論如何強化企業(yè)落實安全生產主體責任

　　摘要：文章以北方華安工業(yè)集團有限公司落實安全生產責任和安全整改措施，通過安全教育培訓，安全知識競賽，安全文藝匯演等方式，進行安全教育的經驗，論述了企業(yè)落實安全生產主體責任的措施。
　　關鍵詞：企業(yè) 安全生產 責任主體 監(jiān)管主體
　　中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2012）10-251-02
　　一、如何強化企業(yè)落實安全生產主體責任
　　企業(yè)的廠長是安全的支點，是企業(yè)安全部門的“撐腰人”。只有加大安全管理力度，落實安全生產主體責任，樹立安全法規(guī)威嚴，建立良好的安全生產秩序，通過重獎重罰，提高干部職工遵章守法觀念，加大安全法規(guī)在職工心中的威懾作用，才能真正的落實各級安全生產責任，確保安全生產和職工的生命安全。形成事故隱患，一是落實安全生產主體責任不到位，包括檢查監(jiān)督管理失誤，獎懲不明；二是安全技術設施存在隱患；三是憑經驗指揮，忽視安全生產，重產量，輕安全。血的教訓告訴我們，只有強化企業(yè)加強對安全生產工作的監(jiān)管，切實落實各級安全生產責任，才能確保安全生產，確保一方平安。
　　在兵器集團公司所屬企業(yè)的火工生產中，長期以來就存在著許多不安全因素，一般事故經常出現(xiàn)。因此，加強企業(yè)安全生產監(jiān)管，是各級監(jiān)管部門的一項法定職責。一是要監(jiān)督企業(yè)落實安全責任承包的主體責任，確保安全責任一步到位；二是要依法查處事故責任人，不能只簡單的進行行政處罰，要嚴格的按照事故處理“四不放過”的原則，對事故單位的整改措施落實情況進行跟蹤督促；三是要依法查處企業(yè)安全生產違法行為的責任，依法追究企業(yè)及有關人員的法律責任，決不能姑息遷就。在強化企業(yè)落實安全生產主體責任上，既要真正體現(xiàn)企業(yè)隱患整改工作的主體力度，又要體現(xiàn)企業(yè)在隱患整改過程中各項保障措施的執(zhí)行主體。在隱患整改中達不到安全條件的，要依法責令其停止生產，進行專項整頓，整頓達到安全條件的方可繼續(xù)生產。通過整頓達到提高安全生產素質，安全技能水平，自我防護防范意識，真正的認識到，要對職工的生命安全負責、對法律負責，要從落實科學發(fā)展觀的高度，以構建和諧企業(yè)為目標，增強和提高對企業(yè)安全生產形勢的駕馭能力。企業(yè)是安全生產的責任主體，生產必須安全、安全才能生產。只有層層落實安全生產主體責任，把安全責任制落實到基層、班組、崗位，形成重要的責任，才能做到安全生產主體責任到位，才能對生產中存在的不安全因素做到心中有數(shù)，切實做到隱患不除絕不生產。治理和消除隱患需要資金，這就需要企業(yè)的主要領導決策，為了企業(yè)的長遠發(fā)展，為了職工的安全，在安全生產中，該投入的決不心疼，要切實履行企業(yè)主要領導在強化落實安全生產主體責任的權利，做到技改、安改一步到位，確保安全生產。
　　二、企業(yè)是安全生產的監(jiān)管主體
　　只有強化企業(yè)落實安全生產主體責任，才能有效地遏制不安全因素和事故的發(fā)展和發(fā)生。要牢固樹立以人為本、安全第一、預防為主的理念，要擺正效益和安全的關系，堅決抵制利潤第一、產量第一，而無視企業(yè)監(jiān)管，把職工的生命安全當兒戲的違法行為。企業(yè)減員增效精簡機構，決不能減安全機構，決不能放松企業(yè)的現(xiàn)場管理。首先要落實保障安全生產條件的責任，要依照國家和行業(yè)的有關標準、規(guī)范，在生產作業(yè)場所，生產設備和設施，重大危險源以及整個生產經營系統(tǒng)，確保具有安全生產條件，同時要做到不斷改進生產工藝，提高安全科技水平。企業(yè)的生產經營單位，有責任有法定義務制定和完善安全生產責任制，安全管理制度，安全操作規(guī)程，負責做好日常安全生產管理工作。做到安全管理的組織、人員、經費落實，真正體現(xiàn)在日常安全生產管理責任、職工安全教育責任、勞動保護責任的到位。不論企業(yè)組織機構怎么調整，安全主管部門一定要保持獨立建制，并且不斷加強力量。要選派專職安全人員參加上級主辦的各類安全培訓，專兼職安全人員持證率要達到100%。為了把安全生產主體責任落到實處，企業(yè)與基層單位應簽定“安全生產責任狀”及“安全生產承包合同”。企業(yè)領導人要時刻牢記安全是永恒的主體這一原則，認識到作為企業(yè)的主要領導，必須認真履行職責，強化落實安全生產的主體責任。讓職工清醒的認識到：“安全是碗，質量是飯”這一基本道理。
　　事實證明，只有不斷強化企業(yè)落實安全生產主體責任，才能有效地促進企業(yè)在安全生產工作上取得新業(yè)績。不但要在宣傳形式上下工夫，更重要的是要在理性上引導，結合經濟機制的轉變，促進職工價值觀的轉化，認識安全生產工作的隱形經濟效益。使受教育的職工樹立“我要安全”的主動安全觀念。以安全活動為載體，培養(yǎng)企業(yè)的安全文化，提高職工整體素質，促進企業(yè)安全生產工作上新臺階。安全生產主體責任關鍵是圍繞企業(yè)的經濟發(fā)展，始終貫穿以人為本，堅持科學發(fā)展的主旋律，關愛生命、關注安全，只有建立安全生產長效機制，才能對企業(yè)的生存和發(fā)展起到保駕護航的作用。
　　三、落實安全感言是企業(yè)安全工作的主線
　　企業(yè)的干部職工在血的教訓中形成了發(fā)自肺腑的安全感言：為了個人生命安全，為了家庭幸福團圓，為了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，要時刻注意安全，認真遵守安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行生產工藝紀律，堅決做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。這極富有哲理，又濃郁著以人為本的深刻內涵，既有強烈的警示作用又給人以情感上的啟迪，貫穿著安全思想的宗旨。落實安全感言一方面要把職工的生命安全和健康放在首位，另一方面要提高人的安全文化、技術素質，實現(xiàn)安全長效。強化企業(yè)落實安全生產主體責任，就必須在執(zhí)法力度上加大。多年的事實證明，企業(yè)在出現(xiàn)安全生產事故中，一是給受到傷害的職工帶來精神和經濟上的損失；二是給國家和企業(yè)帶來了嚴重的經濟損失和負面影響，嚴重的會使企業(yè)就此倒閉。出了事故受害者悲痛萬分，全部損失企業(yè)買單。落實安全感言，必須提高企業(yè)的事故成本，在經濟利益上讓企業(yè)的主管負責人引起足夠的重視，提高企業(yè)對傷亡事故者的賠償金額，同時還要提高對企業(yè)的處罰額度，如果構成刑事處罰的，一定要給予嚴肅處理。真正體現(xiàn)強化企業(yè)落實安全生產主體責任的硬性指標，讓主體責任落到實處，這樣才能引起各級領導的高度重視。要通過安全教育培訓、安全知識競爭、安全文藝匯演等生動活潑的方式對職工進行安全教育，培育濃厚的安全生產文化氛圍，使安全感言深入人心，進而牢固樹立職工的安全意識和自覺的行動。
　　強化企業(yè)落實安全生產主體責任，不能做表面文章，不能流于形式，既要有健全的機構，又要有責任的落實。企業(yè)每周召開一次的安全生產例會，對反饋上來的不安全因素要認真落實，做到有記錄、有整改措施、有監(jiān)管落實人。基層生產單位的主管領導要經常向企業(yè)主管生產安全的領導如實匯報，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須立即采取緊急措施。強化主體責任要實行綜合考核制度，解決企業(yè)及基層單位存在的實際問題，真正建立健全安全生產責任，一級抓一級，逐級負責制。要把安全監(jiān)督管理滲透到生產經營的各個環(huán)節(jié)之中，特別是軍工企業(yè)在這方面更是重中之重，領導要唱主角，只有落實了主體責任，才能促進基層生產一線的安全生產工作運行。強化主體責任，不能紙上談兵，要切實貫徹到實際工作之中，建立安全生產的長效機制，落實安全生產責任，加強監(jiān)管。加大行政執(zhí)行力度，嚴肅查處各種安全生產中存在的違法行為，采取有效措施，防范不安全事故的發(fā)生。強化主體責任就要抓好基礎建設，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制，及時消除隱患，不斷改進軍工生產火工區(qū)的勞動條件和作業(yè)環(huán)境，建立切實可行的事故應急救援預案。
　　遵章守法關愛生命，以人為本生命至上。只有領導高度重視，強化主體責任，加大管理力度，樹立安全法規(guī)的威嚴，科學管理，才能有效地促進企業(yè)安全生產工作的順利進行。當前，在深入貫徹胡錦濤總書記關于“加強安全生產法制建設，加緊完善安全生產法律法規(guī)體系，加快建立安全生產法治秩序”精神的指導下，企業(yè)要切實的貫徹落實到位，真正把安全生產主體責任步入法律化的軌道，為創(chuàng)新安全生產新局面而努力。
　　參考文獻：
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　　（責編：李