淺談煤炭企業管理創新

摘要：本文通過對管理創新內涵的解釋及煤炭企業管理現狀的分析，闡述了煤炭企業管理創新的必要性、管理創新的原則和條件，具體通過管理創新發展之路，詳細介紹了管理創新的過程、意義和取得的成效。

關鍵詞：煤炭企業 管理創新 發展之路

1 管理創新的內涵

管理創新的含義有很多種理解。例如，美籍奧地利著名經濟學家約瑟夫·熊彼特在1912年的《經濟發展理論》中首先明確了創新的含義：創新是生產手段的新組合。這種創新是在技術和觀念創新的基礎上進行的對資源配置方式的調整和創新。復旦大學芮明杰教授認為，管理創新是指創造一種新的更有效的資源整合范式。綜合以上觀點，我們認為，管理創新不只是生產手段的新組合，也不只是對企業內部資源的調整和創新。它也不一定是一種范式，只要能結合企業的實際，對本企業有效就可以。它包含觀念創新、技術創新、組織創新、制度創新等。管理創新是創造一種新的更有效的方法來整合企業內外資源，以實現既定管理目標的活動。這個概念不僅強調了管理創新的創造性，要求管理創新要在觀念和技術創新的基礎上創造出一套資源整合方式，而且又強調了管理系統的新穎性和有效性。只新而無效不是管理創新的目的，創新只是一種手段，其目的是更有效地實現管理目標。

2 煤炭企業管理創新的現狀

2.1 煤炭企業管理的現狀 目前，煤炭企業從總體上講還遠未真正建立起現代企業制度，在企業管理上還存在很多問題，但令人可喜的是一直在向適應市場經濟環境要求方面轉化。一方面，隨著市場經濟的快速發展，企業管理工作取得了一系列成績，主要是：①企業管理理念、管理制度、管理組織、管理方法和手段向市場經濟靠近。②企業對市場競爭的能力開始增強。③管理基礎工作得到了加強。④生產經營狀況好轉。⑤追求管理創新已成為企業經營者的共識。⑥注重技術進步和產品的動態開發。⑦企業擁有一批成熟而穩定的經營管理隊伍。

另一方面，企業管理仍有很多問題，主要是：①管理粗放。成本較高，管理費用和財務費用過高，生產能力不能得到充分發揮。②管理組織落后。組織模式單一，管理幅度過寬，行政指揮系統和職能參謀系統交錯，管理效率低下。③管理信息化水平不高。④管理基礎工作薄弱。⑤管理創新能力較差。

2.2 煤炭企業管理創新能力不足的原因及解決途徑 就管理創新來講，煤炭企業管理創新能力不足的原因主要有：①創新主體錯位，造成創新動力不足和創新能力較弱。②創新客體不明，缺乏有目的和針對性強的合理設計，或找不到創新的具體對象，設定不了創新的準確目標。③企業管理制度不完善，政策配套性不強。④仍存在一定程度的行政干預。⑤創新風險與收益不對稱等。

實現煤炭企業管理創新目標的途徑在于：①以提高市場競爭力為目標，強化企業管理，特別是管理創新。②加強市場經濟觀念的根本轉變。③大力倡導企業管理創新理論的研究，實行產學研相結合，培養大批具有創新意識和能力的工商管理專業人才，造就具有創新精神、市場經濟頭腦、遠見卓識和戰略眼光的企業家。④加強企業知識和企業管理創新知識的學習和傳播。⑤加強科學管理，企業管理的重心應從實物型管理轉向價值型、知識型管理；切實轉變企業的經濟增長方式，努力提高經濟運行的質量和效益，建立和完善適于企業管理創新的良好環境。⑥強化企業管理創新的激勵和制約機制，特別是企業高層經理人員的激勵和制約機制。

3 煤炭企業管理創新的必要性

3.1 知識經濟和現代科學技術的要求 信息技術日新月異，使企業的生產方式發生深刻變革，信息已成為極其重要的戰略資源，被稱為“世界經濟的生命線”。知識經濟就是信息經濟。在企業經濟活動中，不斷注入的信息和知識要素改變著傳統的發展模式，信息技術已經深刻地影響產品結構和創新走向。因此，煤炭企業面臨知識經濟帶來的機遇和挑戰，適應不斷變化和發展了的形勢，應該適時作出管理變革和創新。

3.2 市場經濟和激烈的市場競爭的要求 “以產定銷”的計劃經濟時代已經成為過去，信息化為企業經濟的市場化、國際化提供了生產力基礎。目前市場競爭已經明顯地取決于兩個方面：一是企業的\"綜合經營力\"，二是市場需求的快速反應和企業形象。為此，要構建不斷適應市場的應變系統，煤炭企業的策劃力與創新力已成為煤炭企業生存和發展的關鍵。

3.3 企業現狀和深化企業改革的要求 要提高企業經濟效益，經濟增長方式必須從粗放經營轉到集約經營上來，即由“總量增長型”向“質量效率型”轉變。目前許多煤炭企業仍然面臨重重難題:人員素質差，技術水平低，成本耗費大等難題，難于適應市場發展需要，也難于提高煤炭企業整體經濟效益。因此，煤炭企業要按照市場經濟的要求，以市場為導向，走集約經營路子，發展規模經濟；廣泛采用先進技術設備，提高生產要素質量和社會勞動生產率；提高生產要素的節約和優化組合，提高產品質量，少投入、多產出；充分利用現有生產能力，進行挖潛、革新、改造。所有這些都要通過深化改革、轉換企業機制來實現，而深化改革進一步要求和更加激活企業的管理創新。

4 煤炭企業如何進行管理創新

4.1 管理創新應堅持的原則 要有效地進行管理創新并使創新結果能有效地應用于企業管理，必須要堅持以下原則。

4.1.1 堅持符合市場經濟運行規律原則。市場經濟是現代企業運作的基本環境，它要求企業的一切活動都要符合市場經濟的基本運行規律。企業管理創新必須結合市場經濟的規律要求，進行科學和有效的創新。

4.1.2 堅持符合企業實際情況原則。管理創新的起點和落腳點都是企業本身，必須緊密結合企業的實際情況。管理創新不能照搬外部的模式，也不能完全否定傳統的管理，而應根據生產力的發展要求和企業的實際情況，探索出適合企業自身的管理體系。

4.1.3 堅持符合管理規律原則 管理創新是企業管理的一項重要職能，它必須符合管理的基本規律。

4.2 管理創新的基本條件 為使管理創新能有效地進行，還必須創造以下基本條件。

4.2.1 創新主體（企業家、管理者和企業員工）應具有良好的心智模式。這是實現管理創新的關鍵。心智模式是指由于過去的經歷、習慣、知識素養、價值觀等形成的基本固定的思維認識方式和行為習慣。創新主體具有的心智模式：一是遠見卓識。它反映了管理創新主體的思維方式和價值觀念，使管理創新主體對某個問題能有超越一般人的看法，能夠敏銳地判斷企業與管理發展的大趨勢，能夠在現實的問題中找到關鍵性的東西并能看到其背后的深層原因，能夠結合本企業的特點提出一些有價值的創意。二是創新主體應具有較好的文化素質和價值觀。創新主體能夠產生創新意識，一定與其文化素質及其對本企業的精通有關，也與創新主體的價值觀導向有關。

4.2.2 創新主體應具有較強的能力結構。管理創新主體必須具備一定的能力才可能完成管理創新，創新管理主體應具有:核心能力、必要能力和增效能力。核心能力突出地表現為創新能力；必要能力包括將創新轉化為實際操作方案的能力，從事日常管理工作的各項能力；增效能力則是控制協調加快進展的各項能力。

4.2.3 企業應具備較好的基礎管理條件。現代企業中的基礎管理主要指一般的最基本的管理工作，如基礎數據、技術檔案、統計記錄、信息收集歸檔、工作規則、崗位職責標準等。管理創新往往是在基礎管理較好的基礎上才有可能產生，因為基礎管理好可以提供許多必要的準確的信息、資料、規則，這本身有助于管理創新的順利進行。

4.2.4 企業應營造一個良好的管理創新氛圍。創新主體能夠有創新意識，能有效發揮其創新能力，與擁有一個良好的創新氛圍有關。在良好的工作氛圍下，人們思想活躍、新點子產生得多而快，而不好的氛圍則可能導致人們思想僵化，思路堵塞，頭腦空白。要營造一個良好的管理創新氛圍，第一應培養員工的主人翁精神，使其感到企業的興衰與每個人的命運緊密相連。第二要樹立崇高的企業目標，使企業成員在更高的層次上達成一致，為創新提供一個強大而恒久的動力源。第三要培養員工追求卓越的價值觀，堅持不懈地追求企業各項經營工作的出色與完美。第四要恰當地處理企業集權與分權的關系問題。具有分權傾向的組織結構，易于形成和睦融洽、平等輕松的氣氛，有利于企業成員創新意識的形成和創造能力的發揮，而集權可以保證整體的協調與統一，能夠有效地避免管理工作的重復，提高企業的工作效率。因此，應將集權和分權有機結合起來。第五建立寬松方便的溝通環境是激發創新意識的又一渠道。企業成員之間大量的信息以及各種思想的碰撞，是產生創新意識的條件和重要手段，人與人之間有效的溝通特別是強烈的非正式溝通，是產生智慧和創新意識的溫床。

4.2.5 管理創新應結合本企業的特點。現代企業之所以要進行管理上的創新，是為了更有效地整合本企業的資源以完成本企業的目標和任務。因此，這樣的創新就不可能脫離本企業的特點。

5 鑫珠春公司管理創新之路

鑫珠春公司是河南煤化焦煤集團其中一個已經破產重組但又“起死回生”的礦，由于受自然條件和社會條件的制約，鑫珠春公司長期以來煤炭產量、經濟效益等徘徊不前，為了擺脫困境，從2003年以來，在焦煤工人“特別能戰斗”的精神指導下，在礦領導的帶領下，鑫珠春公司全體員工上下齊心、協同作戰，走出了具有鑫珠春公司最具特色的管理創新發展之路。

5.1 組織創新——職能科室合并管理 從鑫珠春公司結構情況來看，破產重組，是本礦第一要重新管理模式的開始。為了建立一套運作高效、作風務實的中層管理組織機構，從2003年破產重組起，開始對中層管理機構進行組織改革創新管理。本礦組織改革創新分三步走：第一步對職能科室進行崗位劃分、明確職責。第二步對職能科室科員工作能力、工作意愿進行鑒定。第三步領導、員工齊心協力共建“美好家園”。

通過改革創新，全礦上下重組512人，從基層到科室新的崗位劃分，明確崗位職責后，我們在領導的帶領下又一次重新集體地、一致地投入到新面貌的工作中去，并大大提高了所有人員的工作積極性和提高了工作效率。同時，在新工作的到來時，領導與員工齊心協力共同改變著我們礦區建設，已至現在以來，我們的廠礦就像是我們的家一樣，有著干凈的道路，幽靜的環境，先進一流的辦公條件和舒適廠區宿舍等等。

5.2 管理創新——內部市場化管理 自從加入河南煤化集團以來，本礦的實力也在逐步強大，重組512人漸漸增加到863人，在經營管理方面積極探索改革創新，借鑒永煤公司經驗并結合自身實際情況，探索出符合鑫珠春公司實際的內部市場化管理方法，具體做法如下：

劃小核算單位，使每一個生產者都是經營者。

鑫珠春公司通過細分市場主體，細化生產要素價格，規范市場運作，各種生產要素在市場機制的作用下實現了合理優化配置。企業內部各個單位、各個專業、各個崗位以及每名員工，都成為市場競爭的參與者，生產者和經營者合二為一。各級市場主體的利益和每名員工的切身利益與企業的效益緊密地結合在一起，每一個生產者都成了經營者。

5.2.1 降低了成本費用 實行內部市場化管理后，各市場主體自覺地把生產經營過程中所發生的各類費用變為自己的費用進行管理，在價格一定的前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節約則增加收入。如材料費用支出減少，工資就會增加；閑置不用的設備退租，節約的租賃費用和大修費用就歸己。有了這種制約機制，每個單位、每個職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識增強了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進了節支降耗。

5.2.2 提高了勞動效率 過去每個單位都說人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低。內部市場化把各個市場主體之間的經濟往來用價格結算聯接起來，通過價格結算決定收入高低，新的利益分配機制促使各單位、崗位自發地合理安排工序，優化勞動力資源配置，杜絕了窩工現象。

5.2.3 轉變了干部職工觀念 市場經濟機制的引入，把干部職工的經濟利益和本單位經營效益緊密地聯系在一起，干部職工都學會了算大賬、算細賬，自覺節支降耗，降低成本，效益觀念、市場觀念得到了確立。以前，對工人的管理主要靠行政手段，但效果不明顯，部分工人把干活視為負擔，積極性難以調動。現在，職工自我管理、自我激勵，那種原來生產不到點盼升井的現象沒有了；以前設備故障總是送到上井修理，實行市場化管理后，凡當班能修的，不再運到井上，井下現場能解決的故障全是自行修復。全礦設備完好率達98%以上，事故影響率下降10%，設備運行質量提高，維修費用和更新成本降低。

5.2.4 強化了區隊管理 內部市場化從管理上體現了分權經營思想，區隊生產經營自主權擴大，區隊管理從傳統的以生產為中心轉變為以效益為中心。區隊管理層逐步樹立起了效益觀念，以效益衡量自己的貢獻，圍繞效益組織生產。區隊能把精力集中在內部班組、職工管理上，結合內部市場運作需要，制定區隊內部價格目錄、班組結算、績效考核、收益分配、安全質量標準化等相關管理制度，并嚴格考核兌現。

5.2.5 分配方式發生了深刻變革 在市場化機制下，內部市場買賣雙方利益對稱，有效地調節了交易雙方的利益分配，較好體現了多勞多得、不勞不得的分配原則。采掘等生產一線主導工序的中心地位凸顯出來，利益對稱原則得以體現。生產單位向服務單位支付報酬，主導工序向輔助工序支付報酬。服務圍繞生產轉，輔助工序圍繞主導工序轉。為誰服務，被誰考核，與誰結算。干什么有什么價，干多少拿多少，員工工資全部檔案化。這樣，避免了分配上的隨意性。收入分配公開透明，杜絕了吃拿卡要的現象。

6 結束語

管理創新是煤炭企業可持續發展的必由之路，是煤炭企業發展的不竭源泉。通過管理創新，激發了企業活力，實現了安全生產，提高了經濟效益，為企業發展做出了貢獻。

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作者簡介:喬雅雅，（1980-）女，河南焦作人，河南煤化集團鑫珠春公司供應科，研究方向為企業成本管理。