國有企業電子黨務建設探索

摘要：本文從國有企業電子黨務建設的意義出發，提出通過提高對電子黨務的認識程度、提供人才保障、建立黨務平臺、加強網絡道德建設等策略推進電子黨務建設。

關鍵詞：國有企業 黨建 電子黨務

自黨的十一屆三中全會以來，國有企業為改革開放和現代化建設做出了巨大貢獻。搞好國有企業不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。國有企業面向市場，深化改革，轉換經營機制，加強內部管理，提高經濟效益，都迫切需要增強國有企業黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的作用。隨著知識經濟的興起，信息技術已經成為推動社會經濟發展的主要技術力量。在新形勢下，國內外環境的深刻變化向國有企業黨的建設提出了新的機遇和挑戰。在這種情況下，電子黨務建設成為國有企業黨建工作創新的突破口。通過建立一套科學的黨務管理系統解決以往工作中存在的信息傳遞慢、工作透明度低等問題、以提升黨群黨建工作、打造高素質高水平的現代化管理團隊迫在眉睫。

1 國有企業電子黨務建設的意義

電子黨務是指黨的建設順應時代潮流，增強黨的建設的效率性、參與性、民主性的一種新型黨建模式。國有企業電子黨務的建設，能有效整合內部黨務工作的各種信息資源，降低工作成本，是實現國企黨建的全新途徑。

1.1 電子黨務有利于加強國有企業黨的思想建設

加強黨員的思想理論教育是保證共產黨員先進性的不可松懈的任務。電子黨務通過互聯網開展黨員先進性教育，使黨的學習教育突破了時空限制。企業可以通過開辟網上理論陣地、理論論壇等形式組織黨員和群眾自學和集中學習，進行研討。此外還可以結合時事熱點和國內、企業內大事有針性的開展專題網上學習教育活動。黨的基本知識、理論、方針政策和新時期的歷史任務與政治使命都可以通過網絡的形式生動的表現出來。此外，黨和國家的重大時政以及中央各級黨組織的文件和精神也可以得到及時的傳達。電子黨務的充分利用有利于廣大黨員群眾交流思想，是創新國有企業加強黨的思想建設和開展思想政治工作的有效手段。

1.2 電子黨務有利于加強國有企業黨的組織建設

基層黨組織是黨的工作和戰斗力的基礎，信息技術可以幫助黨的基層組織在活動載體上實現創新。國有企業電子黨務建設要在公文傳輸、理論宣傳、信息交換、教育培訓等方面發揮作用，是加強黨的組織建設的一個全新途徑。此外，電子黨務還有利于增進企業間黨組織之間的交流與合作，實現組織活動的良性互動和組織資源的有效共享。

1.3 電子黨務有利于加強固有企業黨組織的作風建設

黨中央在十六屆四中全會中曾經就明確的在《中央關于加強黨的執政能力建設的決定》規定了黨在推進執政能力建設的過程之中要心系群眾，一切從群眾出發，為人名群眾辦實事。人民群眾的力量的很大的，沒有群眾的支持就辦不成事情，更無從談及當的執政能力建設。運用好電子黨務這項技術，對于加強黨和群眾的聯系、避免官員貪污腐敗等有著很重要的作用。也就是說，建設電子黨務的進行之中要選取合理有效的黨群的網上溝通措施，黨要建立健全一個和群眾能夠進行方便快捷交流和監督渠道。舉例來說，相關的黨組織能夠開設相關的教育專欄，分別用成功事例和失敗的案例兩方面來對黨員進行教育，不斷的促進黨員的黨性修養，避免出現腐敗和貪污；也可以通過開設網上舉報站、信訪信箱和公示欄等，方便群眾監督黨員的工作于及時的反應相關的信息或者建議；設置書記信箱等相關措施，將領導和群眾聯系起來，有利于黨的各級領導對于群眾的現實工作狀況，準確的獲得最新的數據和資料；除此之外還能夠使用電子黨務系統，比較公開的發布黨的領導干部的網上述職和部門或者單位作風建設情況，主動的接受人民群眾監督并依據這樣的建議做出相應的改善，不斷的完善黨的作風建設。

2 國有企業電子黨務建設遵循的原則

2.1 領導作用原則

建立健全電子黨務建設工作責任制，增強電子黨務建設工作針對性和有效性。通過電子黨務建設中領導作用的發揮，使組織的各個組成部分都能發揮最大的潛能。有利于黨組織凝聚力、戰斗力的提升和黨員積極性創造性的進一步激發，從而形成良好的工作氛圍。

2.2 效率優先原則

電子黨務的建設要做到即合理又高效的話就得做好黨在業務工作方面的重組與優化兩項工作，也就是說要將黨委關鍵業務的有效的快速運行和黨務工作水平的提高作為工作需要優先考慮的問題。從整體上籌劃安排電子黨務的建設，盡可能的防止出現網絡業務間的重復架構以及網絡業務與傳統黨務工作的重復，以防造成資源和人力的浪費。

2.3 整體化原則

在電子黨務建設過程中，要遵循信息化建設規律，圍繞提高黨參與企業內重大事情的決策能力、堅持黨管干部原則、突出黨的核心地位，理順電子黨務與國有企業信息化建設的關系。要從有利于實現企業全面發展的角度出發，打破條塊分割，實行黨建班子和行政班子的有機結合，實現黨員的日常教育和公司活動相結合，組織發展與人力資源發展相結合的一體化策略。

2.4 實用性原則

電子黨務系統必須符合黨組織的“服務”、“溝通”、“領導”和“管理”等各項職能的要求。因此，企業內部黨組織在電子黨務的建設中要善于根據黨委辦公業務和領導科學決策的需求，有針對性地開展各項系統建設和應用開發工作，并通過系統應用的成果不斷推進系統建設的深入發展。

2.5 系統方法原則

系統方法原則就是注重將相互關聯、相互作用的各部門、各要素加以綜合考慮，發揮整體效能，為高效地實現組織日標構筑一個有效的系統整體。具體就是聯合企業宣傳、組織、紀檢三個政工部門和工會、團委、人武三個職能處室以及基層黨委、各生產部門黨(總)支部，發揮國有企業黨建系統整體效能，形成戰斗合力。

3 推進國有企業電子黨務建設的策略

目前，部分國有企業通過努力電子黨務建設已經取得了一些可喜的成績和進步。但也要清醒的看到，目前還存在著思想認識存在偏差、專業人才匱乏、安全問題凸顯等問題，需要引起相關部門和人員的高度重視。

3.1 提高認識程度，提供人才保障

3.1.1 提高企業領導對電子黨務的認識程度。通過廣泛的輿論宣傳來提高各級領導干部發展對電子黨務的意識，使得企業的所有的員工都能夠對電子黨務有更好的理解、更加注重電子黨務。黨的各級領導干部要轉變傳統的電子黨務就是簡單的黨務上網這樣的思想，更要避免電子黨務的形象工程工程建設，取而代之的要是采取措施，使工作流程變得優良并且加強對業務整合，以創新的進行不斷的推進實現黨務工作的發展。電子黨務是在傳統黨務的基礎上發展而來的，電子黨務是繼承了傳統黨務工作的優良之處，并進行了升華。電子黨務的建設要處理的問題是多種多樣的，除了處理某些技術上的難題外，還需要黨務工作者轉變觀念，實現工作方式、管理和運作上的創新。企業要以電子黨務為契機，實現 “統一機構、統一規劃、統一網絡、統一軟件、分級管理”的管理平臺。

3.1.2 加強黨務工作者的工作能力。電子黨務建設要求黨的機關工作人員與時俱進的轉變自己的落后的思想觀念，完善自己的知識結構，增強自己的為人民群眾服務意識和提高自己的工作能力，由此來適應各種新的挑戰。黨的相關部門要實時的給工作人員提供不同種類的專業知識和操作技能培訓的機會，以此來促進工作人員增加專業知識的儲備量，提高運用新技術的能力、擴大對新觀念的吸收。一方面，可以通過公開招聘、考試錄用等途徑，引進計算機軟硬件設施和網絡維護專業技術人員。另一方面，黨務工作人員到行政機關、高校等已實施電子黨務的系統學習培訓，培養建設一支會搞黨務、又懂網絡的政工干部隊伍，為國有企業電子黨務建設提供人才支持。

3.2 整合黨務資源，建立黨務電子平臺

3.2.1 建立黨務信息資源系統。黨務信息資源是黨務部門收集和生成的信息。黨務信息資源系統的建設水平和發展程度，直接決定著電子黨務體系的整體水平。首先要建立黨務信息資源數據庫，方便資源網絡共享。其次，必須打破企業內各級黨組織對信息的壟斷和封閉。最后，要對信息資源進行不斷的、定期的開發、更新和維護，增強時效性。

3.2.2 建立網站。建立網站是政黨利用互聯網最基本的手段。企業黨組織要通過利用多種互聯網手段，設立“黨務咨詢”、“黨建工作業務知識問答”、“黨建資料”、“黨史研究”、“黨建論壇”等欄目，闡述黨的政治綱領、宗旨、主張，解釋黨的方針、決策，介紹黨的組織體系、參與方式，實現電子黨務網與人大、政府、政協和人民團體電子網絡的無縫連接，擴大黨的影響，贏得廣大黨員和群眾的擁戴。

3.2.3 設立電子論壇。網站的最大特點是互動，企業網絡黨建要實現單向輸入到雙向交流的轉變，企業黨組織可以通過在網站上開設各種電子論壇，積極創立諸如在線交談、網壇、書記信箱、黨員QQ群、黨干博客、短信平臺等，鼓勵員工發表意見，參與評論，引導黨員和群眾采用多種形式，自由發表意見，提高黨組織與員工的的社會互動。

3.3 豐富電子黨務表現形式，實現教育功能

創建豐富的電子黨務表現形式。目前，黨務在行政機關和高校的實踐過程中還存在著很多的不足之處。創建豐富的電子黨務表現形式就要努力實現高校電子黨務的教育培訓功能。教育培訓是發展黨員工作的著力點。電子黨務應成為全體員工進行分級教育培訓的重要渠道，可為全體員工進行引導教育，為積極分子進行系統教育，為發展對象進行提高教育，為預備黨員進行繼續教育。國企的電子黨務，特別是網上黨校的建設應增加對教育培訓效果進行考核的模塊，防止電子黨務建設成為形象工程。

3.4 加強網絡道德建設，保障網絡安全

3.4.1 加強黨員的網絡道德建設。加強互聯網上制度建設，對黨員進行網絡倫理、網絡法制的教育，為黨員思想政治工作網絡化開展提供良好的外部環境。我們除了加以思想引導之外，還必須建立和完善有關規章制度，從制度上為思想政治工作網絡化的開展營造良好的外部環境。

3.4.2 注意安全保障工作。電子黨務信息網絡和數據庫的安全問題，成為電子黨務平臺建設的重點。黨務不同于一般的商務活動，把黨務工作轉移到網絡上，在安全性方面有著很高的要求。如果一旦黨務信息泄露或者人為予段干預，遭到篡改，有可能影響危及到電子黨務的安全建設，乃至企業的決策和發展。因此，安全第一的理念應當貫穿于企業電子黨務建設的全過程。為了保證信息安全，可以采用集成計算機技術、網絡技術、信息安全技術、專用芯片式服務器等多項措施。

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