提高黨建工作科學化水平為科學發展富民興渝提供堅強組織保證

　　張德江同志在市第四次黨代會上所作的報告，從提高黨的建設科學化水平、保持黨的先進性純潔性的戰略高度，對加強和改進全市黨的建設作出了全面部署。報告強調要堅持民主集中制，加強各級領導班子建設；堅持正確用人導向，建設高素質干部隊伍；堅持抓基層強基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用；堅持執政為民，發揚聯系群眾和求真務實的作風。這對加強全市黨的組織建設提出了新要求，指明了努力方向。我們一定要認真學習、堅決貫徹黨代會精神，下功夫把全市各級黨組織和廣大黨員干部的能力培養好、作風建設好、作用發揮好，切實為科學發展、富民興渝提供堅強組織保證。
　　嚴格貫徹執行民主集中制，不斷提高各級領導班子的凝聚力戰斗力
　　民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。民主是集中的基礎，集中是民主的體現，兩者辯證統一。只有堅持和健全民主集中制，才能不斷增進黨的團結統一，不斷提升領導班子整體效能。報告圍繞“堅持民主集中制，加強各級領導班子建設”，重點從四個方面作出了部署，我們一定要深刻領會、準確把握。
　　深入開展民主集中制教育。加強民主集中制教育是貫徹執行民主集中制的前提和基礎，報告對此提出了明確要求。落實這一要求，必須著眼于系統掌握民主集中制的基本理論、基本原則、基本程序和基本規定，把民主集中制教育擺到更加突出的位置，納入各級黨委（黨組）中心組學習的重要內容，引導廣大黨員干部深刻認識貫徹民主集中制的重要性必要性，不斷增強貫徹民主集中制的自覺性堅定性。要牢固樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，自覺遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅決反對自由主義和個人主義，始終同黨中央保持高度一致。
　　健全落實民主集中制的各項制度。報告突出強調要健全制度、落實制度。工作中，一方面要著力解決制度不健全的問題，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善領導班子議事規則和決策程序，努力構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。另一方面要著力解決落實不到位的問題，嚴格執行集體領導制度，凡屬領導班子職責范圍內的重大事項，一律按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論決定，堅決防止“家長制”、“一言堂”。重視發揮全委會作用，強化全委會對全局性重大問題的決策權和監督權。
　　加強和改進黨內民主生活。黨內民主生活是黨的優良傳統，也是加強班子建設、增強班子活力的重要途徑。報告提出要“發揚黨內民主，健全黨內民主生活，加強黨內監督，認真開展批評與自我批評”。落實這一要求，關鍵在于充分發揚民主，提高黨內民主生活質量。要切實用好批評與自我批評這個武器，鼓勵講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境，增強黨內生活的政治性、思想性、原則性，形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
　　“一把手”要模范執行民主集中制。一個班子民主集中制執行得好不好，關鍵在“一把手”。報告專門強調“班子‘一把手’要以身作則，帶頭遵守黨紀國法，自覺接受監督”。這就要求各級“一把手”要充分發揚民主、善于正確集中，帶頭講原則、講黨性、守紀律，牢固樹立社會主義法治觀念，自覺接受黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。班子成員既要認真負責抓好分管工作，又要關心全局，積極參與集體領導，堅持原則、堅持真理，切實防止本位主義、分散主義，共同營造心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍，提升領導班子整體合力。
　　堅持正確用人導向，著力建設高素質干部隊伍
　　政治路線確定以后，干部就是決定因素。報告抓住干部選拔、考核、培養等重要問題，對加強干部隊伍建設提出了明確要求。
　　全面貫徹黨的干部路線。報告指出要“全面貫徹黨的干部路線，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，嚴格按照程序選用干部，提高干部工作透明度和選人用人公信度”。各級黨委一定要認真貫徹落實報告精神，嚴格執行黨的干部工作原則、政策、標準和程序，積極穩妥推進干部人事制度改革，健全民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，切實把那些政治堅定、求真務實、業績突出、清正廉潔、群眾公認的優秀干部及時發現出來，合理使用起來。各級組織部門要在干部選用工作中堅持原則、認真履職，為黨委當好“守門員”，把好選人用人關。
　　堅決糾正用人上的不正之風。吏治腐敗是危害最烈的腐敗，用人上的歪風邪氣剎不住，黨在人民群眾中就站不住腳。報告提出要“堅決糾正用人上的不正之風，堅決防止搞‘小圈子’、憑個人好惡用人”。我們要以最堅決的態度匡正用人風氣，旗幟鮮明地反對在選人用人上搞團團伙伙、親親疏疏，嚴格落實干部選拔任用監督檢查制度，嚴厲查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，加大違規違紀用人責任追究力度，保證選人用人風清氣正。
　　健全干部考核評價機制?？己耸侵笓]棒，直接影響干部從政行為和施政效果。要按照報告關于“健全考核評價機制，引導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀”的要求，改進考核工作，科學設置考核指標，引導干部端正工作出發點，沉心靜氣打基礎、增實力、謀長遠，實實在在為民謀利，推動重慶又好又快發展。要強化考核結果運用，真正使考核結果成為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。
　　培養選拔優秀年輕干部。源源不斷培養造就大批優秀年輕干部，是關系黨和人民事業繼往開來、薪火相傳的根本大計。報告對“抓好后備干部隊伍建設，加大培養選拔優秀年輕干部力度”提出了明確要求。要針對年輕干部隊伍的特點和實際，以黨性修養和素質提升為重點，以基層歷練和急難險重崗位鍛煉為重要途徑，大力培養選拔優秀年輕干部。要重視培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部，帶著感情扎實做好老干部工作。要加強干部教育培訓，扎實推進新一輪大規模培訓干部工作，不斷提升干部隊伍的素質能力。同時，要創新人才體制機制，優化政策環境，大力培養引進創新團隊、領軍人才和高技能人才，統籌抓好各類人才隊伍建設，為重慶科學發展提供人才保障。
　　堅持不懈抓基層強基礎，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用
　　基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。報告強調“堅持抓基層強基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用”，并提出了一系列重要舉措。
　　全面落實基層黨建工作責任制。事實證明，抓住了黨建工作責任制，就牽住了基層黨建的“牛鼻子”。要按照報告部署要求，把基層黨建工作納入重要議事日程，防止“重經濟、輕黨建”，“重干部工作、輕組織建設”的現象。各級黨組織書記要帶頭謀劃、親自推動、一抓到底，分管領導要認真履行直接責任人的責任，班子其他成員要根據分工，自覺抓好職責范圍內的基層黨建，形成齊抓共管的工作格局。要千方百計幫助基層辦實事、解難題，加大對基層人力財力物力投入，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。
　　構建統籌城鄉基層黨建新格局。報告提出要構建統籌城鄉基層黨建新格局，這是基層黨建主動適應經濟社會發展的必然要求。要緊密結合本地本單位實際，抓住城鄉組織共建、黨員共管、資源共享、工作共進這條主線，進一步優化組織設置、擴大組織覆蓋、強化組織功能，推動城鄉黨建優勢互補、協調發展。同時，注重從不同領域具體情況出發，全面推進農村、社區、機關、高校、國有企業以及非公經濟組織和社會組織黨建工作，加強基層黨組織領導班子建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，整體提升基層黨建工作科學化水平。要堅持和完善基層黨組織聯系服務身邊群眾機制，讓群眾意見有人聽、困難有人幫，進一步密切黨群干群關系。
　　創新黨員教育管理。新時期黨員隊伍結構和思想狀況出現許多新情況新變化，加強和改進黨員教育管理，比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。要認真落實報告作出的部署，更加注重堅持標準，做好發展黨員工作，保持隊伍純潔；更加注重基層黨內民主建設，推進黨務公開，提高黨員對黨內事務的參與度，切實保障黨員主體地位和民主權利，增強黨員隊伍的生機與活力；更加注重黨內激勵關懷，讓廣大黨員特別是老黨員、生活困難黨員感受組織溫暖，增強黨員對組織的歸宿感；更加注重黨內活動的實效性，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
　　踐行黨的根本宗旨，弘揚聯系群眾和求真務實的優良作風
　　黨的作風關系黨的形象和人心向背。報告強調要“堅持執政為民，發揚聯系群眾和求真務實的作風”，并明確提出“兩個堅決反對”，具有很強的現實針對性和重要指導意義。我們要認真貫徹落實報告精神，大力加強黨員干部作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。
　　強化宗旨意識。宗旨是魂，作風是形。有什么樣的宗旨，就有什么樣的作風。新形勢下黨政機關和干部隊伍作風出現的種種問題，比如有的官僚主義，不了解社情民情，嚴重脫離群眾；有的吹吹拍拍，拉幫結伙，作風庸俗；有的弄虛作假，虛報浮夸，欺下瞞上；有的吃拿卡要，甚至貪污腐化等等，歸根到底是淡忘了黨的宗旨。廣大黨員干部要進一步增強宗旨意識，始終堅持立黨為公、執政為民，把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
　　密切聯系群眾。報告強調“健全聯系服務群眾制度，深入基層，調查研究，使各項工作真正切合基層實際、符合群眾愿望，堅決反對憑主觀意愿決策、搞強迫命令和瞎指揮”。這充分體現了“一切為了群眾”這個根本宗旨和“一切依靠群眾”這個根本方法的有機統一，體現了為群眾辦好事和依靠群眾辦好事的有機統一。廣大黨員干部要帶著感情經常深入基層、走進群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。要堅持“從群眾中來、到群眾中去”，自覺按照客觀規律和群眾意愿謀劃推進工作，切實防止脫離實際、好大喜功、急功近利，決不能為個人升遷搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。
　　堅持求真務實。求真務實是黨的思想路線的核心內容，也是共產黨人應當具備的政治品格。報告強調“堅持真抓實干，說實話、辦實事、求實效”。說實話是基本點，辦實事是著力點，求實效是落腳點。廣大黨員干部要把這一要求切實貫徹到各項工作中，大興崇尚實干、埋頭苦干、不做虛功、不務虛名的良好風氣，堅決反對形式主義、大轟大嗡、虛報浮夸、弄虛作假等壞風氣，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。
　?。ㄗ髡呦抵泄仓貞c市委組織部秘書