試論審計機關思想政治工作和審計文化建設

摘 要：為了不斷增強審計機關的整體合力，主要闡述了思政工作和審計文化的內涵和作用，以及兩者之間的互動作用，探討如何將審計機關的思想政治工作和審計文化建設有機地結合起來的方法與途徑。

關鍵詞：審計機關；思政工作；審計文化

中圖分類號：F239.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0077-02

當前，中國正處在社會主義經濟體制和文化體制改革的偉大進程中，在這樣一個重大的社會轉型期，中國社會的政治利益和經濟利益關系發生了巨大變化，人們的思想和道德觀念發生了巨大變化，思想教育的環境、內容和渠道也發生了很大的變化。由此而帶來的思想教育工作的新特點，要求我們有針對性地改進和創新思想政治工作。在實踐中找創新點，在總結經驗中印證創新點的效果。

加強審計機關思想政治工作和審計文化建設，并把二者有機地結合起來，不斷增強審計機關的整體合力，是新形勢下促進審計工作發展的內在要求。思想政治工作與審計文化建設相結合，結合中華民族豐厚的文化底蘊，有助于組織和提高多方面的力量，搞好審計干部的思想政治工作；可以擴大審計機關思想政治工作的覆蓋面，進而促進審計工作的發展。通過思想政治工作，使虛功成實績，使思想政治工作與審計工作大局相輔相成，辯證統一；通過加強思想政治工作能夠更好地促進審計業務建設，達到思想上求實，工作上務實，行動上落實。使我們的審計隊伍在經濟體制和文化體制改革進程中，更好的發揮審計監督職責和服務作用。

一、充分認識審計機關思想政治工作與審計文化的內涵及作用

思想政治工作帶有明顯的階級性，無產階級政黨的思想政治工作內涵，主要是用人類歷史上最先進、最科學的世界觀和方法論，去教育人、啟發人，解決人的立場和思想問題，使人從各種謬誤和偏見中解放出來，不斷提高認識和改造世界的能力。審計機關思想政治工作，則是黨的整個思想政治工作中的一部分，它的主要作用是保證審計機關，在經濟發展中綜合經濟監督的方向，保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹執行，并對審計干部進行社會主義、愛國主義和集體主義教育，不斷提高審計干部的思想道德素質，密切結合審計機關工作實際和社會實踐，努力造就一支適應社會主義市場經濟發展要求的審計干部隊伍，積極調動全體審計干部從事審計工作的積極性，充分發揮審計監督在經濟發展中“免疫系統”的功能作用。

審計文化，是指審計機關在審計工作發展過程中所形成，為全體審計干部共同遵守和奉行的價值觀念、基本信條、行為準則及傳統習慣。其中價值觀念是核心內容，它決定著審計機關工作目標和崗位職責以及全體審計干部的工作態度和工作作風。審計文化建設一是具有導向作用：可以引導全體審計干部把個人目標和理想，統一到審計機關的工作目標和崗位職責上，朝著一個共同的方向努力；二是具有凝聚作用：可以形成良好的人際關系，增強內聚力，使全體審計干部團結一心求發展；三是具有激勵作用：可以增強全體審計干部的榮譽感和責任感，自覺地維護審計機關的聲譽；四是具有規范作用：審計文化中的價值觀念和行為準則，能對全體審計干部的心理和行為起到約束作用，從而保證審計機關工作健康穩定的發展。隨著中國審計事業的發展壯大，審計文化建設也正在不斷發展并發揮作用。

通過對思想政治工作與審計文化建設內涵及作用的分析，可以看到兩者雖有不同的地方，但其核心內容是統一的。最突出的共性是“以人為本”的思想。以管理人為出發點，以團隊價值觀和行為取向為核心，以協調人的思想和行為準則為己任，以調動人的積極性、能動性和創建性為目的，激勵人的思想，鼓舞人的斗志，增強人的責任感，使人全身心地投入到各項事業中去。因此處理好審計機關思想政治工作與審計文化建設的關系，并發揮其積極作用，對于新形勢下的審計工作發展來說是十分必要的。

二、思想政治工作可借助審計文化建設的開展，不斷得到改進、加強和創新

1.當前的審計文化建設納入了有利于審計工作發展和提高審計干部素質的多種精神文化因素。它把思想理論和文化教育中的很多內容與團隊價值觀和團隊精神以及干部的思想道德、行為規范和行業作風的培育密切結合起來，通過思想文化建設活動的熏陶感染，取得潛移默化、潤物無聲的效果。思想政治工作和審計文化建設相結合，就可以使審計機關思想政治工作視野更加開闊，文化內涵更加豐富，方法更加靈活，氛圍更加和諧寬松。

2.審計文化建設包含的內容十分廣泛，是一個系統工程，必須由團隊領導人來組織倡導，團隊人員共同參與，由團隊各層次、各部門齊抓共建。思想政治工作與審計文化建設相結合，有助于組織和提高多方面的力量，共同搞好審計干部的思想政治工作，可以擴大審計機關思想政治工作的覆蓋面，進而促進審計工作的發展。

3.審計文化建設作為一種現代審計管理理論，之所以為世界許多國家所采用，就在于它有其獨特的方面，即把人的思想教育滲透到團隊管理的過程之中，用文化的手段、文化的功能和文化的力量，去促進團隊管理水平、團隊綜合素質、團隊服務能力的提高。可以說，審計文化建設是審計管理與思想政治工作的最佳結合點。思想政治工作與審計文化建設相結合，有助于解決思想政治工作和干部管理工作“兩張皮”的問題。

4.中國是社會主義國家，審計文化建設要尊重審計干部的主人翁地位，要滿足審計干部政治理論、思想道德、專業水平和參與文化、藝術、體育及娛樂等活動的多方面需要。思想政治工作與審計文化建設相結合，就會大大充實審計機關思想政治工作的內容，使思想政治工作的根本目標在審計機關中更具體化和更有成效。

三、審計文化建設可以借助思想政治工作在長期實踐中形成的傳統優勢，加快建設的進程

1.社會主義審計文化與資本主義審計文化是有區別的，不能簡單地照搬西方審計文化的模式。要保證中國審計文化建設的正確方向，就必須借助思想政治工作的立場、觀點、方法和既有的影響力，教育審計干部在審計工作中，嚴格遵守規定的程序和國家的法律法規，培育干部正確的價值觀、行業精神和行為規范。

2.密切聯系群眾是思想政治工作的傳統，它堅持群眾自我教育，關心人、理解人、尊重人、信任人、激勵人、塑造人及寓教于樂等工作方法，有助于把審計文化建設落實到審計干部隊伍中去。

3.全心全意為人民服務，吃苦在前、享樂在后、以身作則、嚴于律己，是各級審計機關領導干部和思想政治工作人員的優良品質和作風。通過思想政治工作，有利于把審計文化建設的種種設想和要求，變為審計干部的自覺行動。

4.思想政治工作強大的組織體系，為進行審計文化建設提供了組織保證。