為了百姓安居樂業

有人說，他辦案有方，多少棘手的案件在他手里都迎刃而解，多少可能或正在激化的矛盾和糾紛在他的調解下化干戈為玉帛；

有人說，他堅守上為政府分憂，下為人民群眾解難的信念，在維護老百姓的切身利益和社會的和諧穩定方面，起到了很好的積極作用；

有人說，辦了15年的案，幾乎案案成功，這不能不說是個奇跡；

他，就是內蒙古伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮維穩信訪辦副主任——郝建榮。

然而這些成功，不僅僅是因為辦案有方，更是因為他是在用心辦案，用一顆人民公仆的心，一顆公正無私的心，一顆有著高度責任心的心，一心為民，不謀私利，不畏權勢，不計名利，無私奉獻，在平凡的崗位上，為黨和人民立了大功。他的心，像一面鏡子，映出了一個司法人員的本色，照出了一個共產黨員的情懷。

“老百姓的事，沒人管可不行”

郝建榮50多歲了，是烏蘭木倫鎮的一名干部，1972年入黨，在鎮里當過供銷社主任、鄉企領導、稅收協管員，1997年3月調到司法所工作，現為司法所維穩信訪辦副主任。在司法所工作期間，他一頭扎進牧民村，吃、住在村，與牧民們生活在一起，為牧民們解決實際問題，被牧民們稱為貼心人。郝建榮所在的司法所曾被評為“全國優秀司法所”，他們的事跡被拍成了電影在全國播放。郝建榮在該所工作以來，年年被評為優秀司法人員，可獲得的榮譽，他總是讓給同事。

為了給鄉親們創造一個祥和安寧的環境，郝建榮經常過著風風火火的日子。不論嚴寒酷署、刮風下雨，或者逢年過節、黑天半夜，一聽到有事，說走就走。

烏蘭木倫鎮境內礦產資源豐富，煤炭存儲量較大，礦區建設和開采過程中，會占用和破壞村民耕地，因此引發了補償不均和不公問題，導致村民和礦區矛盾突出且激烈。為此，村里二百多人先后到鎮里、旗里上訪告狀。郝建榮得知情況后，連夜來到礦區了解情況。餓了，方便面充饑；渴了，拿起隨身帶的水喝幾口。晚上還得跑到牧民家與牧民們談心、交流，一談就是午夜。牧民房德看著郝建榮累的邁不動腳步時，激動地說：“俺們從來沒見過這樣的好干部。為了大伙的事，腿腫了，嗓子啞了，還不停息地工作，俺們服了。您說怎么辦就怎么辦。”

2006年冬天，礦區在上灣村、烏蘭木倫村、巴日圖塔村等的占地補償款上億元，各方均說補償不均、分配不公，導致村民矛盾激化。郝建榮一邊給旗里、市里反映情況，一邊和村民調研情況，經常踏著厚厚的積雪跑到深夜，有時和牧民拉話不知覺著就到半夜兩三點。經過兩個多月的深入調研，老郝結合村民意見和礦區實際情況，給領導寫出了一份補償建議書，據此，領導出臺了一套補償方案，并及時給村民們兌了現，問題解決了，老郝的形象在村民們心里樹的很高，司法所的工作被村民們給了很高的贊揚。對此，郝建榮說：“老百姓的事，沒人管可不行，我吃司法員這碗飯，就要斷清老百姓的事。”

村民們來向老郝反映情況，他會親自給大家做飯吃，并自己掏錢給登記住宿，掏心窩子地和村民進行心的交流。逢年過節都要邀請大家來家做客，將村民們當成了一家人。人們常說，你敬人一尺，別人敬你一丈。“老郝將百姓的疾苦時刻掛在心上，對百姓比對自己的親人都多加關照，從來不以一個干部姿態和村民們相處，任勞任怨，從不計較付出，我在村里十多年來，他是我見過的村民們最尊敬和敬佩的人，他是真正的好干部。”巴日圖塔村的村支書郝飛榮感嘆地說了這么一番話。

“老百姓家家戶戶都安寧了，

社會也就和諧穩定了”

蘇勒德霍洛村，是烏蘭木倫鎮少數民族人口最多的一個村，村里2/3人口為少數民族。鄉鎮合并時，少數民族村民和村干部的意見沖突，村牧民和村干部之間不能達成統一意見，加之企業征地的土地分配和補償問題，導致多次沖突發生，村里工作無法開展。伊旗的領導來調解，也未使兩方達成滿意的調解方案，一時成了大家都頭疼的問題，最終導致企業進駐計劃被迫暫停。關鍵時刻，郝建榮和司法所的同志，住進了蘇勒德霍洛村，而且一住就是幾個月。住下后，根據村民們所說土地分配不均問題，郝建榮帶領大家拿著尺子，帶著干糧，一塊地挨著一塊地丈量，并讓農牧民們親自監督他們的丈量工作，同時，在旗里和村里調研資料，統計土地原先的使用情況，并抓住時機，不斷地給農牧民們普及司法知識，告訴大家什么是合理合法的，什么是對發展有利的。工作期間，郝建榮很少回家，妻子和老郝鬧情緒，可老郝說：“老百姓家家戶戶都安寧了，社會也就穩定了，經濟就能更迅速發展，咱家日子也會跟著越來越好過。而且，為民解難，就是為黨分憂，憂慮沒有了，大家生活越來越美了，當然咱家也越來越美，所以我也是為咱家盡力呢。”幾句話，就把妻子給逗樂了。

經過幾個月日夜的努力，郝建榮和司法所的同志們把蘇勒德霍洛村原先土地分配不公的重新分配，村民們之間的利益分配不均問題解決了，困擾村干部的難題也就解決了，企業也開始進駐了。村干部給老郝送來了錦旗和4萬元感謝金，老郝把錦旗留下，錢送了回去。村民楊桂芳含著眼淚激動地說：“郝主任如果沒來，我們村民們還是沒法生活。過去，村里誰厲害誰就拿走土地，村里分成幾派，村霸拿錢來買村民告狀，村干部一年一換，村民們日子過的很苦。現在土地分下來了，我們的好日子終于來了。”村民楊占榮緊接著說：“干部如果能將一碗水端平，真心為我們解決問題，那我們就聽他的話，各種問題和矛盾就好解決了。”

綠化“啊大線”時，村民們不讓占用土地，村干部多次調解不成。鎮領導又讓郝建榮完成任務。郝建榮來到村里后，挨家挨戶找村民交流看法，“啊大線”所涉及的123戶人家，老郝每戶都去過，有的跑過好幾趟，最終找到了問題焦點，并順利解決。牧民郁司令說：“啊大線礦產資源豐富，礦區多，過去村牧民和礦區同樣因為土地問題，鬧得不可開交。村民把礦區大門堵起來，礦區人員進出都困難。老郝來了后，9公里多長的礦區，他一塊一塊地量，一家一戶的分頭重新計算，矛盾終于化解了。俺們都心服口服。”

“農牧民的事情，沒有解決不了的，只要真心和他們交流，真心將他們當朋友，真心來解決問題，所有矛盾都可以調解的。”郝建榮開心地說。

企業進駐鎮后，征地量大，涉及千家萬戶，在土地的補償上，要把利益公正分配，干部的付出很大。在司法所工作期間，郝建榮每年最少穿破三四雙鞋，有時幾天幾夜的不能休息，直到把問題解決。通過幾年的努力，郝建榮和司法所的同志們將全鎮林草地統一收回，統一征用，統一補償，進而為化解矛盾起到了很好的作用，同時也使得村牧民們更加和諧。郝建榮以求真務實的工作作風，公正文明的執法行為， 贏得人民群眾對司法行政機關的信任。

“要用法制之火，點亮農牧民心靈的燈”

有人認為，社會上最“難纏”的莫過于那些不務正業、軟硬不吃、破罐子破摔的小青年。可是，這樣的年輕人，到了郝建榮跟前，總是被他調教的服服帖帖。有人問老郝有啥秘訣，他回答說：“要治病，先要找到病根子。這些所謂‘難纏’的年輕人，本質并不一定壞。他們是法盲，不懂法才違法，不知罪才犯罪。只有用法制之火，點亮他們心靈的燈，他們就會變成懂法、守法的明白人。”

這是郝建榮的親身體會，他曾經費了十幾個夜晚，找上門去談心、講法、交朋友，把一伙搶、偷、騙，橫行上灣村的青年教育過來，變成維護社會治安的積極分子，有的還當了村干部。

布連塔村蒙古族青年小李曾因盜竊耕牛、濫砍林木被判刑。小李刑滿回村后，周圍群眾對其十分冷淡，就連原先一起玩的小伙伴也“怕跟上壞人學壞”而躲開他，使他感到前途暗淡，甚至產生輕生念頭。老郝聽說后，主動找到小李家去，鼓勵他振作精神，以自己遵紀守法、勤勞致富的實際行動，贏得鄉親們的尊重和信任。還為他制定了養羊、販牛的致富計劃。才一年功夫，小李家經濟狀況大有好轉，還清債務，取了媳婦。鄉親們看法轉變了，青年人爭先到小李家討教致富訣竅。如今，他已成為遠近聞名的“大能人”。

過去，農村發生糾紛，要么只聽蒙族長輩一句話；要么，橫眉冷對，拳腳相加，很少有人想到要用法律解決問題。為解決這種問題，郝建榮舉辦各類司法教育學習班，并自己掏錢，為村民制作法制宣傳板塊，買《法律常識讀本》發給鄉親們學習。在他的帶動下，烏蘭木倫鎮各村組的干部也都主動開展化解民間糾紛的工作。巴日圖塔村過去每年要發生糾紛大小糾紛幾十起，這幾年由于村干部的積極調解，一年只有兩三起，不用報到鎮上，自己就平息了。

郝建榮常說：“其實，我一個人算不了什么，就算渾身是鐵，也打不了幾根釘子。”因此，他非常重視基層調解組織網絡的建設。全鄉各村均建立健全調委會、調教小組和幫教小組，共有300多人參加民間調解工作。通過與各村調委會調解員積極配合，維護了基層社會的穩定，最大限度地預防和減少各種社會矛盾糾紛，同時，各村調委會的民調工作效果顯著，增強了基層工作人員的積極性；相互推諉的少了，矛盾激化的少了，用拳頭解決問題的少了；會依法調解的干部多了，走正當途徑解決糾紛的人多了，相信調委會組織的村民多了。

郝建榮十幾年如一日，一片丹心，滿腔熱血，精心維護著腳下這片沃土的和諧與安寧。態度上敬民，誠心誠意，感情上愛民，真心實意，行為上為民，全心全意，是郝建榮的人生寫照。十幾年來，郝建榮的足跡踏遍了烏蘭木倫鎮的山山水水，汗水灑遍了村牧民的家家戶戶。他主持調解各類糾紛1100多起，制止群眾性械斗45起，防止民轉刑案件73起，成功勸阻群體上訪事件25起。

目前，烏蘭木倫鎮各村已形成一道維護社會穩定的堅固防線，民間糾紛發生率比90年代減少近3/4，糾紛受理率達到100%，調處成功率達到96%，真正做到“小事不出村，大事不出鎮”。烏蘭木倫維穩治安辦的人民調解工作，被鄉親們親切地稱為全鎮和諧穩定的潤滑劑，真正發揮了矛盾糾紛排查調處中的主渠道作用和維護基層社會穩定中的第一道防線作用，為構建“和諧烏蘭木倫鎮”作出了積極的貢獻。

? 本刊評論 ?

郝建榮是一位鎮司法員，每天的工作是和一些家庭矛盾、鄰里糾紛、村組爭端打交道。然而，他卻在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。郝建榮的感人事跡很多，最打動人心的是他把社會的安寧、群眾的疾苦、黨的形象看得高于一切，時刻掛在心上。他常說，我是司法員，讓鄉親們過上安穩日子，是我的責任；群眾就是我的親人，他們的事不解決，我心里不踏實；黨員不能給黨抹黑，我不能因為自己的工作沒做好，而讓群眾埋怨共產黨。

正是因為有了這種精神，郝建榮才會一身正氣，滿腔熱忱，不求索取，成年累月默默地奔波在偏遠山區的溝溝坎坎間。總之，他靠著媽媽心、婆婆嘴、媳婦腿，在百姓的心中樹立了法律的尊嚴和鐮刀斧頭的崇高形象，為農牧區經濟發展營造了更好的和諧環境。

社會的安定，人民的團結，是改革開放、發展經濟的基本保證。在我國，有萬多位司法員活躍在農村鄉鎮和城市街道。他們一手持著維護法制的寶劍，一手持著開啟心靈的鑰匙，用生命和汗水為一方服務，保一方平安，促一方繁榮。

我們黨在戰爭年代和和平建設時期，培養了魚水一樣親密的干群關系。改革開放以來，廣大群眾對黨的干部，特別是基層干部提出了新的更高要求。在他們眼里，干部的一言一行代表著黨的形象，關系到社會主義改革開放和現代化建設的興衰成敗。作為一名黨的基層干部，郝建榮胸中有全局，真心為人民。他以高度的社會責任感，極端負責的敬業精神，共產黨員的模范行為，熱心、耐心、細心地為群眾辦實事，辦好事，贏得了群眾對黨和政府的信任和熱愛。郝建榮不僅是司法行政人員的楷模，而且也是廣大干部學習的榜樣。郝建榮能夠做到的，其他干部也可以做到，而且應該做到。