擴大工會工作覆蓋面 增強工會組織凝聚力

摘要：工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是會員和職工利益的代表。新形勢下，工會逐漸成為了推動企業前進發展的力量，承擔著協調勞動關系和社會利益關系，以及擴大工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力的責任。本文就工會工作的具體職能、新形勢下需要承擔的責任以及如何做到擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力等問題做出了討論研究，希望能為中交二公局三公司的工會在新形勢下的發展帶來幫助。

關鍵詞：工會 凝聚力 民主化 基層建設

1 工會的職能

工會主要的職能是連接黨與職工群眾的橋梁和紐帶，是職工各方面利益的代表。通過各項舉措增強工會組織凝聚力，有利于工會在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益。其職能具體而言主要包括以下四點：

1.1 參與職能

主要表現在代表職工們參加各種事務的管理，包括民主管理和民主監督，是維護職工利益的重要保障。這在社會主義市場經濟中可以通過參與立法來保護職工的權益。

1.2 維護職能

主要是指維護職工的基本權益和其在勞動關系中的主體地位，通過工會來為自己的合法群益抗爭是非常有效的途徑。這使得工會在穩定公司大局、聯系黨和群眾中起到至關重要的作用。

1.3 建設職能

主要作用在于引導職工參與企業的建設和改革，以更好地完成經濟的發展任務，這對于企業的長期穩定發展至關重要。增強職工的主人翁意識，鼓勵他們積極投身經濟建設。

1.4 教育職能

主要作用是工會通過思想文化教育來武裝職工，使得職工在激烈的市場競爭中更好地為企業單位服務創造效益，而工會為了更好地為職工維護利益就必須加強對職工的教育以提高他們的整體素質。

2 新形勢下對工會的新要求

目前企業工會發展的形勢和要求：

2.1 工會組織內部建設需要加強

很多公司工會組織，并沒有按期進行換屆選舉，也沒有履行相關的工會民主權益，甚至有些工會沒有按照民主行事以至于員工的工會意識薄弱，導致工會的活動開展不起來。

2.2 工會人員工作面太狹窄

主要是在傳統的工作安排中所涉及的面比較窄，適應不了新形勢下各職能的需求。因此導致職工的辦事效率低，管理秩序混亂，這也是被定為新形勢重點改革要求之一。

2.3 職工合法權益沒有得到應有的維護，凝聚力低

職工相關的權益被忽視也是工會內部建設薄弱的表現。一是由于自身的宣傳力度不夠，再者就是一些職工特別是外來務工成員對工會并不了解導致不愿加入工會或者不配合工會的工作。如果職工的權益沒有得到工會的維護，就會使得職工對工會喪失信心，導致工會凝聚力的缺失。

總體來說，目前工會的建設仍然存在很多問題，為滿足新形勢下對工會的新要求，以及賦予的新任務，在工會的建設上必須要提出新的要求，并采取積極有效的措施，使得工會的管理體制和企業公司的管理協調統一，才能達到新形勢下完成擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力的目標。

3 對于擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力的具體措施

隨著我國市場經濟的逐步發展，擴大工會組織覆蓋面成了未來工會工作的重要發展方向。由于工會的基層組織工作是公司一切工作的基礎，也就是說通過工會與群眾的聯系為企業各項工作的開展打下基礎。針對基層組織中出現的問題和完成擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力的目標，特向公司提出以下建議：

3.1 加強工會系統的基層建設

我公司的性質，工種分類多，且人員數量大。這就加大了基層建設難度，所以在基層工會里要首先加強領導班子的建設，承擔起工會各項工作包括指導、協調等責任。組織工會將建設任務有效地分配、落實到各部門，并將基層單位工作成果與部門年終考核掛鉤，形成了調動全會上下的力量狠抓工會組建的工作局面。通過貫徹落實《企業工會工作條例》，以企業工會改革為契機，大力推動工會民主規范化建設。并且，明確各組成員的任務是擴大工會工作覆蓋面的前提，而對于加強領導建設，認真部署也為加強工會核心凝聚力提供了先決條件，對于工會機構、編制和工會干部的配備等細則都至關重要。

3.2 黨工共建、形成良好的工會氛圍

通過借助黨組織賦予的力量，將黨建工作和工會的建設結合起來，通過實現黨工共建，貫徹“黨建帶工建、工建促黨建”的政策，使得在工會建設中能夠系統深入開展黨工共建創先爭優活動。并同時借助黨組織的領導，能夠以創新的組織形式來建設工會，通過黨對工會的指導工作，明確工會未來發展方向，并通過深入基層群眾，充分調動他們入會和團結成員的積極性，這種“自上而下推動建會”的做法能夠解決基層建設難點，并且有利于團結工會基層，繼而提高工會的凝聚力。在黨的領導下深入開展黨工共建創先爭優活動，可以進一步明確建會工作組織的重要內容，工會的組建在“黨委重視、政府支持、工會運作、各方配合”的格局下可以實現正規式地發展，并且得到政府充分地重視。

3.3 通過推進基層工會系統化、民主化建設，增強工會活力

由于基層工作的活力直接關系到工會活力乃至整個公司的正常運轉，而機制建設是刺激工會活力的根源，也是挖掘職工工作動力的“助推器”。通過建立工會民主機制、評價反饋機制以及加快民主化建設都有利于提高工會的凝聚力和辦事效率。為了推進基層工會系統化、民主化建設，增加工會活力主要有以下兩點措施。

①通過健全工會基層民主機制，使得工會與會員密切聯系。中交二公局三公司將會緊緊圍繞黨在十七大提出的要求“發展基層民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道”，而通過“依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”等措施加大工會成員對工會的信任感。把會員作為工會受惠目標主體，不僅可以充分調動會員對工會工作的積極性以及增強會員對工會的信任度，還可以提高工會成員活動的活力。當前，重點加強企業工會的民主建設是首要任務，促使工會成員依法“民主管理、民主參與、民主監督”等諸多事務，來維護工會成員的權益；

②健全基層工會主席換屆機制。工會基層的建設首要任務就是要建設一支具有活力的基層工會主席隊伍，通過發揮他們的組織、協調、引導、帶動的能力，來激發基層工會的組織活力。基層工會主席的換屆或者選舉，必須要通過民主的渠道，進一步擴大并使得會員知曉他們的“知情權、參與權、選舉權、監督權”。制定工會主席的任職標準，規范并完善“提名方案、組織考察、任前公示、民主選舉、組織批準”等程序。

3.4 設立“開展職工喜聞樂見文化娛樂活動”的制度

通過結合我公司的獨有文化，定期開展一些娛樂于眾的文化活動，通過活動自上而下地加強成員間的團結，促進工會文化和公司文化的融合。通過一些實用性強、教育性強、知識含量廣的文化活動，來發揮工會對成員的引導教育作用。可以適當制定一些獎勵制度來提高會員們參加活動的積極性，這也能保證文化活動的順利進行和取得期望的效果。這也是維護好職工群眾的合法權益，增強工會組織的凝聚力的表現。另外，加強工會非物質文化的建設也是在新形勢下對工會建設的重點要求之一。

4 結論與建議

綜上述，工會基層的改革會使得我公司在新形勢的發展下更加順利。改革的過程中仍要注意到一點，那就是從工會領導開始自上而下地為職工群眾“辦實事、做好事、解難事”，才能使得工會更強大、更具凝聚力。

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