從“軟實力”的角度認識事業單位文化建設的重要性

　　摘要：目前，我國事業單位的轉型與改革處于關鍵時期。如果從“軟實力”的角度分析，文化建設對于轉型與改革能否成功具有關鍵作用。為此，文章從軟實力的角度分析了事業單位文化建設的價值與意義，并就建設的方法和有效地規避誤區提出建議。
　　關鍵詞：軟實力 文化建設 事業單位
　　中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2012）10-052-02
　　隨著社會經濟的發展和人們認識的深化，當下全球的政府與大型企業機構已經越來越重視自身的“軟實力”（Soft Power）建設。所謂“軟實力”概念是美國哈佛大學教授小約瑟夫·奈在1990年率先提出的。他在相關的系列論著中指出：一個國家的綜合國力既包括由經濟、科技、軍事實力等表現出來的“硬實力”，也包括以文化和意識形態吸引力體現出來的“軟實力”。他認為一個國家的崛起，從根本上說，在于它的綜合國力的全面提升，因此國家在重視“硬實力”建設的同時，也要同樣重視看不見的“軟實力”的建設。{1}約瑟夫教授認為如果一個國家的“軟實力”建設不夠，不僅會影響到“硬實力”的持續提升，甚至會直接導致國家發展出現重大問題。盡管約瑟夫教授提出的“軟實力”概念主要針對的是國家實力和發展，但很快全球的大型機構和企業發現“軟實力”概念實際上具有豐富的內涵，如果借用到企業與機構的運作上來，那么“軟實力”的核心理念就是如何形成企業特有的資源整合模式，實現良性規模化持續發展的自身獨特的企業文化，并被員工所認同，從而產生對企業的歸屬感，自然形成團隊的高度凝聚力，使企業真正擁有靈魂。因此，從這個意義上來說，“軟實力”實際上是企業保持長久發展，能夠始終贏得激烈市場競爭的關鍵，也是企業與機構在實現經濟價值的同時，擔當社會責任乃至給予員工精神家園的重要體現。
　　筆者認為，實際上所謂重視“軟實力”建設，其關鍵點就是要加強機構的文化建設，這一點對處在社會和體制結構轉型中的中國廣大事業單位具有重要的借鑒價值。改革開放以后，隨著社會經濟轉型和企業數量不斷增加，中國企業經營方式與理念也變得豐富和多樣化，在這個過程中，受到西方和自身傳統的影響，企業文化的價值越來越為經營管理者所重視。但相對于企業文化的發展和受重視，事業單位由于長期以來受體制的影響，對此問題重視不夠。有研究者認為：事業單位的文化是在長期的事業發展過程中形成的價值觀、發展理念、群體意識和行為規范等要素的綜合。{2}實際上，這與“軟實力”的概念是基本一致的。如果將文化理解成價值觀和發展理念，那么事業單位顯然需要重視文化的建設，只有具有明確和統一的價值觀或單位文化，這樣的單位才能凝聚人和鼓舞人，才能具有事業單位自身的行為規范和操守，這樣的事業單位才能真正具有良好的綜合實力，從而很好地推動事業單位的各項事業發展。
　　筆者結合自身在事業單位從事人事管理等工作的經驗，認為以“軟實力”的角度來解讀事業單位的文化建設，使得我們對事業單位文化建設的重要性、可能產生的誤區以及相應的應對方法會形成以下三方面的重要認識。
　　一、文化建設是提升企業軟實力的重要保證
　　首先，文化建設能幫助事業單位形成明確的價值觀，同一明確的價值觀是事業單位最寶貴的精神財富。所謂事業單位，是指不從事直接的經營生產，依靠國家或地方財政生存并承擔一定社會職能的機構。由于事業單位長期依賴財政，生存穩定甚至因為擁有一定的行政化的權力帶來的福利，使得中國的事業單位處于沒有競爭和危機的環境中。在市場經濟下，隨著社會轉型和價值觀念的大轉變，絕大部分事業單位，甚至包括大學、醫院這樣應該最具文化和人文關懷和職業價值觀的機構都變得盲從，沒有了價值方向，成為社會詬病的社會癥結。加強事業單位的文化建設，促進事業單位形成統一的與自己獨特的價值觀，顯然有助于事業單位及其員工形成社會責任和體現自我社會價值，促進事業單位的和諧進步。其次，文化建設能凝聚全體職工，形成共同的發展目標和理念。事業單位已經逐漸改變了過去類似機關的性質與管理，隨著內部人事改革制度的推行，事業單位企業化與經營化，直接加入市場競爭已經成為大勢所趨。相較于一直處于市場競爭氛圍中的企業，事業單位的職工在經營意識、服務理念和團隊精神上都處于劣勢。良好的文化建設可以幫助事業單位職工理解工作內容和性質，形成服務意識和團結精神，從而幫助事業單位適應并贏得市場競爭。再次，文化建設能幫助事業單位形成自己的文化氛圍和行為操守，規范事業單位的運作。隨著社會轉型的深化，過去全社會統一、單向的價值觀也發生了重要轉變，在多元化社會體系下，很多事業單位過往依賴的機關文化氛圍不復存在，管理化和體制化的行為操守也被動搖，如果不加強文化建設，增強自身的“軟實力”，事業單位就會出現文化價值和自我價值的迷失，不僅不利于廣大職工的精神健康和長久發展，也會給事業單位形象帶來重要損害。因此，事業單位加強文化建設，提升自我的“軟實力”，是事業單位必須和緊迫的要求。
　　二、事業單位如何加強文化建設，提升單位“軟實力”
　　有研究者總結成功企業的案例，認為事業單位文化建設應該具備“八個有”：有一個文化建設規劃；有一支文化建設隊伍；有一個“單位精神”；有一份內部“刊物”以及介紹本單位的對外宣傳品；有一定經費投入；有一些可供職工休閑娛樂的活動場所；有一個文化建設宣傳櫥窗或宣傳欄；有一支文體隊伍。{3}筆者認為以上總結非