戰”的重大舉措，被輿論解讀為越南共產黨正向國內外表明其反腐敗的堅定決心。
　　越共中央認為，反腐敗是越南黨、國家和人民在建設和保衛社會主義祖國事業中極其重要的一項任務。
　　在多方努力下，主抓反腐敗的阮晉勇不久前認為，2012年前7個月越南的反腐工作繼續取得新的進展，反腐倡廉新聞宣傳工作得到重視，反腐防腐機制進一步完善，貪污腐敗行為受到了嚴厲的懲治。
　　越南最高人民檢察院公布的數據顯示，2012年1月至7月份共有162起腐敗案件被起訴，涉嫌人員275名。在被反腐手段揪出的數百名貪官中，楊志勇無疑是最受矚目的一