探究發展循環農業經濟的問題與對策

摘要：文章就循環農業的發展問題進行深入探討，總結出相關解決措施，希望對我國農業的發展有所幫助。

關鍵詞：農業經濟；循環；問題；解決措施

我國雖然地大物博，但是人均占有量卻低于世界平均水平，因此，發展循環農業經濟是我國農業發展的必然趨勢，并且其也能解決我國農業上面臨的很多問題，因此大力發展循環農業經濟與社會大背景相一致，其不僅僅能夠使資源得到合理配置，增加資源的利用效率，同時也可以在一定程度上節省資源，促進農民增收和農業增效，維護我國糧食穩定、實現新農村建設理念、解決三農問題有所幫助。

一、循環農業經濟發展中遇到的問題

我國循環農業在實踐的過程中存在著一定問題，首先就是思想認識不上去，個人觀念太過迂腐，對循環經濟的認識相對淺薄。在農業經濟發展階段，存在很多不正確的思想意識：第一是沒有通過結構產業優化調整產品的結構，使產業無法優化升級，嚴重制約了我過農業經濟的發展，并且在具體的操作過程中沒有與循環經濟的原則聯系起來，致使行為與制度出現脫節現象。第二是缺乏對使用科學手段推進農業經濟循環發展的建設意識，缺少對農業循環發展的認識，在開展工作過程中只是一味的追求工作效率，不注重經濟發展的必然規律。第三是傳統的耕作方法仍然是新時代農業生產的主要手段，嚴重制約了農業生產的量化目標。第四是很多基層工作組織只是一味的追求經濟發展，對于農業循環建設的引導力度不強，更有甚者竟然制造出人為的阻力。第五是農民的整體文化素養不高，無法滿足農業建設的基本要求，不能組建起循環農業發展的主力軍，致使很多好的方針都無法切實的落實到農業建設中去。第六是對循環農業宣傳的力度較為薄弱，沒有形成良好的輿論壓力，使循環農業不被大多數人認同。第七是思想觀念相對落后，對循環農業的發展造成了嚴重的阻力。

其次在技術環節也相對落后，科技措施運用的不合理不到位，無法滿足新時期下農業發展的走勢。

農業的發展離不開科學技術的進步，當前治理農業污染技術、清潔技術以及廢物再利用技術的研發與資金投入力度過低，先進的農業發展技術沒有得到廣泛應用。在循環經濟關鍵的技術領域，主要還是依靠個別企業一力承擔，企業與企業間沒有形成良好的戰略同盟關系，而且大多數企業的經濟需求不同，從而制約了循環農業的發展。

缺乏資金支持，政府部門無法為農業生產注入第一滴水，并且相應的惠農政策雖然在陸續出臺，但是仍不能符合農民的切身需求，以至于惠農政策出現不配套等情況，并且出臺的各個惠農政策間也有一定的沖突，導致很多不良問題的出現。

二、發展循環農業經濟的對策

循環農業的發展需要一個漫長的過程，若想取得實質性的進展，就必須要規范相應的措施和規范。應制定出循環農業的發展計劃，加快建設農業科技保障體系，認真研究農業技術并對其進行深層次的改革，大力開展農業培訓活動，從根本上使我國農民將農業循環發展的本質認識上去，加快訂立農業循環發展的有關法規和惠農政策，打造國際化交流平臺，加大對農業發展方向的宣傳和教育等。主要包括的內容有：

（1）推動循環農業的立法速度，出臺相關的補償性惠農政策和限制性規范。在對其進行深入研究的前提下，確定政府、企業和農民的農業經濟建設中的義務核責任，完善農業發展支持機制，構建公眾行動、政府推動以及市場驅動相結合的有效體系。

（2）建立農村管理法律法規，構建長效的農業發展機制，實現我國農村的廢物再利用戰略目標，培育壯大我國農村的環境保護產業，使新時代下的農村環境從根本上告別傳統農村的生態環境。

（3）加大對農業人才培養的力度。從現階段來看，我國農業人才嚴重匱乏，尤其是一線的農業科研人員技術水平普遍不高，對于農業科技研發的力度明顯不足，嚴重制約了我國農業經濟循環發展的戰略目標。在科研層面上講，緊密的圍繞農田養護、廢氣資源再利用以及水體凈化等農業經濟循環發展的核心領域，強化纖維素轉化利用、生物能源轉換等技術的研發力度，建立系統集成、全方位的農業經濟技術機制。因此，一定要加大對循環農業技術人才的培養力度，將人才培養的目標與實施計劃制定出來，爭取在最短的時間內將農業發展所需要的科研人才培養出來，促進我國循環農業的發展。

（4）政府投資力度應有所加強，完善投資體系，建設農業經濟發展戰略目標。政府部門不對農業發展注入資金，就會使得經濟效益很難體現出來。所以，各級領導干部應對農業發展資金進行整合和預算，應適當的向循環農業領域傾斜，成立專款專用部門，監督政府資金的使用去向，杜絕在支農惠農過程中出現個人人員中飽私囊的情況，尤其對農民的貸款額度應有所調整，綜合利用補助、貼息以及稅收等經濟手段，引導和鼓勵農民進行自主研究。地區政府應加大招商引資的力度，不斷將國家、集體乃至個人的利益結合起來，做到多元化、多層次建設農業生產工程，積極探索農業發展新模式。

三、總結

發展農業經濟是國家經濟得以發展的基礎保障，農業發展與我國人們的生活有著密切的關系，因此對于發展循環農業經濟問題的研究就顯得十分必要了，其與我國現代化發展有著極其重要的制約作用，因此，我過有專家學者應認真研究農業發展的新思路，切實將發展農業放在經濟發展的核心區域，重視對農業發展的力度，并積極研發最新的支農技術，使我國農業與我國經濟實現可持續發展的戰略目標。

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（作者單位：吉林省洮南市蛟流河鄉農機管理服務站）