府谷式免費教育是最好的公民課

陜西省府谷縣2010年啟動12年免費教育，把免費教育的受惠面擴大到全縣普通高中、職中學生，不僅免收所有高中、職中生的學費、雜費和課本費，還繼續對全縣寄宿生給予蛋奶補貼；一年后，府谷縣又將學前教育納入免費教育的受惠范圍，正式實行15年免費教育政策。這一政策，惠及的不僅僅是府谷籍的孩子，而且包括在府谷就讀的外地孩子。為了將這些外地孩子也納入免費范圍，府谷縣財政需要每年增加投入上千萬元。（9月24日《中國青年報》）

盡管國家有關部門三令五申，要妥善解決外來務工者子女異地入學就讀問題，但是，由于地方保護主義思維根深蒂固，外來務工者子女異地入學問題一直處于比較尷尬的現狀，即使上級教育部門明確規定，不準對外來務工者子女異地入學亂收費，但是一些學校卻暗地里設置異地就讀的種種障礙亂收費，在不少外來務工者看來，只要當地學校擇校費收費合理，就已經感覺很幸運了，只要孩子能夠順利上學，花點錢也很滿足了，更不會奢望能夠享受免費教育的“餡餅”。從這點來說，在府谷縣的外來務工者子女能夠免費異地入學，算是意外的福祉了。

如果說，一個西部縣能夠在短短兩年的時間里，在12年免費教育的基礎上，又將學前教育納入免費教育的受惠范圍，正式實行15年免費教育政策，體現了教育內涵式的愛的話，那么將外地孩子也納入免費范圍，則體現了外延式的愛。后者因為消弭了教育的地域性差異，展示了教育更為寬廣的心胸，讓異地孩子深切感受到了更人性化的平等教育，因此這種消除了地域柵欄的免費教育體現了更博大的教育之愛，體現了真正的教育公平。

如今，公平教育的理念被很多人經常掛在嘴上，但是具體到實際貫徹執行的時候，往往首先考慮的是戶籍，考慮的是“自己人”還是“外來戶”。面對實際的利益，“手心手背”意識不自覺就出來了，更有一些市民，也戴著有色眼鏡看待外來人口，總怕自己的福利被搶走。一些政府部門極力維護小圈子利益，給外來人口子女入學設置種種障礙，教育公平遭遇實際挑戰。府谷縣將外地孩子也納入免費范圍無疑是一種更高境界的公平，讓所有孩子不論出身、戶籍，都能享受免費教育。不用說教，“公平教育”的理念在這些異地孩子的心中很容易就能扎根、開花和結果。

從表面上看，是因為府谷縣財力雄厚，才可以做到15年免費教育，其實這不僅是錢多錢少的問題，更是有沒有對民生和教育的擔當、魄力和智慧的問題。事實上，全國和府谷縣財力相當的縣有很多，但卻并沒有幾個地方積極推行免費教育，更少有讓外地孩子在本地接受免費教育的心胸，這不能不說是一種短見和狹隘。

為了將這些外地孩子也納入免費范圍，府谷縣財政需要每年增加投入上千萬元，也許在一些人看來，上千萬元可以為自己“縣民”干很多實事，畢竟外來人口還要走，看起來這筆投資是虧了，但是誰又能夠肯定，多年以后，這些外地孩子長大后，就會忘記免費教育的恩賜呢？正如縣委書記所言：“我們的15年免費教育政策，受益人群中有相當一部分是外來人口。我們不怕攤子大，因為從長遠看，這可以吸引人才，更為府谷的未來儲備下人才，肯定不‘虧’。”

外地學生不是“二等公民”，外地孩子也納入免費教育范圍，本身就是一堂生動的公民教育課，“國民教育”不是一句空話，教育上的“國民待遇”更需要藍本示范，府谷縣免費教育不拒外地人，直接體現了免費教育從“縣民待遇”到“國民待遇”的轉變。教育不分貧賤，不分地域，唯有這樣，教育公平才能深入人心，結出豐碩的果實。

（來源：《新華每日電訊》 魏青/文）