以色列內閣通過教育法案三歲兒童接受義務教育

　　一、以色列政府出臺教育法案的背景
　　猶太人把學習作為終生的使命，重智慧勝于重金錢。猶太民族始終把教育看作寶貴的遺產，對教育的投資是最有遠見的投資。猶太民族尤其重視兒童教育，以色列在兒童教育方面研發的教具、教材、課程模式等被許多國家所采用。一個國家越相信自己的未來。越會重視自己的兒童教育。
　　以色列政府始終把教育作為立國之本，始終認為支撐國家科技創新和社會發展的不竭動力是人力資源，始終把教育視為以色列社會基本財富和開創未來的關鍵，是培養人類精英的最佳投資。以色列不斷培養出來的大批高質量人才對其持續發展和科技進步起到了至關重要的作用。有一項調查顯示，全世界人均讀書最多的和藏書最多的都是以色列人。教育在以色列是份寶貴遺產。猶太民族素有重視教育的傳統美德，猶太民間有句格言：“寧肯少吃一口飯，不缺教育一分錢。”猶太人政治家們更是提出“對教育投資是最有遠見的投資”，“沒有教育就沒有未來”。
　　在猶太復國主義思想的指引下，以色列一直從歐洲、非洲、亞洲和世界各國大量移民猶太人，由于新移民在各國接受教育TAiVYABRwz+WgLO6T3pwbYnefcPlaJeqmoyxWmxPge4=的不同，文化差異很大。以色列鼓勵生育的政策，使猶太移民處于生育高峰，人口高速增長，以色列人口由2009年對外公布的700萬人口，去年底已達800萬。為了使不同文化背景的后裔兒童盡早接受猶太文化，盡快溶入猶太民族的風俗，統一民族的文化，提高其凝聚力，熱愛自己的國家，使兒童最早接受猶太統一文化教育顯得尤其重要。
　　二、內閣通過教育法案，
　　兒童從三歲接受義務教育
　　2012年1月8日，以色列總理本杰明，內塔尼亞胡在內閣得到多數票，以2l票贊成8票反對通過了對以色列兒童實行義務教育法案。內閣法案規定，以色列兒童自3歲起即可接受免費學前教育。以色列政府強調，這是一項歷史性決定。
　　以色列家園黨，現任國防部長埃胡德，巴拉克及其獨立派別投反對票，但內塔尼亞胡通過同沙斯黨內閣成員達成協議使得該法案得以通過。根據這項法案。政府將不會按原計劃從地方政府和重建項目人手，將強制推行全面削減4％內閣預算的計劃。
　　根據以色列《義務教育法》，自1949年實行免費學前教育年齡為6歲，自1953年兒童免費教育開始的年齡限制為5歲。此次通過的新法案將自今年9月新學年開始起，向以色列3歲以上的兒童提供義務教育。同時。新法案還將支持設立下午的兒童輔導班，以解決上班的家長為孩子放學后無處安置而帶來的苦惱。
　　新法案通過后，內塔尼亞胡發表講話稱，為以色列3歲以上兒童提供義務教育法案的通過，是一個改變公眾優先的歷史性決定。2012年將是以色列政府國家安全和教育年。以色列國防軍守護著國家安全，因此我們也同時增加了國防的預算。內政部長埃利，伊沙伊也表示，在不傷害弱勢群體權益的前提下，學齡前兒童免費教育法案將會受到廣大民眾歡迎。
　　筆者認為，以色列內閣在目前的全球經濟和地區安全形勢下，在國防預算亟待增加的競爭中仍然通過兒童教育法案，不難看出教育在以色列政府和公民心中的戰略地位。
　　三、以色列兒童教育的基本體制
　　以色列的幼兒大部分上公立幼兒園，即由中央和地方政府舉辦的幼兒園，其他小部分上私立的幼兒園和托兒所組織、社會團體、婦女組織和公民個人開辦的幼兒園和托兒所。在管理上，以色列實行中央與地方分工合作，由地方興辦和管理學前教育機構的管理體制。
　　以色列1949年的《義務教育法》規定，幼兒園的最后一年(6歲)是免費的義務教育。而實施義務教育是中央政府和地方政府的職責。這就為學前教育的投資確定了法律基礎，也確定了學前教育投資的基本原則。國立幼兒園的投資體制是：中央政府負責教育經費、課程編制、教材編寫、師資培訓：地方政府負責學前教育學校的修建、維修、設施設備購置和管理。市立幼兒園和托兒所則由地方政府提供所有的經費。但是中央政府要向地方政府提供一定的教育經費。其他由社會團體和公民個人興辦的幼兒園，中央政府也對它們進行一定的補貼。
　　新法案通過后尚未出臺兒童義務教育體制調整，我們將跟蹤調研。
　　(責任編輯　甘