中國農(nóng)村“基尼系數(shù)”已接近警戒線

　　“基尼系數(shù)”是判斷收入分配公平程度的指標，用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況，通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。按照聯(lián)合國有關(guān)組織的規(guī)定，基尼系數(shù)一般情況下處于0到1之間，0.4為收入差距擴大的國際警戒線，0.5以上表示收入差距嚴峻，進一步擴大則有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定。
　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國農(nóng)民經(jīng)濟狀況報告》顯示：2010年，農(nóng)民家庭戶均現(xiàn)金收入34080.34元，2011年攀升至38894.38元。與此同時，中國農(nóng)村居民“基尼系數(shù)”在2011年已達到0.3949，正在逼近0.4的國際警戒線。數(shù)據(jù)顯示，收入最低的20%樣本農(nóng)戶，與收入最高的20%樣本農(nóng)戶的收入差距有10.19倍。
　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長鄧大才介紹說，務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入差距是導(dǎo)致農(nóng)村收入擴大的重要因素。最高收入的20%樣本農(nóng)戶中，務(wù)工農(nóng)戶占比88.9%，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶占比11.1%；在最低收入的20%樣本農(nóng)戶中，務(wù)工農(nóng)戶占比17.5%，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶占比82.5%。
　　報告顯示，2011年農(nóng)村居民工資性收入增長3191.87元，與2009年調(diào)查數(shù)據(jù)相比增長15.09%。
　　華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長徐勇則分析說，中國農(nóng)民過去主要收入來源就是土地，土地的多少決定了農(nóng)村社會分化的程度，在改革初期通過均分土地、土地流轉(zhuǎn)來縮小差距。但是在新的歷史時期，農(nóng)民收入差距主要來自務(wù)工，這就意味著在農(nóng)村地區(qū)需要更加強調(diào)為農(nóng)民提供平等的就業(yè)機會、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加大社會保障，防止貧富差距的惡性擴大。
　　《中國農(nóng)民經(jīng)濟狀況報告》是“中國農(nóng)民狀況報告”系列成果之一，是依托華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院“中國百村觀察平臺”進行的。自2009年以來，每年對全國31個省（市、自治區(qū)）6000多農(nóng)戶進行經(jīng)濟狀況的抽樣調(diào)查。
　　調(diào)查顯示：除日常消費外，教育、人情和醫(yī)療支出成為農(nóng)民支出的主要內(nèi)容，成為農(nóng)民支出的“三座大山”。2011年農(nóng)民支出中，教育支出占22.42%，醫(yī)療支出占9.95%，而人情支出則占12.27%。
　　2011年中國農(nóng)村家庭戶均現(xiàn)金收入已攀升至38894.38元，同比增長14.13%，但人情支出3092.51元，占當年家庭收入的7.95%，醫(yī)療支出2506.86元，占當年家庭收入的7.28%。而教育支出規(guī)模更大，人均教育支出達1518.63元，占當年家庭收入的17.79%。
　　即便在已免費的義務(wù)教育階段，教育支出仍然有書本費、班費、陪讀費，“由于一些地方撤點并校了，孩子又小，沒有生活自理能力，他們需要陪讀，陪讀費用給普通農(nóng)村家庭帶來了新的支出壓力”。
　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，人情和醫(yī)療并駕齊驅(qū)成為農(nóng)民的支出壓力。超過5成的農(nóng)戶家庭人情支出在3000元左右，26.76%的農(nóng)戶家庭人情支出超過6000元。而醫(yī)療支出方面，在大病住院的農(nóng)民家庭中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶均報銷1724.23元，占戶均醫(yī)療總支出的37.93%。
　　如果沒有新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民的醫(yī)療支出還要增加至少3個百分點。鄧大才說：“新農(nóng)合在一定程度上減輕了農(nóng)民的醫(yī)療負擔。”
　　需要注意的是，農(nóng)村“基尼系數(shù)”已接近警戒線。
　　鄧大才介紹說，與改革開放初期的0.29相比，中國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)已大大提升，“馬上跨過警戒線了，是在合理區(qū)間的末端”。
　　官方并沒有公布中國的“基尼系數(shù)”，國家統(tǒng)計局把城市和農(nóng)村分開統(tǒng)計2組“基尼系數(shù)”。國家統(tǒng)計局從2000年起一直在發(fā)布農(nóng)村居民的“基尼系數(shù)”，但城鎮(zhèn)居民的“基尼系數(shù)”卻沒有發(fā)布，2011年中國農(nóng)村居民的“基尼系數(shù)”為0.3897。
　　（摘自《新京報》 作者：郭少