聚焦1978

摘 要： 聚焦1978年前后，結(jié)合當(dāng)時(shí)的世界背景和歷史因素。通過(guò)研究中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃（《1976—1985年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要（草案）》）等的經(jīng)濟(jì)政策，以及林乎加日本考察團(tuán)在政治經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮的積極影響，再結(jié)合鄧力群訪日歸國(guó)報(bào)告對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的影響。以1978年作為時(shí)間轉(zhuǎn)折點(diǎn)，試分析在此轉(zhuǎn)折點(diǎn)前后中國(guó)政府對(duì)日經(jīng)濟(jì)政策態(tài)度的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；林乎加；中日關(guān)系；經(jīng)濟(jì)政策

中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）12-0177-02

1978年2月，中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議簽署；1978年10月，鄧小平訪日；隨之中日和平友好條約生效；1978年12月，中日進(jìn)行石油和天然氣勘探開(kāi)發(fā)合作……1978年是在現(xiàn)代中日外交史上的特殊的一年。自1977年7月中共十屆三中全會(huì)恢復(fù)了鄧小平原來(lái)?yè)?dān)任的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1977年8月當(dāng)選為中共中央副主席之后，鄧小平的“妥協(xié)思想”開(kāi)始貫徹到政治隨后延伸到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

放到對(duì)日外交這一特殊領(lǐng)域，對(duì)比1978年前后的中日關(guān)系及中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的騰飛。不難發(fā)現(xiàn)，其“妥協(xié)思想”作為一種國(guó)際沖突解決機(jī)制，以建設(shè)性的態(tài)度解決了中日歷史矛盾，實(shí)現(xiàn)了中日兩國(guó)的雙贏。政治經(jīng)濟(jì)都實(shí)在貫徹了“一條線”的外交政策，強(qiáng)化了與日本的政治經(jīng)濟(jì)交流。從中吸取經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向新的篇章。

一、中國(guó)對(duì)日本期待的形成

20世紀(jì)70年代的國(guó)際背景在政治方面與中國(guó)對(duì)日本期待形成有關(guān)聯(lián)的主要有以下三點(diǎn)：（1）美蘇兩極對(duì)立；（2）中蘇關(guān)系交惡；（3）中日邦交正常化（1972）。

特別是其中的中蘇關(guān)系交惡，從20世紀(jì)50年代后期，兩國(guó)共產(chǎn)黨在有關(guān)斯大林的評(píng)價(jià)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義等問(wèn)題上已經(jīng)產(chǎn)生分歧。

經(jīng)濟(jì)方面，20世紀(jì)70年代全球經(jīng)濟(jì)并不十分理想。1973年以美元為主導(dǎo)的“布雷頓森林貨幣體系”徹底瓦解，美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)停滯與衰退，同時(shí)蔓延到其他資本主義國(guó)家，從而引發(fā)了大面積的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重打擊了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，反而使日本在資本主義國(guó)家陣營(yíng)中的政治經(jīng)濟(jì)地位得到提升。而日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)已經(jīng)在20世紀(jì)70年代末期放緩，急需尋求外在刺激，減小因全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。與此同時(shí)，鄰國(guó)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生轉(zhuǎn)變，提出代表性的“四三方案”和“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)正攻法”。

圍繞20世紀(jì)70年代，與中日交往有關(guān)的大事件可摘錄如下：

1972年“四三方案”正式提出；1974年簽訂中日貿(mào)易協(xié)定；1975年討論十年規(guī)劃綱要（草案）；1977年7月鄧小平復(fù)出；國(guó)計(jì)委新技術(shù)導(dǎo)入報(bào)告；1978年2月中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議簽署；1978年 十年規(guī)劃綱要具體化；1978年10月鄧小平訪日，中日和平友好條約生效；1979年12月中日進(jìn)行石油和天然氣勘探開(kāi)發(fā)。

事件時(shí)間表清晰地顯示1978年這一年，中日交流密集，大事件云集。

二、中方代表訪日

林乎加代表團(tuán)的正式名稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。人員構(gòu)成主要為團(tuán)長(zhǎng)（林乎加）副團(tuán)長(zhǎng)（房維中）顧問(wèn)（段云）。邀請(qǐng)方為日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)、國(guó)貿(mào)促關(guān)西本部、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體連合會(huì)。

該代表團(tuán)主要通過(guò)考察日本，學(xué)習(xí)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，希望能擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易交流。調(diào)查日本周邊的韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和方法并對(duì)兩國(guó)貿(mào)易的一些細(xì)節(jié)部分進(jìn)行商討（例如貿(mào)易結(jié)算方式等）。

與之后的西歐考察團(tuán)相比，其內(nèi)容和形式都有類(lèi)似性。

林乎加率領(lǐng)的日本考察團(tuán)其重要貢獻(xiàn)即是對(duì)鄧小平的影響，鄧小平于1978年首次訪問(wèn)日本，目的是出席《中日和平友好條約》簽字儀式。觀其行程：會(huì)見(jiàn)日本政要和經(jīng)濟(jì)界人士；考察日本的城鄉(xiāng)發(fā)展情況；考察新日鐵的君津制鐵所、日產(chǎn)汽車(chē)、松下電器、新日鐵及大阪造幣廠等大型高新企業(yè)。隨后鄧力群提交的訪日?qǐng)?bào)告，提出了“日本發(fā)展的可借鑒性”。不管是從天時(shí)、地利還是人和上，中國(guó)對(duì)日本發(fā)展都是有可借鑒性的，并且中國(guó)的自然條件和人文條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于日本。在闡述中國(guó)發(fā)展的可能性時(shí)，也指出了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的積累和消費(fèi)問(wèn)題。并就農(nóng)、輕、重問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)劃，也進(jìn)一步分析了其價(jià)值規(guī)律和計(jì)劃性。

三、中國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化對(duì)日本的影響

1978年7月6日至9月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)歷經(jīng)7月6日至8月3日專題討論階段、8月4日至9月8日休會(huì)、9月9—11日會(huì)議的總結(jié)階段的三個(gè)階段。該次會(huì)議的特點(diǎn)為時(shí)間較長(zhǎng)；會(huì)議形式靈活、氣氛寬松；會(huì)議主要是務(wù)虛，未作決定；會(huì)議被高度重視；會(huì)議目的明確，重點(diǎn)突出。

會(huì)議開(kāi)幕時(shí)，李先念講話的中心就是如何加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的速度問(wèn)題，講了修改十年計(jì)劃，特別講了引進(jìn)規(guī)模問(wèn)題，點(diǎn)明了會(huì)議的目的和重點(diǎn)。外貿(mào)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、國(guó)家經(jīng)委、一機(jī)部、建材總局、三機(jī)部、五機(jī)部、冶金工業(yè)部、財(cái)政部、地質(zhì)總局、輕工部的負(fù)責(zé)人，都就引進(jìn)及其相關(guān)問(wèn)題，先后介紹了情況，發(fā)表了意見(jiàn)。

通過(guò)李先念代表中共中央和國(guó)務(wù)院對(duì)會(huì)議作的總結(jié)報(bào)告可以看出，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府的政治傾向已有了根本性的轉(zhuǎn)變。本次會(huì)議通過(guò)總結(jié)三十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究國(guó)外經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，討論如何加快中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的速度。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]