國土資源檔案電子化管理的面臨的問題與對策

　　摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，對國土資源的檔案進(jìn)行管理其作用也越來越突出。國土資源檔案管理的好壞，將對我國土地資源的有效管理及合理利用有著直接的影響，而在當(dāng)前形勢下，電子化檔案管理技術(shù)也取得了一定的發(fā)展，為了更好的適應(yīng)新形勢下我國國土資源檔案管理工作的開展，我們必須對現(xiàn)代化的電子檔案管理技術(shù)加以運用，但在其運用的過程中也存在著許多的問題，這些都迫切需要我們?nèi)ソ鉀Q。結(jié)合我們國土資源檔案電子化管理所存在的問題及相關(guān)的解決措施展開探討，其具體情況如下。
　　關(guān)鍵詞：國土資源；檔案管理；存在問題；解決對策
　　一、前言
　　自我國“金土工程”大力實施以來，在網(wǎng)絡(luò)體系、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全體系、應(yīng)用系統(tǒng)等方面進(jìn)行了相關(guān)方面的工程建設(shè)，逐漸形成了可以網(wǎng)上管、地上查、天上看的立體運行國土資源管理體系，這也使國土資源管理的相關(guān)部門在工作形式方面發(fā)生了極大的改變。例如某些國土資源管理的基礎(chǔ)性工作的開展，即：建設(shè)用地的報批、城鎮(zhèn)地籍管理、宗地辦證、土地利用的管理、土地整治項目的報備等，都必須在國土資源的電子政務(wù)辦公軟件下得以展開。因此，國土資源的檔案管理工作發(fā)生著巨大的變革，其檔案管理部門的人員也也將以一種全新的方式進(jìn)行檔案管理，而實現(xiàn)國土資源檔案的電子化管理也是新時期下發(fā)展的必然趨勢。
　　二、國土資源檔案管理所面臨的主要問題
　　（一）管理觀念過于陳舊，缺乏創(chuàng)新意識
　　我國的相關(guān)國土資源檔案管理部門在思想上就對其缺乏足夠的重視，也很少對該項工作進(jìn)行其他方面的創(chuàng)新。各環(huán)節(jié)的檔案管理也普遍缺乏超前的管理意識，各個部門也缺乏聯(lián)系和溝通，這給檔案的最后歸檔整理帶來極大的困難。
　　（二）管理經(jīng)驗相對欠缺
　　隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機技術(shù)也逐漸應(yīng)用到檔案管理領(lǐng)域，出現(xiàn)了國土資源的電子檔案管理，但其管理過程中也存在著許多的問題，管理經(jīng)驗和技術(shù)都相對的欠缺，嚴(yán)重影響著電子檔案管理工作的效7peZjcr8938HlIwhP5R5wg==率提高。
　　（三）管理設(shè)備的相對落后
　　目前，我國的檔案管理還缺乏比較先進(jìn)的設(shè)備，其設(shè)備的配置都相對較低，也缺乏對電子資料的進(jìn)一步保管，容易引起數(shù)據(jù)的丟失。因此，在加大對國土資源檔案管理設(shè)備、設(shè)施投入的同時，也要注重對已有信息數(shù)據(jù)的保存。
　　（四）檔案管理人員的素質(zhì)有待提高
　　電子信息技術(shù)在國土資源檔案管理部門得到運用后，對管理人員的素質(zhì)也有了更高方面的要求。為了更好的適應(yīng)我國國土資源檔案管理工作的開展，相關(guān)的工作人員在具備專業(yè)的檔案管理知識和基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識以外，還必須具備管理學(xué)、計算機、外語等多方面的基礎(chǔ)性知識。
　　三、進(jìn)行國有資源檔案電子化管理的主要對策
　　（一）制定科學(xué)的電子化檔案管理方案
　　要實現(xiàn)國土資源檔案管理的現(xiàn)代化，就必須制定科學(xué)的電子化檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，并在其指引和約束下進(jìn)行檔案的電子化管理。在各項工作的開展過程中，不能單純的依靠經(jīng)驗、記憶及感覺，而應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)檔案管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，保障國土資源檔案管理工作的順利進(jìn)行。
　　（二）實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的檔案統(tǒng)一管理
　　對國土資源的檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化管理，是保障其檔案規(guī)范、完整、齊全的必要保證。在具體的工作過程中，必須遵照統(tǒng)一的管理、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)性的原則，對檔案進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理。
　　（三）加大對電子設(shè)施的投入
　　在硬件設(shè)施方面，需要對計算機設(shè)備和電子文件的保管環(huán)境及設(shè)施進(jìn)行完善，并及時的對數(shù)據(jù)庫及服務(wù)器主機等硬件設(shè)施進(jìn)行升級，保障數(shù)據(jù)信息的安全及穩(wěn)定性。同時，大力開發(fā)新的電子檔案的存儲路徑，并配備先進(jìn)的電腦刻錄設(shè)備，將對應(yīng)的數(shù)據(jù)信息、電子文件及時的進(jìn)行歸檔和光盤存儲，當(dāng)出現(xiàn)安全漏洞時要及時的進(jìn)行軟件修補，對防病毒軟件及防火墻加以運用，努力做好檔案的上傳下載及多方面的安全管理工作。
　　（四）提高檔案管理人員的素質(zhì)
　　在當(dāng)期的時代環(huán)境下，電子檔案管理屬于一種相對較新的時代產(chǎn)物，其管理人員要勝任此項工作，就必須在具備相關(guān)方面的基礎(chǔ)檔案管理知識外，還必須的具備計算機技術(shù)等其他方面的知識。就目前形勢而言，我國對這方面的高素質(zhì)人才還比較的缺乏，這也嚴(yán)重阻礙著我國國土資源檔案電子化管理的進(jìn)一步發(fā)展，因此，必須大力培養(yǎng)、吸引、造就這方面的高素質(zhì)人才，并讓其積極的投入到我國的國土資源檔案管理工作中去，解決目前電子化檔案的瓶頸。
　　（五）不斷探索檔案管理的各項新技術(shù)和新方法
　　為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，國土資源的檔案管理工作需要向規(guī)范化、系統(tǒng)化、保護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方向發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須積極探索各種電子檔案管理的新技術(shù)和新辦法，加快電子檔案的信息化建設(shè)。與此同時，還必須開發(fā)并引進(jìn)一些先進(jìn)的電子化檔案管理軟件及經(jīng)驗，開創(chuàng)我國國土資源檔案管理工作的新局面。
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　　（作者單位：江蘇省沛縣國土資源