一級公路對沿線區域經濟發展的影響

摘要：本文從公路作為國家的基礎設施的觀點出發，論述了一級公路與區域經濟的關系，并以全線已經改造成一級公路的國道G107新鄉段為例，分析了其對沿線市縣的三大影響：提升交通經濟、優化產業結構和改善投資環境。

關鍵詞：一級公路 區域經濟 新鄉段

根據中國現行的公路等級技術標準，一級公路為供汽車分向、分車道行駛并可根據需要控制出入的多車道公路。一級公路一般能適應按各種汽車（包括摩托車）折合成小客車的年平均晝夜交通量為10000～25000輛，為連接重要政治、經濟中心，通往重點工礦區、港口、機場，專供汽車分道行駛并部分控制出入的公路。

國道G107（京深線）是中國第一條并入亞洲公路網的公路，是“7918網”的7條首都放射線其中之一，是國家縱貫南北的一條國家級主干線。G107新鄉段的一部分，起于黃河北大堤，終于馬村互通立交，境內全長83公里，是河南省會鄭州連接豫北重鎮之間的咽喉要道，也是連接豫北地區與中原、豫南等地區的重要通道，地理位置十分重要。2010年對G107新鄉市衛輝段進行加寬改造（俗稱二升一），至此G107新鄉段全線均達到一級公路標準。G107新鄉段改造成功后，交通流量逐步增大，不僅在節約運輸成本、減少運輸時間、降低交通事故等方面創造了直接經濟效益，更為完善新鄉市以及河南省的區域運輸網絡、提升綜合運輸能力、促進新鄉市的經濟發展和貿易進步做出了積極貢獻，為新鄉市打造“中原城市群”奠定了堅實的基礎，為沿線區域的發展增添了三大優勢：交通便利優勢、經濟聚合優勢和經濟載體優勢。

1 交通經濟優勢

G107新鄉段2009年的年均交通量已達到22326輛/日，衛輝至新鄉市段2008年的交通量也達到了14338輛/日。由于交通量增長速度迅猛，重型車比例不斷增加，加上道路街道化程度高，混合交通量大，導致路面破損嚴重，阻礙了通行能力，交通堵塞頻發，交通事故也時有發生，這不僅造成冷極大的資源浪費，而且成為影響沿線經濟發展和投資環境改善的瓶頸。

G107新鄉段的改造使得經濟效益大幅度提高。一是汽車的通行能力大大提高，車輛通行速度由原來的66公里/小時提高到86～100公里/小時，與此同時，車輛油耗費用大大降低，提高了運輸成本降低的效益；二是由于行車條件改善，橫向干擾減少，汽車換擋次數減少，使得車輛本身零部件磨損程度降低，車輛使用年限壽命增加，由于車輛保養的費用減少，也帶來了相應的經濟效益。三是車輛通行速度加快，明顯節約運輸時間，增加了旅客時間節約效益；此外，路況的改善還減輕了司機和乘客的疲勞，提高了行車舒適感，有助于交通事故的減少。

2 促進沿線產業發展和結構優化

G107新鄉段所經主要縣市有衛輝市、新鄉市、新鄉縣、原陽縣，此路段技術等級的提高也對沿線資源開發、產業結構調整、橫向經濟聯合起到了積極地促進作用，進而拉動區域經濟增長。

2.1 促進沿線產業帶的形成，加快產業集聚和工業園區的發展 與高速公路適應長距離、跨省區的過境交通不同，一級公路適應城鎮之間的區域交通，不僅能滿足交通的通行要求，而且能滿足方便的需求，對實現公路運輸門到門的服務提供了可能。G107的改造極大地改善了沿線地區的交通條件和企業的生存環境，形成了有利于沿線區域發展的區位優勢。這種區位優勢勢必產生出一種巨大的引力，吸引人才、資金、技術、信息等生產要素向該地區聚集，從而為沿線產業帶的形成和發展創造了有利條件，并在若干“點”上形成一定的區域經濟中心。這些區域經濟中心就像物理學里的磁場，在形成其強大聚集效應的同時，沿G107軸線向周圍輻射。G107新鄉段對沿線區域經濟的推動效應，正體現在沿線各點的聚集與擴散力，最終形成了“點-軸型結合”的經濟區域。G107新鄉段沿線有三個大型工業園區，這些都是黃金節點，形成了具有一定規模的產業集群。借助便利的交通條件，工業園區成為了促進沿線區域發展的強有力的加速器，為承接產業轉移、促進土地集約化經營、產業鏈式化延伸、企業集群式組合，成為擴大就業的新渠道。在工業園區的強勁推動下，沿線的縣市區的經濟增長速度不斷加快，產業結構進一步優化，經濟增長格局從農業主導型向工業主導型轉變。

2.2 促進農業經濟和鄉鎮企業 高速沿線對公路帶來的產業利益極不均衡，互通立交出入口附近與中間區段差距很大，產業基本只在高速公路的出入口附近形成集聚，而一級公路沿線更容易接受公路帶來的產業利益，企業在一級公路沿線分布比較均勻。G107新鄉段沿線農業逐步從傳統農業向以市場為導向的外向型、效益型、都市型現代農業方向發展，工業逐步向深加工、精加工、高附加值和規模化、集約化方向發展，整體效益和水平不斷提高。

由于交通條件便利，使農業商品化率以及多種經營在農業總產值中的比重不斷上升，果菜種植、畜產、水產和禽蛋養殖業等近郊農業的范圍不斷擴大，2010年新鄉市蔬菜增產4.0%，油料增產2.8%，水產養殖增產6.5%，而糧食作物在農業總產值中的比重下降，2010年全年糧食產量僅增加0.6%。G107改造后進一步縮短了沿線地區農產品運輸時間，加速了農產品的流通效率，從而促進沿線鄉鎮高效農業發展和農業產業結構優化，推動了農業的規模經營和集約生產。改造后的G107新鄉段全線為一級公路，交通通行能力擴大，促使沿線的衛輝市、原陽縣和新鄉縣的保鮮蔬菜、水果、肉禽及水產等高附加值產品得以迅速運往城鎮，加速了城鄉一體化進程。

G107改造后還為沿線鄉鎮的經濟發展提供了優越的交通條件，衛輝市唐莊鎮、新鄉縣七里營鎮、原陽縣橋北鄉建立了以鄉鎮為中心的醫藥、造紙、機械、化工、建材工業園區，帶動了各縣鄉鎮經濟的快速發展，從而進一步帶動附近農村地區的鄉鎮企業的發展。

2.3 帶動第三產業的發展 新鄉市現有國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位42處；有國家級名勝風景區比干廟、潞王陵、國家森林公園白云寺、國家濕地鳥類自然保護區4處，省級名勝風景區百泉、萬仙山、八里溝、京華園等54處。G107的改造加強了新鄉市及南北區域之間的旅游景點的聯系，充分利用已形成的旅游熱線優勢，形成新的精品旅游通道，更加有利于加強區域旅游事業，帶動其他旅游業的發展，成為沿線地區新的經濟增長點。

G107的改造還拓寬了城市半徑，為新鄉市“3010”民生工程（30分鐘通行圈，10分鐘生活圈和10分鐘生態圈）的建立提供了保障，并帶動了商業、房地產業、旅游業等第三產業的發展。良好的交通條件使沿線區域的投資環境大大改善，引起沿線區域投資需求增加，從而促進了房地產業的發展；隨著一批支柱產業和龍頭企業和工業園區的建立，金融、保險、商業、飲食、醫療、娛樂等服務業也形成聚集，從而帶動了沿線區域第三產業的發展。

3 改善投資環境，促進外向型經濟發展

G107橫穿位于黃河北岸的平原新區，作為豫北地區聯系鄭州的重要節點和鄭州輻射豫北的“橋頭堡”，平原新區能夠加快中原城市群之一的新鄉市與鄭州的“融城”步伐。G107改造成一級公路后使平原新區與豫北城市和省會鄭州的聯系更加便捷，從而使投資環境不斷改善，投資吸引力日益增加。從2010年至今，在建和建成了的總投資37億元的河南科研機構生產試驗基地、投資12億元的河南省農業科學院現代農業試驗示范基地，并計劃建設總投資50億元的生物醫藥產業園、總投資70億元的新能源動力汽車產業園等一批重大項目嗎，能夠極大地提升新鄉市的經濟地理位置，提高城市擴散功能，從而提升區域為優勢，推動外向型經濟的發展。總之，G107新鄉段改造成一級公路是新鄉市經濟水平發展到一定階段的必然，而且改造后極大的促進了新鄉市經濟的迅猛發展，其影響遠遠超出了交通行業本身，有著更為廣泛的區域經濟效益。因此，要想促進區域經濟的發展，必須修建和改造公路交通，多關注位于高速公路和農村二、三級公路兩個“大頭”之間的一級公路的建設，在充分考慮區域資源、環境承載力等因素的基礎上實施區域交通基礎設施的多元化發展，為地區經濟的騰飛提供暢通可靠的交通運輸系統。

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課題項目：本文為2011年河南省政府決策研究招標課題“一級公路對沿線區域發展影響的研究”（2011B194）的階段性成果。

作者簡介：胡麗紅（1981-），女，湖北宜昌人，講師，研究方向：企業管理。