借社區(qū)平臺創(chuàng)亮點 彰人性關懷惠民生

近年來，焦作市解放區(qū)在成功創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”的基礎上，區(qū)人口計生委、計生協(xié)更加注重基層調查研究，制定“抓基礎上水平、抓管理促服務、抓創(chuàng)新求突破、抓亮點樹品牌”的整體思路，依托轄區(qū)9個街道57個社區(qū)平臺“借雞生蛋”，不僅開創(chuàng)了新時期人口計生工作新局面，而且打造了“一個街道一個亮點，一個街道一個品牌”的“解放特色”，國家、省、市人口計生委領導在調研時均給予高度評價。

“追夢愛心換書屋”惠及流動人口子女

今年36歲的楊常珍是居住在解放區(qū)新華街道鑫源社區(qū)的一名外來務工人員。由于家境不好，上小學三年級時她就輟學了，十幾年的打工生涯讓她吃盡了沒文化的苦頭。一次偶然的機會，楊常珍萌生了回收城市家庭閑置圖書給身邊農(nóng)民工子女免費閱讀的念頭。從“愛心收書點”起步，到自費創(chuàng)辦“愛心流動書屋”，楊常珍一路走得艱辛而快樂。

2008年，新華街道辦事處計生協(xié)工作人員在社區(qū)走訪時了解到楊常珍的事跡，被她的精神深深打動。解放區(qū)是焦作市的餐飲行業(yè)集中區(qū)，外來務工人員多。因為忙生意，很多務工人員對子女的教育放任自流，他們的孩子閑暇時多出入于網(wǎng)吧和娛樂活動場所。計生協(xié)工作人員在痛心之余卻找不到好的引導方法。楊常珍的“愛心流動書屋”給了他們啟發(fā)。通過協(xié)調搭線，中國聯(lián)通焦作分公司在新華街大楊樹聯(lián)通營業(yè)廳二樓為楊常珍免費提供了一間100多平方米的房屋，新華街道計生協(xié)為楊常珍購置了價值1萬多元的電腦和桌椅等。2009年7月，楊常珍的“愛心換書屋”開張。

3年來，新華街道計生協(xié)不斷在街道所轄的3個社區(qū)為楊常珍的“愛心換書屋”積極宣傳，使得書屋吸引了更多的農(nóng)民工子女。受到感召的河南理工大學部分學生志愿者還加盟楊常珍愛心團隊，將換書活動升級成“追夢愛心換書計劃”， 在周末為農(nóng)民工子女免費進行課程輔導、心理輔導等。如今，楊常珍的“追夢愛心換書屋”圖書藏量已從最初的1000多冊增加到3萬余冊，惠及周邊農(nóng)民工子女近萬人。平時，每天前來換書的小讀者有50多名，寒暑假更是高達100多名。不少小讀者遠離了網(wǎng)吧，在這里結交了新朋友，通過讀書提高了寫作能力。

新華街道計生協(xié)秘書長鐘鋒表示，今后，計生協(xié)將繼續(xù)當好“追夢愛心換書屋”的后援團，爭取在其他兩個社區(qū)也設立換書屋，方便學生就近換閱。為轄區(qū)居民，尤其是為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的流動人口服務，用愛心傳播愛心，力爭為流動人口構建一個“溫暖的家”。

“銀齡養(yǎng)老模式”營造溫馨家園

一項調查顯示，解放區(qū)焦北街道花園街社區(qū)60歲以上的老年人有470人，占總人口的10.4%。其中，70歲以上的老年人有242人，占總人口的5.5%；喪偶孤寡老人32人；子女經(jīng)常不在身邊的空巢老人280人。如何讓轄區(qū)的老人們老有所依、老有所樂？焦北街道計生協(xié)通過逐戶走訪摸底，發(fā)現(xiàn)有96%的老人希望社區(qū)能建立專門的場所，提供日托性服務。

2010年6月，在街道、社區(qū)兩級計生協(xié)的綜合協(xié)調推動下，焦北街道辦事處投入專項資金55萬元，建立了花園街社區(qū)為老服務中心暨銀齡公寓；同年10月，在解放區(qū)計生協(xié)的直接指導下，花園街社區(qū)經(jīng)過整體調整和功能整合，又投資20萬元建立了社區(qū)銀齡茶坊，逐步形成了富有鮮明特色的社區(qū)日托養(yǎng)老新模式。2011年4月，河南省政協(xié)副主席、省人口計生委主任高體健，省人口計生委副主任劉紹杰，焦作市人口計生委主任周學相等，先后就計生養(yǎng)老服務進行專題調研，對花園街社區(qū)應對社會老齡化采取的新型“銀齡養(yǎng)老模式”給予充分肯定。

焦北街道辦事處武裝部部長、計生辦計生主管崔勝利向記者介紹，“銀齡公寓”主要為60歲以上行動不便、自愿日托的老人提供日間照料等服務。公寓采用家居式裝修，有健身房、休息室、乒乓球室等活動場地，使每一位來到這里的老人都有家一般的感覺。社區(qū)“銀齡茶坊”面積達300平方米，主要為轄區(qū)老年人提供棋牌、飲茶、就餐、書畫等全方位娛樂服務。在就餐方面，花園街社區(qū)與焦作市慈善總會樂施助養(yǎng)中心聯(lián)合開辦了“愛心午餐”項目，為轄區(qū)獨生子女戶老人、孤殘老人、空巢老人、喪偶老人發(fā)放免費就餐卡，轄區(qū)70歲以上所有老人憑身份證可享受1元午餐。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，焦北街道辦事處、花園街社區(qū)兩級計生協(xié)還專門舉辦茶話會，邀請獨生子女戶老人和孤寡老人等到社區(qū)“銀齡茶坊”吃餃子，共同聯(lián)歡。計生協(xié)志愿者還和老人結成一助一幫扶對子，不定期到老人家中開展衛(wèi)生保潔、家務整理、陪護聊天等服務，真正形成了“社區(qū)鄰里一家親”。

70歲的徐阿姨是社區(qū)“銀齡茶坊”的常客。2006年，老伴因病去世后她獨自一人生活。盡管兒女孝順，但因為工作忙無法陪伴她，她感覺生活很沒意思，情緒低落。自2010年9月“銀齡茶坊”開張后，徐阿姨幾乎天天吃完飯就來到這里，與別的老人拉家常、打麻將。“感覺思想可輕松，心里像開了一朵花。一天不來見見老朋友就覺得空落落的，像缺了點兒啥東西。”接受記者采訪時，老人動情地說。

“好媽媽QQ群”推動公益性交流促和諧

為加強與社區(qū)居民的交流，焦南街道火車站社區(qū)年輕的黨支部書記朱芳琳創(chuàng)建了“社區(qū)QQ群”和“社區(qū)在線”論壇，這些網(wǎng)絡平臺很快拉近了社區(qū)居民之間的距離。2011年5月，朱芳琳在走訪電務東院小區(qū)時，一位年輕的媽媽向他訴說自己4歲半的兒子患有哮喘病，生活中遇到很多麻煩，問他可不可以單獨創(chuàng)建一個媽媽群，讓有同樣經(jīng)歷的孩子家長進行交流，也分享一些育兒經(jīng)驗。朱芳琳當即建議由這位媽媽作為創(chuàng)建者。很快，網(wǎng)名“帥帥媽”作為群主的“好媽媽QQ群”開通了。截至目前，群成員已達500多人，除了本街道社區(qū)及焦作市的，連東北地區(qū)、海南等地的一些家長也慕名加入。

談及該群，解放區(qū)計生協(xié)秘書長張銀娣高興地說：“隨著網(wǎng)絡的普及，現(xiàn)代人的信息交流更加方便快捷，網(wǎng)絡技術逐漸被廣泛地應用于社會管理工作。‘好媽媽QQ群’正是讓轄區(qū)廣大育齡婦女足不出戶實現(xiàn)‘面對面’交流的最佳方式，良性互動已經(jīng)使其成為社區(qū)精神文明宣傳的主陣地，在一定程度上有效地促進了和諧社區(qū)建設。”在區(qū)計生協(xié)的推動下，焦南街道辦事處計生協(xié)一邊發(fā)出倡議呼吁更多的媽媽加入QQ群，一邊積極參與“媽媽群”的管理，將其命名為“好媽媽QQ群”，并細分為“準媽媽群”、“ 幼兒媽媽群”、“學齡媽媽群”和“夕陽紅媽媽群”4個小群。在群里，媽媽們不但能及時獲得與計生有關的政策信息，學習到生育保健知識，還能互相交流解決教子難題。社區(qū)利用創(chuàng)建和管理“好媽媽QQ群”的經(jīng)驗，又引申創(chuàng)建了“我們上學了QQ群”、“媽媽情感QQ群”等。為加強管理，火車站社區(qū)還起草制定了《媽媽群管理規(guī)定》，強調群成員必須使用文明語言聊天交流、不得發(fā)布廣告、不得粘貼非法鏈接等。

“姐妹月嫂屋”助力下崗職工再就業(yè)

民主街道辦事處民權街社區(qū)的多功能社區(qū)服務中心建立于2010年6月。在建成之初的社區(qū)情況調查摸底過程中，辦事處及社區(qū)計生協(xié)工作人員發(fā)現(xiàn)，該轄區(qū)因屬棚戶區(qū)，下崗職工有200多人，以30～50歲的女性居多，且大部分學歷較低、技能單一，缺乏再就業(yè)的條件和機遇。

針對轄區(qū)現(xiàn)狀，民權街社區(qū)計生協(xié)主動出擊，引進了焦作市家政服務公司，根據(jù)下崗女職工的就業(yè)需求，每月定期舉辦兩次免費月嫂知識培訓，還設立了“姐妹月嫂屋”供學員學習交流。培訓內容包括新生兒護理、生活護理和技能操作等。培訓合格者頒發(fā)“家政服務（月嫂）資格證書”，并由焦作市家政服務公司推薦就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計，2012年1月～9月已舉辦培訓班8期，培訓人員160人，實現(xiàn)再就業(yè)的月嫂最低工資達2300元。今年42歲的張清巧是其中的佼佼者。

張清巧4年前從焦作市紡織廠下崗，丈夫長期打零工收入不穩(wěn)定，孩子又正上學讀書，家庭一度陷入困境。聽說民權街社區(qū)有月嫂免費培訓班，她當即報名參加。經(jīng)過兩個月的培訓，她獲得了資格證書，并在焦作市家政服務公司的推薦下順利就業(yè)。由于她高度的責任心和不斷成熟的技能，使得她的身價也一路攀升，從每月1500元升至現(xiàn)在的每月4000元，成為焦作市的“金牌月嫂”。

解放區(qū)人口計生委黨組書記、主任，區(qū)計生協(xié)常務副會長王旭斌滿懷信心地說：“隨著兄弟縣區(qū)紛紛躋身國優(yōu)行列，我們自然倍感壓力。不進則退，慢進也退。因此，我們一方面眼光向內抓基礎，深化各項管理。另一方面，眼光向外抓創(chuàng)新，打造新的亮點。具體來講，就是要以樓院為單位，夯實基礎工作；以康檢為載體，澄清服務底數(shù)；以排查為重點，分類管理流動人口；突出一街一品，打造亮點工程；組建課題小組，提供決策依據(jù)，通過強有力的工作措施，努力推動解放區(qū)人口計生工作與時俱進，使國優(yōu)榮譽永不褪色，并不斷賦予新的內涵、煥發(fā)新的光彩！”