外協效率提高方法淺議

摘要：影響效率的分析，外協隊引進的必然及后續管理，合同制定及過程服務中注意問題，通過謀定來促使目標的高效率實現。經營思路的清晰及可操作化、現場服務的積極性直接導致效率變化。

關鍵詞：外協管理 過程控制 配套制度落實 共贏

1 概述

本文結合我方經歷的工程，就施工承包價格明確和后續修改的透明化、外協隊引進時的篩選、外協隊過程管理的考核、配合外協隊深度量化問題、各項管理時外部環境配合等方面進行討論，以期能夠明晰管理思路，形成一套合適的、標準的管理方法，以促進工程整體效率的提高，避免問題在多個工程中重復出現。

2 外協隊選定及合同簽訂對施工效率的影響

2.1 自身大合同的自我評估。為了取得合同與平衡各界關系，大合同中難免會存在與施工實際不符的情況，只有合理評估大合同，確定出我方總收益或總虧損的數量級，才能夠從方向上明確自行施工范圍與外包施工范圍，為下一步的施工和外協管理確定指導性依據，并應該從外包合同單價中進行合理調整。

2.2 工程外包項目的選定。細化與明確外包項目是可操作性的依據，吸取以往施工項目的劃分經驗，減少施工過程中重復分割，有利于提高工程效率和施工進度，前期投入的縮水，會造成后期亡羊補牢時資源的浪費。建議依照圖冊號劃分施工范圍，既方便了技術工作的開展，又便于工程量結算，避免常規區域劃分出現的項目遺漏。

2.3 施工外包工作操作周期提效。級外包項目明確后應及時通知下層，避免雙方重復劃分與施工準備，所有外包項目明確后需經營部門及時落實外包隊伍并簽訂合同。目前普遍存在外包項目提出早，隊伍落實晚，常出現活到眼前臨時拼湊隊伍和班組進行混合安排施工的情況，嚴重降低了外協管理效率。

2.4 外協隊伍資質及人員能力資質考評。資質考評存在一個事前不好驗證的情況，存在考核時驗證合格的施工人員不參與本項目的施工，施工到關鍵期時人員不能滿足要求。建議針對此問題建立嚴格的考核辦法，如對考評人員的考核、對隊伍建立黑白名單、對合同價格及財務付款程序的規范，爭取此類情況發生概率的減少。

2.5 單項合同可操作性細化。合同價格根據現場情況做出相應調整，以單價的調整來促使現場各種難度的施工項目都可進行合理外包，避免虧損項目只能由基層單位自行施工，避免單價不合理造成后續被迫以更高的單價來緊急施工；還要詳細明確合同價格中所包含的工作內容，并書面明確各工序在合同單價中包含的比例，便于多隊伍交叉施工時工作量的劃分與切割。

強調合同應主要依據圖冊來明確施工責任，以免工序交接中發生混亂及推諉；應明確消耗材料、工器具、措施用料的詳細劃分，避免合同與定額、實際不對應情況，建議在合同附表明確消耗材料及工器具型號規格。

2.6 施工管理制度細化進合同。是指明確各級人員對外協施工的配合深度，外協施工時一個多方位的協調配合工作，只有明確各自管理人員的職責才能更好的進行施工管理服務工作。合同中應包含質量控制程序、安全管理程序、報工及審批流程、車輛及現場調度程序等，以使外協隊在進場之初就能明確各級部門的職責及工作流程，易促進外協施工管理效率的提高。

3 外協施工過程管理對效率的影響

3.1 設身處地的人性化溝通。溝通是一個雙向的工作，設身處地的人性化溝通會創造務實的氣氛，管理人員對外協隊人員構成的熟悉，會提高溝通效果，及時發現施工中的困難，及早給予必要的服務與支持，上下間傳達清晰的指令，闡明原理、原則及矛盾點，分清工作重點，才能確保各個目標的順利實現。

3.2 控制點的調度協調能力到位。人員配備到位是使施工管理按計劃要求執行的必要條件，專業人員素質和工程前期準備質量的提升，會明顯促進后續整個工程期間協調矛盾的減少。這個既有人員數量的要求、更要關注人員能力及責任心問題。建議制定相應管理崗位的定員標準、職責能力考核標準，并在其他并行工程同時實施，對體能達不到現場同步監督的個別管理人員應及時調整工作崗位。

3.3 對合同條款細則的落實。要杜絕為了施工而施工，不考慮經濟利益的合理化，這是彌補由于外協合同簽訂不到位的一種臨時措施，應盡量避免。在不夠細化的合同條款下，各級管理人員未做好記錄及證據收集工作，致使材料車輛浪費、工程量劃分不清、施工責任不明確、后期結算打亂仗等情況時有發生。如材料設備領用后不施工造成丟失、措施用料A領用后ABC共同使用但消耗量無BC承擔、組合與吊裝工程量界定不清、鋼絲繩等工器具無領用手續使用等。

3.4 管理條款制度的到位和記錄。管理條款制度的到位和記錄主要強調過程控制要留有痕跡，注意書面管理的重要性。書面管理是管理嚴肅性的體現，是提高管理經驗積累速度的措施。要逐步提高管理水平，就需要通過書面管理資料的收集及修訂，反復核對管理效果。口頭管理往往存在一種不確定的個人隨意性，會降低溝通效果及溝通雙方的信用支持。以法制代替人治，可以減少推諉扯皮、責任方混淆等情況的發生而對工程的影響。必須制定切實的有細則的易操作的規章制度，只有健全了嚴謹的制度，獎懲規則明確，個人位置和工作生活才會得到可靠保證，使管理工作通順起來。

3.5 外協隊伍執行力剛度的保證。在現場外協施工管理中，必須保證算清賬的速度才能有力的促進對執行力剛度的考核，對無外界環境和不可控因素干擾而導致執行力不到位的情況應該立即進行嚴肅考核。執行力剛度考核的重點就是要立即執行考核制度并落實，堅決避免觀望處理、功過相抵、說情抽單、秋后算賬等消極處理方式，必須做好詳細的考核證據記錄以便進行工程總體考評。

3.6 外協考評機制的建立及延續。考評可采用雙向打分，即我方管理人員根據外協隊在施工、質量、安全、技術能力等方面的配合情況給予分級別肯定，外協隊對我方管理人員及制度中存在的弊病也需要提出意見和評分。雙方的評分結果即作為后續管理人員編制任命的依據，也作為外協隊招投標的資質參考，盡量避免資質合格，能力不合格的情況出現在現場外協施工中。

4 其他影響外協施工效率提高的因素

4.1 目前公司正處于勞務型向管理型轉變的過程中，即存在大量的一線施工工人，也有較多的各級管理人員。詳細盤點施工人員與管理人員的比例，有助于核定我方切實的施工承包總能力和管理水平能力，盡量將外協施工與自行施工工程以項目部來進行大的區分，減少穿插中的混亂，積累外協管理經驗，使公司轉制的思路明晰的落實到實際施工安排中來。

4.2 目前招隊伍與管隊伍職責分離造成現場管理執行力嚴重不到位，存在問題反饋解決慢，外協隊能力不足時臨時由管隊伍方進行施工范圍調整及重新引進施工隊伍，易造成管理體系職責不清及勞務關系混亂，從而引發經營經濟制度不能得到可靠落實的情況。

4.3 部分外協隊在施工過程中經常采取借款的方式支取進度款，致使基層管理人員無可靠的約束手段來對其施工項目進行過程控制，待反映閉環時已錯過現場處理的最佳時間，并易造成既定事實。建議進度款支付審批時應充分考慮各級管理人員的相互制衡性，如無手續領用設備供應部門可拒簽，對安全質量違章不及時整改安全質量人員可拒簽并督促其落實或罰款，甩尾工項目應拒簽或按明確規定加大扣除比例等。

4.4 管理人員數量及素質缺乏。目前公司各專業的技術人員都較為缺乏，老人員流失及新人員不能及時補充與培養，已經嚴重制約了公司從勞務型向管理型轉變的步伐。往往我方技術管理人員服務面較寬，既要服務班組技術工作，還要協助外協隊進行施工生產及技術質量協調，既要協助供應盤點設備，又要協助經營進行核算工作，難于有足夠精力進行針對性的技術質量管理工作，常常只能做到事后補救善后措施的監督，不能提前進行事故預想及防范。

4.5 對于賺取勞務費用的外協施工來說，材料浪費和其利潤關系不大，但對于公司來說材料管理是施工管理中的一項重點，材料及車輛費用的節約相對于人工工資的消耗更為重要。對材料的節約應制定并落實獎罰措施，并應該由供應部門建立專門的臺帳和管理措施，統一調配材料的挪用和代替，避免出現施工現場盜用、私自挪用材料情況的發生。對外協隊丟失的設備材料，應在明確責任的前提下，從正式渠道獲得合格的產品，避免私自處理而造成的工程安裝質量下降和總體施工成本提高。

5 結束語

在市場經濟大潮的翻滾中，電建市場幾經沉浮，我們如何確立自己的位置，如何在新一輪的市場低潮來臨前增強我們的抗襲能力，我們正在執行一個思索過后的嘗試——公司從勞動密集型向技術管理型的轉變。對這一既定方針的理解與執行，對這一方針的細化與可操作性措施驗證，我們要和外協隊加強合作，避免拔苗助長情況的發生，合力創造共贏的局面，才能使電建工程之路、安全質量進度控制之路走的更穩健。