提高質量促進公平

　　2007年，廣西成為第一個通過國家“兩基”評估驗收的少數民族自治區。基本普及了九年義務教育；2011年3月，自治區人民政府在北京與教育部簽署義務教育均衡發展備忘錄，對推進義務教育均衡發展作出莊嚴承諾。近年來，在自治區黨委、政府的領導下，在教育部的具體指導下。我們圍繞貫徹落實國家、廣西教育規劃綱要，全面啟動教育改革發展“雙十”工程，不斷推動基礎教育科學發展并取得了新的成績。
　　一、“專項教育年”破解基礎教育難題
　　啟動實施為期兩年的“義務教育學校常規管理年”活動，著力解決農村學校管理水平不高、內涵發展不足的問題。我們重新修訂了義務教育學校常規管理規定，制定義務教育學校常規管理達標縣(市、區)評估工作方案、評估標準及評估辦法。自治區統一集中培訓了全區1261名鄉鎮中心校校長和400多名教育行政管理干部，聘請100多名專家跟蹤指導：分期分批對全區110個縣(市、區)進行評估驗收，抽查學校達到1331所。通過“義務教育學校常規管理年”活動，全區上下逐漸形成了“抓常規、比規范、提質量”的工作氛圍，使學校教育教學行為更加規范，校容校貌更加整潔，辦學理念、管理水平和辦學效益都得到了新的提升。
　　實施為期兩年的“義務教育鞏固率提高年”活動，努力解決義務教育鞏固率提高難的問題。自治區人民政府出臺了《關于進一步提高我區義務教育鞏固率的工作方案》，建立了保障九年義務教育鞏固率提高的長效機制，把義務教育鞏固率指標按年度分解到各市，并與績效考評掛鉤。每年進行評估。
　　此外，我區還通過“教育項目建設年”活動，推進重大項目建設：通過“農村中小學財務管理年”活動，規范農村學校財務管理：通過“普通高中建設推進年”活動，擴大辦學規模，創新辦學模式，促進普通高中特色發展、多樣發展；通過“鄉鎮中心幼兒園建設促進年”活動，擴大學前教育資源，提高鄉鎮中心幼兒園建園率。實踐證明，以“專項教育年”的活動形式來破解教育難題、推進重點工作是行之有效的工作方法。
　　我們通過有效整合教育資源，來實現學校布局合理、教育集中投入、教師資源集約，并以此推動素質教育的全面實施。《關于廣西壯族自治區教育布局結構調整指導意見的通知》提出了“十二五”期間全區基礎教育布局調整的原則及措施。
　　2010年12月，自治區啟動了教育布局結構調整綜合改革，召開了高規格的啟動大會，舉辦了大規模的培訓班，組建了一支100多人的專家團隊，確定了南寧市、柳州市等2個試點市城區和武鳴縣等12個試點縣。這些試點市、縣涵蓋了教育基礎較好的地區、布局調整工作開展比較早的地區、邊境地區、少數民族地區等不同類型地區，確保了試點的多樣性和適應性。
　　中小學布局調整按照“四個集中”原則進行，即高中向城市或縣城集中，初中向城鎮集中。小學向鄉鎮集中，教學點向行政村集中，并保留必要的教學點。改革的目標是通過科學規劃、合理布局，改善保留或新建學校的辦學條件，優化教育資源配置，提高教育教學質量和辦學水平。同時，我們結合新一輪學校布局調整，利用中小學布局調整后的富余教育資源發展農村學前教育。
　　三、基礎建設促進農村學校力學條件改善
　　讓農村孩子有書讀、上好學，使城鄉學子站在同一起跑線上，是全區教育系統的共同目標。為此，我區實施了農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村義務教育課桌椅更新工程、農村義務教育學生營養改善計劃、教師周轉宿舍建設工程等系列工程、計劃，促進農村學校辦學條件改善，推進全區基礎教育工作科學發展。
　　2009年以來，我區統籌各項基礎教育專項資金，對各級各類城鄉中小學存在安全隱患的校舍通過加固改造、重建、避險遷移，提高了學校的抗震和綜合防災能力。3年來，全區累計投入校安工程資金94.11億元，累計建設校舍面積775.73萬平方米，中小學校舍安全狀況得到了全面改善。
　　近兩年。我區投入專項資金18.76億元，用于薄弱學校改造。配置教學實驗儀器設備和體育、音樂、美術、衛生等器材和圖書，為52個縣(市、區)2萬多個班級配備多媒體遠程教學設備，有效提高了學校實驗課開課率、信息教育普及水平、生均圖書擁有量，使辦學條件大為改善。
　　從2010年起。自治區本級財政投入資金4億元。為農村義務教育階段鄉鎮普通初中、中心小學和九年一貫制學校統一配備290多萬套課桌椅和5萬多張講桌，使全區近1.6萬所農村義務教育學校、576萬名中小學生受益。
　　2010～2011年，國家安排專項資金1.4億元，在我區12個縣(市)151所農村邊遠學校實施教師周轉宿舍試點，建設農村教師周轉宿舍3267套。這改善了邊遠山區農村教師的居住條件，有效促進了教師的合理流動。
　　為確保農村學生營養，我區積極開展農村義務教育學生營養改善工作。從2011年秋季學期起，在我區集中連片特殊困難地區啟動農村義務教育學生營養改善計劃國家試點和自治區試點。如今，我區國家試點覆蓋29個縣，受益學生92萬人：自治區試點將國家試點未覆蓋的國家扶貧開發工作重點縣、邊境縣、民族自治縣納入試點范圍，共覆蓋11個縣，受益學生26萬人。
　　四、隊伍建設促進師資水平整體提高
　　近年來，我區努力解決農村地區教師緊缺和結構不合理的問題。實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，自2006年起陸續在全區63個縣(市、區)補充農村教師1.5萬名，在63個縣(市、區)的2600余所農村中小學任教，特崗教師留任率達到99％。實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”，累計選拔近200名優秀畢業生到農村中學邊任教邊攻讀“農村教育碩士”。2011屆免費師范畢業生100％全部就業。2010年以來，累計投入1.2億多元(其中自治區專項經費6000余萬元)，培訓中小學教師25萬人次。2011年，自治區專項投入4000萬元，啟動立項建設4個自治區級示范性教師教育基地和9個重點培育教師教育基地。今年又將投入5000萬元繼續加強教師教育基地建設，計劃用5年時間組織實施高校師范專業能力提升計劃，努力構建開放靈活的教師培養體系和多元化的教師培訓模式，全面提高教師培養培訓質量。
　　2011年度全國教書育人楷模莫振高校長為瑤山學子的善心義舉，“擺渡教師”石蘭松老師26年4萬多次與孩子們的風雨同舟，“扁擔教師”周宏軍老師38年在教學點不計得失、一心為生的堅守——他們塑造了“教書與育人并重、師德與術業共馨”的八桂優秀教師群像。
　　五、教學改革促進教育質量提升
　　作為廣西教育“兩基”先進區和全國首批課改實驗區之一，玉林市玉州區于2004年3月成為有效教育實驗區。在實施有效教育8年間，玉州區積極推廣新型學習方式。抓好以班級和課堂文化為重點的學校文化建設，著力打造教研訓一體化的教育科研體系，從而促進了學生自主意識和主動學習習慣的養成，促進了學生健康、協調、個性發展，有效地提升了教育教學質量。
　　在總結玉林市玉州區長達8年的有效教育實踐經驗基礎上，我區與中國教育學會合作，從2010年10月起，在12個縣啟動了以有效教育體系為核心內容的基礎教育學校教學改革試點。開展為期兩年的課堂教學改革實驗，推動廣西基礎教育課堂教學改革邁上新臺階。通過實施有效教育，試點地區的教育實現了三個令人驚喜的轉變：促進了學生由怕學厭學到樂學好學的轉變，促進了教師由不擅長教到樂教善教的轉變，促進了教育由城區一枝獨秀到城鄉均衡發展的轉變。
　　(編輯 羅登