一種數字建筑市場設計方法

摘要：為建立規則統一，覆蓋全面，監管有效的建筑市場管理體系，推進建筑市場標準化、規范化和精細化管理工作，促進建筑市場與現場協調聯動，本文介紹一種數字建筑市場設計方法，以信用綜合評價平臺為核心，依托統一的信息資源中心，實現建筑市場的動態監管。

關鍵詞：數字化 建筑市場 信用綜合評價平臺 信息資源中心

0 引言

當前建筑業的粗放型發展，導致了建筑市場監管的粗放型，隨著信息化技術水平的不斷提高，建筑市場信息化建設正在由以實現獨立業務管理為目標的系統集成階段，向以實現關聯業務互通和信息共享利用的數據集成階段過渡。因此，需要建立統一的信息資源中心，以實現信息共享。

建筑市場主體信用缺失，虛假招標、違法分包、轉包等行為嚴重影響建筑市場管理秩序，然而當前建筑市場管理系統沒有有效的手段和信息支撐進行信用綜合評價，對于失信企業，不能有效實施懲戒，對于守信企業，無法給予獎勵，區域信用壁壘也限制了信用體系的建立和發展[1]。因此，需要建立統一的信用綜合評價平臺，以引導和鼓勵建筑業企業守法守約經營、工程質量創優和安全文明施工，進一步營造公開透明、誠實守信的市場環境。

基于以上問題考慮，設計數字建筑市場，以信用綜合評價平臺為核心，依托統一的信息資源中心，實現對建筑市場的動態監管。

1 數字建筑市場框架

數字建筑市場設計框架如圖1-1所示。監管平臺分為省級、市級和縣級，信息資源中心建立企業、人員、工程三大數據庫，各個管理系統將采集的企業、人員、工程信息通過數據共享交換體系錄入到統一的信息資源中心對應的數據庫中，以保證數據的一致性和動態更新。通過信用綜合評價平臺獲取信用信息，并將信用信息作用于行政審批系統，以實現對建筑市場的動態監管。

2 信用綜合評價平臺

2.1 平臺建設目標

信用綜合評價平臺旨在建立完整的建筑業企業信用評價機制和企業信用檔案，實現工程建設項目信息和建設企業、從業人員信用信息共享。推動建筑市場標準化、規范化和精細化管理，形成市場與現場監管合力，不斷提高工程建設水平，促進建筑業市場健康快速發展。

2.2 平臺建設原則

統一建設，科學管理原則。遵循“統一信息平臺、統一評價標準、統一管理制度、統一推廣使用”的宗旨，整合現有信息和管理資源，高起點、全方位進行平臺設計。

實時采集，動態評價原則。充分把握市場與現場各業務管理的聯系和相關數據關系，確保信用信息互通互聯、共享使用，確保信用信息采集和評價的實時性、準確性、科學性。

總體規劃，分布實施原則。信用綜合評價平臺建設，先啟動、后完善、逐步提高的原則，合理確定近期和長遠工作目標任務，分階段、有計劃推進各項工作扎實有效開展。

“誰主管，誰負責”原則。省、市、縣建設主管部門按照職責分工，統一信息平臺、統一評價標準、統一管理制度、統一推廣使用，并對各自評價結果負責。

2.3 平臺業務關系

信用綜合評價平臺業務關系如圖2-1所示。信用評價內容主要來源于三個方面：市場交易與合同管理、工程質量監督、建設工程安全生產監督、違法行為記錄等業務管理系統，企業申請和管理部門錄入。其評價結果共享應用為其他業務系統提供信息支撐，輔助資質管理、招投標管理等。

信用綜合評價平臺，實現了與違法行為記錄系統、安全生產動態管理系統對接，多方征集企業信用綜合評價內容，提供信用計分、計分匯總、信用排名、查詢分析、信用檔案管理等功能，為各級管理部門監管提供決策依據。從而，建立完整的信用綜合評價檔案，實現工程建設項目信息和建設工程企業、從業人員信用信息共享，整合現有業務資源，及時、準確的進行征信、評信，發布評價結果；為企業資質管理、招投標管理和公眾服務等活動提供有效的信息支持。

3 信息資源中心

為消除信息孤島、實現信息共享，建立信息資源中心，確保數據能夠“一口錄入，多處共享”，既保證數據的準確性、及時性和完整性，又避免了數據冗余和數據不一致現象[2]。信息資源中心數據關系如圖3-1所示，包括企業、人員、工程三大數據庫，三者之間的關系為一一對應的關系，通過人員庫可以找到該人員所在的企業，進而找到該人員在該企業所做的工程，其行為可錄入到信用評價體系中，實現數據動態更新及信息共享。

4 總結

數字建筑市場建設應遵循頂層設計的原則，整合現有系統信息資源，統一的信息資源中心使所有數據信息都“活”起來，信用綜合評價平臺是數字建筑市場的核心，數字建筑市場要改變“重審批，輕監管”的現象，著力打造服務型政府，通過信用綜合評價平臺，實現對建筑市場的動態監管。

參考文獻：

[1]王進，王寧江，章鋮.對我國社會信用體系建設思路的若干思考[J].浙江經濟，2006，（22）.

[2]黃瀾.關于對政府信息資源整合有關概念的理解和認識[EB/O

L].http://www.dss.gov.cn/Article_Print.asp?ArticleID=230468.2006.