淺談園林工程投標施工組織設計

摘要：根據筆者多年投標工作的經驗，結合實際的闡述了投標施工組織設計編制的內容及注意事項。

關鍵詞：園林投標施工組織設計 內容 注意事項

1 概述

隨著工程招標與投標制的推廣，園林施工企業也被卷入了招投標的激烈競爭的旋渦中。如何在投標過程中勝出，投標文件除了要有較強競爭的報價外，投標施工組織設計在投標文件的評審中也同樣具有舉足輕重的地位。下面本人就多年從事園林工程投標工作的心得體會結合工程實例對園林工程投標施工組織設計作一個簡單的介紹。

2 園林工程投標施工組織設計編制的內容

園林工程投標施工組織設計基本都是根據招標文件中要求的內容和評分點來編制，不同性質、規模的工程所編制的投標施工組織設計內容不同，但基本都包括以下幾個方面：

2.1 編制依據和工程概況 編制依據和工程概況一般在施工組織設計的第一部分，起著介紹工程內容的作用。技術標的評標時間很短，為方便評委評標時參考，有必要以清晰、簡練的方式（如表格、圖片）對整個工程的概況作較為全面的說明。例如在南京幕燕濱江風光帶景觀施工（以下簡稱幕燕）工程中，由于施工范圍為江邊風光帶，岸線很長，各主要小品景點分布范圍廣，我們就在工程概況部分將各景點小品繪制在一張總圖上，使評委對主要施工內容一目了然。

2.2 施工部署 施工部署是投標施工組織設計的核心內容，一般由項目組織機構設置、施工總體安排、施工分區及流水段劃分、人材機的選擇、施工準備主要施工方法選擇等內容組成。這部分內容要體現方案可行、技術先進、經濟合理，必須從組織上、技術工藝上、設備選擇上進行優化對比，其中施工機械的選擇、勞動力組織配備、主要材料用量計劃都是根據投標工程的具體情況，結合企業以往施工經驗綜合確定的，做到既有利于施工又能保證質量和降低工程成本。這部分值得注意的還有要避免出現前后不一致的矛盾，如施工隊伍及主要人員與資審文件要一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構框圖”、“人員簡歷”等要吻合，主要管理人員與主要技術人員數量、水平要滿足招標文件的要求等。

2.3 施工進度計劃 施工進度計劃編制時根據工程規模、工地條件、施工方案、業主意愿、自身實力等多個因素綜合分析，計算合理工期。一般采用橫道圖和網絡圖兩種形式。

2.4 分部分項工程施工方法 此部分內容就綜合性園林工程而言包含土建、綠化、水電安裝等方面內容，編制時內容要全面，重點要突出，對于常見易做的分項工程，一般簡單帶過，重點放在設計上有特殊要求、施工難度大、對整個工程質量有重大影響的分項工程上，對這些分項工程的施工方案，往往會體現出企業的最新技術成果，表述的好可以取得評委的認同和好感。在幕燕工程中，我們結合工程實際，針對該工程水岸線長，運用了大量水生及水景植物的特點，在駁岸處理、水景樹木及水生植物種植上做了詳細的介紹，顯示了本企業的專業實力，為中標創造條件。

2.5 工程重點、難點分析 投標工程的重點、難點分析以及實施對策，是體現施組水平的亮點之一，一定要認真組織語言，切忌泛泛而談，照搬照抄。難特點分析得準確、透徹，相應采取的實施對策有針對性，表達了施工企業對投標項目的重視，以及施工組織策劃的能力和水平。幕燕工程中我們仔細分析圖紙和招標文件、在多遍勘察現場后提出文物古跡保護、施工安全（江岸施工、山體施工、血吸蟲）、防風、防汛、白蟻防治、木材防腐、江灘地基處理等有針對性的重點和難點，并給出切實可行的解決方案，該施組得到評委一致好評。

2.6 現場平面布置 一份好的現場平面布置圖如同一份簡明扼要的施工方案，是施工現場生產技術、安全文明、現場管理的形象概括，因此也成為評委們十分關注的內容。施工總平面布置圖應具體化，有針對性和可操作性，在現場平面布置圖上要清楚的標明臨時道路、臨時水電、臨時設施的位置、規模、具體做法等，園林工程有時還要設置苗木假植場地。現場布置盡量緊湊、少占場地、縮短運距、減少搬運，在有利于施工生產生活的同時，達到安全、消防、環保、市容衛生和勞動保護的要求。有時在一張施工總平面布置圖中無法將所有東西同時繪制，這時可以將道路、臨時設施等分別繪制，例如在幕燕工程中由于施工范圍很大，我們就采用了多圖標示，力求表達清楚，讓評委一看就能明白我公司對現場的具體安排。

2.7 各項技術保證措施 有了前面的施工部署、進度計劃和施工方法，如何將這些落實到工程建設實施進程中去，是業主和評委十分關注地問題，也是體現企業管理水平地窗口之一。只有制度健全的企業，才能在施工過程中做到分工明確、有章可循；同時，技術措施需要有一定的針對性，例如在幕燕工程的安全施工措施中我們就重點指出了血吸蟲防治、防岸邊墜落和山體滑坡等安全注意事項。如果忽視此部分內容，或不加修改地套用過去所編方案中的相關內容，沒有針對性，在評標過程中自然也不會獲得高分。

3 園林工程投標施工組織設計編制注意事項

投標施工組織是以中標為目的而編制的施工組織設計，要想達到這個目的，在具體編制時還有以下注意事項：

3.1 以評標要求為依據，投其“所好” 以評標要求為依據，投其所好首先指的是應嚴格滿足招標文件的要求，避免廢標。比如要求暗標的，從格式、排版、裝訂、內容上都要嚴格按照文件要求；指明按照什么技術規范不然作廢標處理的，那在施工組織設計中對于此類規范的提法就要注意，必須和文件要求一致。在不廢標的前提下再根據評標要求，對各評分點逐一作具體詳細的闡述，以求獲得評委們的高分。對于沒有評分點要求的，沒有必要闡述，比如在招標文件中沒有對地下管線處理這個評分點，那就不要寫，寫了不得分有時還會給評委留下照搬照抄的印象，對于有評分點的，最好按照順序逐條編寫，方便專家評委對比審閱。

3.2 與工程報價相結合 投標施工組織設計中工期確定、資源投入、施工方法選擇等，都依賴于工程報價所提供的基礎數據。而投標施工組織設計的編制又反過來影響工程報價。所以，投標施工組織設計與工程報價有著密切的關系，兩者必須綜合平衡后再做決策。在幕燕工程中，有大面積的撒播草籽工程內容，為保證苗木成活率，須對土壤改良，而江岸的沙土改良成本是很高的，我公司為降低投標報價，此處綜合單價壓的很低，但清單計價的特點就是很難在以后的施工中做變更，如何讓公司能夠低價中標，又能規避風險，我們就采取了在施工組織設計中提出該籽播方案不含土壤改良費用的做法，從而有效的保證了公司利益。由此可見，投標時的技術標和經濟標必須緊密結合，才能增強標書競爭能力。

3.3 適當留有余地 投標施工組織設計不同于實施性施工組織設計，故不可避免的會隨著時空因素的變化，在局部上有一定的可變更性，因此在制定方案時要留有一定余地。比如工期的承諾，投標單位應做理智而認真的分析，根據工程規模、工地條件、施工方案、自身實力與經驗、投標策略等計算項目的合理工期。在投標時圖紙不詳的地方，施組中就應明確指出因某部分資料不全在投標中的措施是假設性或建議性的，以后有了正式的圖紙資料后再進行詳細的編制。總之，投標施工組織設計由于時間緊，資料粗，變化多，施工企業必須認真研究，仔細分析，在響應業主招標文件的基礎上，巧妙利用施組，對日后施工中的諸多問題不放棄自己的合理權利，盡可能將承諾限制在一定時間內和一定程度上，達到一舉奪標承攬工程又降低風險多獲利潤的目的。

3.4 多提合理化建議 招標文件中不一定會對“合理化建議”有明確的要求，即使有，分值也不多，但是不論招標文件有無此項要求，業主內心對承包商是有此愿望的，所以，投標單位應該在投標施工組織設計中多提合理化建議。在某小區景觀綠化工程中，我們就指出了原設計中植物配置和小區道路設置不合理之處，該建議給業主留下深刻的印象，結合合理的報價，此工程一舉中標。

3.5 注重形式，文字簡練，圖文并茂 一份內容完整的投標施工組織設計少則幾十頁，多則上百頁，這么多內容編制時在頁面大小、文本的字體、字號、段間距、每頁行數甚至每行字數等等都要盡量形式齊整，做到條理清晰，版面整潔，增加投標書的“印象分”。

在編寫過程中，要避免冗長的文字敘述，多采用圖表表達，好的圖表不僅能代替很多文字，而且直觀、簡單讓評委一目了然。其風格應與文字相適應，共同組成圖文并茂、簡潔易懂的投標文件。

4 結語

有些人認為投標施工組織設計無非是在現有的施工組織設計模板上刪刪改改，事實上一份高質量的投標施工組織設計必須在吃透招標文件、熟悉施工圖紙、認真踏勘現場的基礎上才能完成，絕不是簡單的復制粘貼，以企業優質的前期投標施工組織設計和實際施工時的組織管理贏得質量、安全、進度最優化，使服務的整個過程都體現企業競爭力，這樣的企業才能在更廣闊的市場上立于不敗之地。

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