高校畢業生創業培訓有效途徑研究

　　摘要：高校畢業生自主創業比例持續低水平運行，因此，應大力開展創業培訓，努力增強高校畢業生自主創業的能力。但是，目前的創業培訓存在創業培訓機構匱乏、創業培訓內容單一、“雙師型”師資缺乏、創業實訓機會偏少和創業項目難以推薦等問題。針對這些問題提出了高校畢業生創業培訓的五條有效途徑。
　　關鍵詞：創業培訓；創業政策；高校畢業生
　　一、開展高校畢業生創業培訓的迫切性
　　自1999年我國實行高校擴招制度以來，高校畢業生的人數持續攀升。《1999年全國教育事業發展統計公報》顯示，高校擴招工作順利完成，高等教育的招生人數大幅度增加。普通本?？普猩?59.68萬人，比1998年增加51.32萬人，增長47.4%；普通高等教育畢業生84.76萬人?！?010年全國教育事業發展統計公報》表明，高等教育招生數和在校生規模持續增加，普通高等教育本?？乒舱猩?61.76萬人，畢業生575.42萬人。教育部《關于做好2012年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》中指出，2012年全國普通高校畢業生規模達680萬人，在10年的時間里，我國高校畢業生的人數增加了將近600萬人。《2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，全年城鎮新增就業人員1221萬人。全年新增就業崗位的50%以上用于高校應屆畢業生就業，才能實現畢業生的完全充分就業，即高校畢業生就業市場供大于求，而解決這一問題的根本在于不斷開拓新的就業市場。
　　黨的十七大提出了“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的戰略部署。國務院辦公廳《關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》、國家人力資源和社會保障部《關于推動建立以創業帶動就業的創業型城市的通知》、《關于實施大學生創業引領計劃的通知》以及教育部《2012年國家鼓勵普通高校畢業生自主創業政策公告》等一系列政策都積極鼓勵高校畢業生自主創業。國家鼓勵高校畢業生創業的政策經歷了從提倡大學生高科技創業、提供創業優惠政策，到多部門重視全面改進創業環境的變遷。
　　隨著各項優惠政策的出臺，高校畢業生自主創業的比例略有上升。2008屆、2009屆和2010屆高校畢業生自主創業的比例分別為1.0%、1.2%和1.5%。然而，這一比例遠遠低于發達國家20%至30%大學生創業的比例。因此，大力開展創業培訓，對于強化高校畢業生的創業意識、提升高校畢業生的創業能力，具有極其重要的意義。吸引更多的高校畢業生進行自主創業是解決高校畢業生就業難問題行之有效的路徑。
　　盡管2006年我國就提出了創業教育這一理念，但是時至今日相當一部分高校尚未開展有效的創業教育，多數高校還僅僅停留在就業教育的階段。就業教育可以增強高校畢業生的就業競爭力，在社會提供崗位的情況下順利實現就業。而創業教育、創業培訓的目的旨在使創業者掌握創業的知識和技能，理清創業思路，增強創業能力，提高創業的成功率。未接受過創業教育的高校畢業生可以通過各種形式的創業培訓實現創業。因此，創業培訓是創業教育的有益補充。
　　二、高校畢業生創業培訓過程中存在的問題
　　1.創業培訓機構匱乏。目前，開展最多的創業培訓是2001年由國際勞工組織開發、國家勞動和社會保障部引入的SYB創業培訓（全稱Start Your Business，創辦你的企業）。SYB創業培訓是SIYB培訓體系（全稱Start and Improve Your Business，創辦和改善你的企業）中的一個模塊。SIYB培訓體系由四個模塊組成：GYB（產生你的企業想法）、SYB（創辦你的企業）、IYB（改善你的企業）和EYB（擴大你的企業）。除此之外，正在開展創業培訓的權威機構鮮有耳聞。
　　2.創業培訓內容單一。創業培訓機構提供的培訓課程選擇余地相對有限。其中，SYB創業培訓最早是為城市有創業愿望的下崗失業人員開設的，后來又逐漸擴展到對高校學生的培訓。忽略受培訓者的受教育狀況和專業背景，對全體受培訓者千篇一律地進行相似內容的培訓，容易造成未受過高等教育的或者非相關專業的人員感覺培訓內容較難、進而喪失學習的興趣，而相關專業出身的人員因內容簡單又難以受益的狀況。
　　3.雙師型師資缺乏。開展創業培訓需要既熟知創業知識，又有創業實踐的培訓師。創業培訓中缺少既懂創業理論又有創業經驗的“雙師型”培訓師。理論知識豐富的培訓師負責講授理論，邀請有創業經驗的人講授自己的創業心得，最后受培訓者融會貫通。這樣可能造成受培訓者難以將創業理論靈活應用于創業實踐的狀況。對于缺乏經驗的高校畢業生而言，需要“雙師型”的培訓師因勢利導，避免開展創業活動時捉襟見肘。
　　4.創業實訓機會偏少。高校畢業生自主創業成功率不高的主要原因在于理論知識豐富，創業實踐缺乏。現在很多高校都建有創業實踐基地或創業孵化基地。創業基地能夠為有創業意向并有創業項目的在校大學生免費提供經營場地、辦公桌椅、電腦、電話、空調等創業必備的基礎設施，有條件的高校甚至可以提供部分創業啟動資金。多數學生創業熱情銳減之后，創業基地往往淪為免費的自習室或網吧。有的學生通過校園內的跳蚤市場銷售一些低投入、低風險的日常用品進行創業實踐。這些經驗常常難以有效改善高校畢業生的創業成功率。重理論輕實踐的創業培訓同樣無助于改善高校畢業生的創業活動。
　　5.創業項目難以推薦。掌握了創業知識和技能的高校畢業生要想成功創業，關鍵是能否選擇到有潛力的創業項目。沒有創業經驗的高校畢業生通常首選技術含量低易掌控的項目或者投資成本低的項目。若是為未來實施其他創業項目積累啟動資金或者創業經驗，倒是很有必要的。若高校畢業生長期從事這些創業項目，不僅極大地浪費國家的教育資源，而且大批低水平重復的項目可能會因先前其它經營者已有完善的生產或進貨渠道和銷售渠道，最后導致創業失敗。培訓機構在增強高校畢業生創業能力的同時，若能推薦一些與其專業或興趣相關的且有市場前景的創業項目，勢必會易化高校畢業生的創業活動。
　　三、健全高校畢業生創業培訓的有效途徑
　　1.細化相關扶持政策。教育部《2012年國家鼓勵普通高校畢業生自主創業政策公告》中明確指出，對高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。該公告表明國家支持高校畢業生參加創業培訓，但是其中并沒有說明國家以何種形式對參加創業培訓的高校畢業生給予補貼。國家是直接報銷培訓費用、提供免息貸款，還是在已有減免稅費額度的基礎上給予更大幅度的優惠政策。細化相關扶持政策，鼓勵有創業意愿的畢業生積極參加創業培訓，提高高校畢業生自主創業的比例。
　　2.創業培訓視野國際化。國外很早就開始對高校學生進行創業培訓。美國哈佛學院1947年就開設了創業課程《新企業4/Ibi4F8Xt0GFVIZJlLH1w==管理》，目前已有較完善的創業培訓體系。2012年，教育部辦公廳印發《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》的通知，其中明確要求“高等學校應創造條件，面向全體學生單獨開設‘創業基礎’必修課。支持有條件的高等學校根據辦學定位、人才培養規格和學科專業特點，開發、開設創業教育類選修課程（含實踐課程）”。我國雖然在創業培訓、創業教育方面研發了一些課程、積累了一部分經驗，但與國外相比還有不小的差距。因此，創業培訓機構應汲取國外成功的培訓經驗，學習國外優秀的培訓課程，引進國外的創業實訓模式等用以優化我國的創業培訓。
　　3.鼓勵民辦培訓機構參與。國家應積極引導民間資本進入高校畢業生創業培訓領域。這樣不僅可以使民間資本得到有效運用，而且掌握民間資本的個人也可以將個人資本運作的心得或者相關的經驗傳授給畢業生。國家對創業培訓機構給予政策扶持，在培訓機構創辦初期給予稅費減免等，使培訓機構感到有利可圖而大力開展高校畢業生創業培訓。國家人力資源和社會保障部以及各個地市的政府5TNoxs0G+qHwrCpC0NCz8A==機構開展的創業培訓可以覆蓋多數有創業意愿的人士，體現公益的性質；而民辦培訓機構可以為高校畢業生量身定制符合其自身實際的創業培訓方案。政府機構和民辦機構各司其職、互為補充。
　　4.培訓內容應分層次、有梯度。根據受培訓者受教育程度和個人經歷的不同，為不同的受培訓者設計個性化的創業培訓內容。同樣是受過高等教育的高校畢業生，因為其所學專業不同，對培訓內容的掌握程度也會不盡相同。因此，針對不同專業的畢業生創業者設計有層次、有梯度的培訓內容，對非相關專業畢業生培訓可以由淺入深，由易到難；而對相關專業的畢業生的培訓重點則應在于創業實訓經驗的積累。
　　5.切實將創業實訓落到實處。創業實訓可以使高校畢業生熟悉公司、企業等的申報流程，預知和化解創業風險，有效增加創業成功的幾率。創業培訓機構應切實將創業實訓落到實處，改善畢業生創業理論知識與創業實踐經驗不均衡發展的現狀。受培訓者創業成功幾率的高低同時也決定著開展創業培訓機構未來發展的命脈。
　　參考文獻：
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