為了百姓安居樂業(yè)

有人說，他辦案有方，多少棘手的案件在他手里都迎刃而解，多少可能或正在激化的矛盾和糾紛在他的調(diào)解下化干戈為玉帛；

有人說，他堅(jiān)守上為政府分憂，下為人民群眾解難的信念，在維護(hù)老百姓的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定方面，起到了很好的積極作用；

有人說，辦了15年的案，幾乎案案成功，這不能不說是個(gè)奇跡；

他，就是內(nèi)蒙古伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪辦副主任——郝建榮。

然而這些成功，不僅僅是因?yàn)檗k案有方，更是因?yàn)樗窃谟眯霓k案，用一顆人民公仆的心，一顆公正無私的心，一顆有著高度責(zé)任心的心，一心為民，不謀私利，不畏權(quán)勢，不計(jì)名利，無私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上，為黨和人民立了大功。他的心，像一面鏡子，映出了一個(gè)司法人員的本色，照出了一個(gè)共產(chǎn)黨員的情懷。

“老百姓的事，沒人管可不行”

郝建榮50多歲了，是烏蘭木倫鎮(zhèn)的一名干部，1972年入黨，在鎮(zhèn)里當(dāng)過供銷社主任、鄉(xiāng)企領(lǐng)導(dǎo)、稅收協(xié)管員，1997年3月調(diào)到司法所工作，現(xiàn)為司法所維穩(wěn)信訪辦副主任。在司法所工作期間，他一頭扎進(jìn)牧民村，吃、住在村，與牧民們生活在一起，為牧民們解決實(shí)際問題，被牧民們稱為貼心人。郝建榮所在的司法所曾被評為“全國優(yōu)秀司法所”，他們的事跡被拍成了電影在全國播放。郝建榮在該所工作以來，年年被評為優(yōu)秀司法人員，可獲得的榮譽(yù)，他總是讓給同事。

為了給鄉(xiāng)親們創(chuàng)造一個(gè)祥和安寧的環(huán)境，郝建榮經(jīng)常過著風(fēng)風(fēng)火火的日子。不論嚴(yán)寒酷署、刮風(fēng)下雨，或者逢年過節(jié)、黑天半夜，一聽到有事，說走就走。

烏蘭木倫鎮(zhèn)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，煤炭存儲(chǔ)量較大，礦區(qū)建設(shè)和開采過程中，會(huì)占用和破壞村民耕地，因此引發(fā)了補(bǔ)償不均和不公問題，導(dǎo)致村民和礦區(qū)矛盾突出且激烈。為此，村里二百多人先后到鎮(zhèn)里、旗里上訪告狀。郝建榮得知情況后，連夜來到礦區(qū)了解情況。餓了，方便面充饑；渴了，拿起隨身帶的水喝幾口。晚上還得跑到牧民家與牧民們談心、交流，一談就是午夜。牧民房德看著郝建榮累的邁不動(dòng)腳步時(shí)，激動(dòng)地說：“俺們從來沒見過這樣的好干部。為了大伙的事，腿腫了，嗓子啞了，還不停息地工作，俺們服了。您說怎么辦就怎么辦。”

2006年冬天，礦區(qū)在上灣村、烏蘭木倫村、巴日圖塔村等的占地補(bǔ)償款上億元，各方均說補(bǔ)償不均、分配不公，導(dǎo)致村民矛盾激化。郝建榮一邊給旗里、市里反映情況，一邊和村民調(diào)研情況，經(jīng)常踏著厚厚的積雪跑到深夜，有時(shí)和牧民拉話不知覺著就到半夜兩三點(diǎn)。經(jīng)過兩個(gè)多月的深入調(diào)研，老郝結(jié)合村民意見和礦區(qū)實(shí)際情況，給領(lǐng)導(dǎo)寫出了一份補(bǔ)償建議書，據(jù)此，領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)了一套補(bǔ)償方案，并及時(shí)給村民們兌了現(xiàn)，問題解決了，老郝的形象在村民們心里樹的很高，司法所的工作被村民們給了很高的贊揚(yáng)。對此，郝建榮說：“老百姓的事，沒人管可不行，我吃司法員這碗飯，就要斷清老百姓的事。”

村民們來向老郝反映情況，他會(huì)親自給大家做飯吃，并自己掏錢給登記住宿，掏心窩子地和村民進(jìn)行心的交流。逢年過節(jié)都要邀請大家來家做客，將村民們當(dāng)成了一家人。人們常說，你敬人一尺，別人敬你一丈。“老郝將百姓的疾苦時(shí)刻掛在心上，對百姓比對自己的親人都多加關(guān)照，從來不以一個(gè)干部姿態(tài)和村民們相處，任勞任怨，從不計(jì)較付出，我在村里十多年來，他是我見過的村民們最尊敬和敬佩的人，他是真正的好干部。”巴日圖塔村的村支書郝飛榮感嘆地說了這么一番話。

“老百姓家家戶戶都安寧了，

社會(huì)也就和諧穩(wěn)定了”

蘇勒德霍洛村，是烏蘭木倫鎮(zhèn)少數(shù)民族人口最多的一個(gè)村，村里2/3人口為少數(shù)民族。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并時(shí)，少數(shù)民族村民和村干部的意見沖突，村牧民和村干部之間不能達(dá)成統(tǒng)一意見，加之企業(yè)征地的土地分配和補(bǔ)償問題，導(dǎo)致多次沖突發(fā)生，村里工作無法開展。伊旗的領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)解，也未使兩方達(dá)成滿意的調(diào)解方案，一時(shí)成了大家都頭疼的問題，最終導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)駐計(jì)劃被迫暫停。關(guān)鍵時(shí)刻，郝建榮和司法所的同志，住進(jìn)了蘇勒德霍洛村，而且一住就是幾個(gè)月。住下后，根據(jù)村民們所說土地分配不均問題，郝建榮帶領(lǐng)大家拿著尺子，帶著干糧，一塊地挨著一塊地丈量，并讓農(nóng)牧民們親自監(jiān)督他們的丈量工作，同時(shí)，在旗里和村里調(diào)研資料，統(tǒng)計(jì)土地原先的使用情況，并抓住時(shí)機(jī)，不斷地給農(nóng)牧民們普及司法知識(shí)，告訴大家什么是合理合法的，什么是對發(fā)展有利的。工作期間，郝建榮很少回家，妻子和老郝鬧情緒，可老郝說：“老百姓家家戶戶都安寧了，社會(huì)也就穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)就能更迅速發(fā)展，咱家日子也會(huì)跟著越來越好過。而且，為民解難，就是為黨分憂，憂慮沒有了，大家生活越來越美了，當(dāng)然咱家也越來越美，所以我也是為咱家盡力呢。”幾句話，就把妻子給逗樂了。

經(jīng)過幾個(gè)月日夜的努力，郝建榮和司法所的同志們把蘇勒德霍洛村原先土地分配不公的重新分配，村民們之間的利益分配不均問題解決了，困擾村干部的難題也就解決了，企業(yè)也開始進(jìn)駐了。村干部給老郝送來了錦旗和4萬元感謝金，老郝把錦旗留下，錢送了回去。村民楊桂芳含著眼淚激動(dòng)地說：“郝主任如果沒來，我們村民們還是沒法生活。過去，村里誰厲害誰就拿走土地，村里分成幾派，村霸拿錢來買村民告狀，村干部一年一換，村民們?nèi)兆舆^的很苦。現(xiàn)在土地分下來了，我們的好日子終于來了。”村民楊占榮緊接著說：“干部如果能將一碗水端平，真心為我們解決問題，那我們就聽他的話，各種問題和矛盾就好解決了。”

綠化“啊大線”時(shí)，村民們不讓占用土地，村干部多次調(diào)解不成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)又讓郝建榮完成任務(wù)。郝建榮來到村里后，挨家挨戶找村民交流看法，“啊大線”所涉及的123戶人家，老郝每戶都去過，有的跑過好幾趟，最終找到了問題焦點(diǎn)，并順利解決。牧民郁司令說：“啊大線礦產(chǎn)資源豐富，礦區(qū)多，過去村牧民和礦區(qū)同樣因?yàn)橥恋貑栴}，鬧得不可開交。村民把礦區(qū)大門堵起來，礦區(qū)人員進(jìn)出都困難。老郝來了后，9公里多長的礦區(qū)，他一塊一塊地量，一家一戶的分頭重新計(jì)算，矛盾終于化解了。俺們都心服口服。”

“農(nóng)牧民的事情，沒有解決不了的，只要真心和他們交流，真心將他們當(dāng)朋友，真心來解決問題，所有矛盾都可以調(diào)解的。”郝建榮開心地說。

企業(yè)進(jìn)駐鎮(zhèn)后，征地量大，涉及千家萬戶，在土地的補(bǔ)償上，要把利益公正分配，干部的付出很大。在司法所工作期間，郝建榮每年最少穿破三四雙鞋，有時(shí)幾天幾夜的不能休息，直到把問題解決。通過幾年的努力，郝建榮和司法所的同志們將全鎮(zhèn)林草地統(tǒng)一收回，統(tǒng)一征用，統(tǒng)一補(bǔ)償，進(jìn)而為化解矛盾起到了很好的作用，同時(shí)也使得村牧民們更加和諧。郝建榮以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，公正文明的執(zhí)法行為， 贏得人民群眾對司法行政機(jī)關(guān)的信任。

“要用法制之火，點(diǎn)亮農(nóng)牧民心靈的燈”

有人認(rèn)為，社會(huì)上最“難纏”的莫過于那些不務(wù)正業(yè)、軟硬不吃、破罐子破摔的小青年。可是，這樣的年輕人，到了郝建榮跟前，總是被他調(diào)教的服服帖帖。有人問老郝有啥秘訣，他回答說：“要治病，先要找到病根子。這些所謂‘難纏’的年輕人，本質(zhì)并不一定壞。他們是法盲，不懂法才違法，不知罪才犯罪。只有用法制之火，點(diǎn)亮他們心靈的燈，他們就會(huì)變成懂法、守法的明白人。”

這是郝建榮的親身體會(huì)，他曾經(jīng)費(fèi)了十幾個(gè)夜晚，找上門去談心、講法、交朋友，把一伙搶、偷、騙，橫行上灣村的青年教育過來，變成維護(hù)社會(huì)治安的積極分子，有的還當(dāng)了村干部。

布連塔村蒙古族青年小李曾因盜竊耕牛、濫砍林木被判刑。小李刑滿回村后，周圍群眾對其十分冷淡，就連原先一起玩的小伙伴也“怕跟上壞人學(xué)壞”而躲開他，使他感到前途暗淡，甚至產(chǎn)生輕生念頭。老郝聽說后，主動(dòng)找到小李家去，鼓勵(lì)他振作精神，以自己遵紀(jì)守法、勤勞致富的實(shí)際行動(dòng)，贏得鄉(xiāng)親們的尊重和信任。還為他制定了養(yǎng)羊、販牛的致富計(jì)劃。才一年功夫，小李家經(jīng)濟(jì)狀況大有好轉(zhuǎn)，還清債務(wù)，取了媳婦。鄉(xiāng)親們看法轉(zhuǎn)變了，青年人爭先到小李家討教致富訣竅。如今，他已成為遠(yuǎn)近聞名的“大能人”。

過去，農(nóng)村發(fā)生糾紛，要么只聽蒙族長輩一句話；要么，橫眉冷對，拳腳相加，很少有人想到要用法律解決問題。為解決這種問題，郝建榮舉辦各類司法教育學(xué)習(xí)班，并自己掏錢，為村民制作法制宣傳板塊，買《法律常識(shí)讀本》發(fā)給鄉(xiāng)親們學(xué)習(xí)。在他的帶動(dòng)下，烏蘭木倫鎮(zhèn)各村組的干部也都主動(dòng)開展化解民間糾紛的工作。巴日圖塔村過去每年要發(fā)生糾紛大小糾紛幾十起，這幾年由于村干部的積極調(diào)解，一年只有兩三起，不用報(bào)到鎮(zhèn)上，自己就平息了。

郝建榮常說：“其實(shí)，我一個(gè)人算不了什么，就算渾身是鐵，也打不了幾根釘子。”因此，他非常重視基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。全鄉(xiāng)各村均建立健全調(diào)委會(huì)、調(diào)教小組和幫教小組，共有300多人參加民間調(diào)解工作。通過與各村調(diào)委會(huì)調(diào)解員積極配合，維護(hù)了基層社會(huì)的穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防和減少各種社會(huì)矛盾糾紛，同時(shí)，各村調(diào)委會(huì)的民調(diào)工作效果顯著，增強(qiáng)了基層工作人員的積極性；相互推諉的少了，矛盾激化的少了，用拳頭解決問題的少了；會(huì)依法調(diào)解的干部多了，走正當(dāng)途徑解決糾紛的人多了，相信調(diào)委會(huì)組織的村民多了。

郝建榮十幾年如一日，一片丹心，滿腔熱血，精心維護(hù)著腳下這片沃土的和諧與安寧。態(tài)度上敬民，誠心誠意，感情上愛民，真心實(shí)意，行為上為民，全心全意，是郝建榮的人生寫照。十幾年來，郝建榮的足跡踏遍了烏蘭木倫鎮(zhèn)的山山水水，汗水灑遍了村牧民的家家戶戶。他主持調(diào)解各類糾紛1100多起，制止群眾性械斗45起，防止民轉(zhuǎn)刑案件73起，成功勸阻群體上訪事件25起。

目前，烏蘭木倫鎮(zhèn)各村已形成一道維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，民間糾紛發(fā)生率比90年代減少近3/4，糾紛受理率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到96%，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。烏蘭木倫維穩(wěn)治安辦的人民調(diào)解工作，被鄉(xiāng)親們親切地稱為全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的潤滑劑，真正發(fā)揮了矛盾糾紛排查調(diào)處中的主渠道作用和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用，為構(gòu)建“和諧烏蘭木倫鎮(zhèn)”作出了積極的貢獻(xiàn)。

? 本刊評論 ?

郝建榮是一位鎮(zhèn)司法員，每天的工作是和一些家庭矛盾、鄰里糾紛、村組爭端打交道。然而，他卻在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。郝建榮的感人事跡很多，最打動(dòng)人心的是他把社會(huì)的安寧、群眾的疾苦、黨的形象看得高于一切，時(shí)刻掛在心上。他常說，我是司法員，讓鄉(xiāng)親們過上安穩(wěn)日子，是我的責(zé)任；群眾就是我的親人，他們的事不解決，我心里不踏實(shí)；黨員不能給黨抹黑，我不能因?yàn)樽约旱墓ぷ鳑]做好，而讓群眾埋怨共產(chǎn)黨。

正是因?yàn)橛辛诉@種精神，郝建榮才會(huì)一身正氣，滿腔熱忱，不求索取，成年累月默默地奔波在偏遠(yuǎn)山區(qū)的溝溝坎坎間。總之，他靠著媽媽心、婆婆嘴、媳婦腿，在百姓的心中樹立了法律的尊嚴(yán)和鐮刀斧頭的崇高形象，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了更好的和諧環(huán)境。

社會(huì)的安定，人民的團(tuán)結(jié)，是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本保證。在我國，有萬多位司法員活躍在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道。他們一手持著維護(hù)法制的寶劍，一手持著開啟心靈的鑰匙，用生命和汗水為一方服務(wù)，保一方平安，促一方繁榮。

我們黨在戰(zhàn)爭年代和和平建設(shè)時(shí)期，培養(yǎng)了魚水一樣親密的干群關(guān)系。改革開放以來，廣大群眾對黨的干部，特別是基層干部提出了新的更高要求。在他們眼里，干部的一言一行代表著黨的形象，關(guān)系到社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗。作為一名黨的基層干部，郝建榮胸中有全局，真心為人民。他以高度的社會(huì)責(zé)任感，極端負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，共產(chǎn)黨員的模范行為，熱心、耐心、細(xì)心地為群眾辦實(shí)事，辦好事，贏得了群眾對黨和政府的信任和熱愛。郝建榮不僅是司法行政人員的楷模，而且也是廣大干部學(xué)習(xí)的榜樣。郝建榮能夠做到的，其他干部也可以做到，而且應(yīng)該做到。