高校學(xué)生社團發(fā)展對策探索

學(xué)生社團是指學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛好和特長，按自愿原則自由組成的課外群眾組織的總稱。它是素質(zhì)教育的有效載體，校園文化的有機組成部分，課堂教育的延伸，在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，豐富學(xué)生課外文化生活，加強校園文化建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，由于高等教育需求的急劇攀升，高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出以規(guī)模擴張為主要取向的發(fā)展態(tài)勢；與其相反，高校內(nèi)涵建設(shè)卻處于相對薄弱的水平，聚焦到高校學(xué)生社團，存在著內(nèi)部管理混亂和外部環(huán)境惡化等問題，致使高校學(xué)生社團發(fā)展舉步維艱。因此，嘗試探索高校學(xué)生社團的健康發(fā)展之路就成為人們關(guān)注的重要問題。

一、進一步完善組織建設(shè)，提高社團規(guī)范化水平

1.規(guī)范社團的組織機構(gòu)建設(shè)

按照幅度適中原則、效率原則、權(quán)責(zé)一致原則，依據(jù)高校學(xué)生社團的規(guī)模和工作性質(zhì)，加強高校學(xué)生社團內(nèi)部組織機構(gòu)建設(shè)，避免社團活動混亂不堪和內(nèi)部管理松散乏力的現(xiàn)象。一是明確高校學(xué)生社團的歸口。形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，令出多門的現(xiàn)象。二是強化職責(zé)，明確任務(wù)。“在其位謀其政”，高校學(xué)生社團首先應(yīng)該明確權(quán)與則的一致性，避免越權(quán)行事等權(quán)責(zé)不一致的現(xiàn)象發(fā)生。三是提高內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化水平。高校學(xué)生社團組織機構(gòu)的規(guī)模，應(yīng)與社團會員的多少、組織活動的性質(zhì)、社團的地位與影響力相一致，并非是組織機構(gòu)越多，管理人員越多，社團的質(zhì)量和影響力越大。在社團的機構(gòu)設(shè)置時，尤其要避免兩個極端。

2.加強社團的制度化與規(guī)范化建設(shè)

作為高校學(xué)生社團的主管部門應(yīng)健全社團的管理制度，制定相應(yīng)的規(guī)章，使社團活動井然有序。規(guī)模較大的社團要制定相應(yīng)的內(nèi)部章程、發(fā)展規(guī)劃與管理細則，對社團的人事考核、經(jīng)費管理以及會員管理等，具有詳細的細則，使社團的各項活動有章可循。

二、樹立管理和發(fā)展理念，提高服務(wù)和法律意識

1.樹立管理理念和發(fā)展理念

應(yīng)該認識到，科學(xué)、有效的管理是高校學(xué)生社團成長壯大的基礎(chǔ)。現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展為我們提供了有效的理論指導(dǎo)，如何利用好、發(fā)揮好、結(jié)合好科學(xué)的管理理論，是高校學(xué)生社團亟需研究的問題。

2.提高服務(wù)意識和法律意識

首先，“立足校園，服務(wù)社會”是高校學(xué)生社團創(chuàng)建的根本宗旨。一方面，高校學(xué)生社團應(yīng)為會員搭建一個展示個性，提高素質(zhì)，拓展知識，增強適求的服務(wù)平臺。另一方面，作為高校社會服務(wù)職能發(fā)揮的重要載體，高校學(xué)生社團應(yīng)積極融入社會，開展各種有益的活動，發(fā)揮專業(yè)特長，熱心公益事業(yè)。其次，高校學(xué)生社團在參加社會活動或面對商業(yè)贊助時，要有法律意識，在避免自己的行為觸犯法律的同時，還要避免被某些居心叵測的社會組織所利用，防止上當受騙。在同社會組織合作時，要事先做好調(diào)研工作。然后簽訂合作協(xié)議，合作協(xié)議中要將所有事宜列入，以備日后面對問題時，有據(jù)可循。一旦出現(xiàn)被騙或產(chǎn)生不可和解的糾紛時，一定要注意保護和收集相關(guān)證據(jù)，拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。在活動之前或遇見問題時，應(yīng)及時請教社團指導(dǎo)老師或相關(guān)法律人員，做到防患于未然或?qū)p失減小到最低。

三、注重人員的科學(xué)管理，健全其長效機制建設(shè)

高校學(xué)生社團人員的管理，應(yīng)該在注重“進、管、出”的基礎(chǔ)上，更加注重人力資源的開發(fā)與利用，健全人力資源開發(fā)與利用的選用、使用、培訓(xùn)、激勵機制。

1.完善選用機制

擬定科學(xué)合理的人員選用的資格條件，注重正式錄用與破格錄用的有機結(jié)合。制定人員選用的具體程序和方法，按照公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的原則，為社團配備合格、高素質(zhì)的管理人員。此外，還應(yīng)建立人員的錄用公示制度，注重組織內(nèi)外的監(jiān)督。

2.健全使用機制

人員錄用后，面對的首要問題是如何合理的配置人力資源，使其達到各盡其能，各顯其才。首先，在對擬任人員進行充分考察了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際崗位的需要進行合理配置。其次，積極協(xié)調(diào)人員間的關(guān)系，注重社團內(nèi)部非正式群體的存在。再次，建立人員管理的應(yīng)急機制，預(yù)防突發(fā)事件帶來的人員變動對社團所產(chǎn)生的不利影響。

3.建立培訓(xùn)機制

一方面，在高校學(xué)生社團內(nèi)部，定期安排管理人員參加由專業(yè)管理者或前任社團管理人員參加的經(jīng)驗介紹會。另一方面，高校學(xué)生社團的主管部門，應(yīng)給高校學(xué)生社團提供一個進行溝通交流的平臺，組織社團骨干培訓(xùn)班或經(jīng)驗交流會，提高高校學(xué)生社團管理人員的決策水平與決策質(zhì)量。

4.強化激勵機制

規(guī)定對社團工作表現(xiàn)突出，有突出貢獻的個人或集體，進行必要的獎勵，以精神鼓勵為主，兼顧適當?shù)奈镔|(zhì)激勵；將獎勵與學(xué)校的評先樹優(yōu)有機結(jié)合起來。

四、加強社團的經(jīng)費管理，多渠道籌措活動經(jīng)費

1.多種形式籌措社團活動經(jīng)費

一方面，學(xué)校要劃撥社團活動的專項經(jīng)費，加強對社團的支持力度。另一方面，高校學(xué)生社團要努力提高社團活動的質(zhì)量，擴大社團影響力，樹立社團的良好信譽，吸收更多的會員參與進來。同時，也應(yīng)適當?shù)匚丈鐣虾戏ǖ模哂辛己眯抛u和形象的企業(yè)贊助費用。

2.嚴格社團經(jīng)費的管理

高校學(xué)生社團應(yīng)安排專職的非負責(zé)人的經(jīng)費管理人員，對會費實行嚴格的、規(guī)范的管理，做到“管錢不拿錢，拿錢不管錢”。社團經(jīng)費實行收支兩條線，建立經(jīng)費收支賬目明細及報表，定期上報高校學(xué)生社團管理部門，并公之于眾，強化經(jīng)費的透明化管理，接受各界的監(jiān)督。

此外，高校學(xué)生社團還應(yīng)建立經(jīng)費使用的預(yù)算機制。做到在預(yù)算周期內(nèi)，收支基本平衡，略有節(jié)余。按計劃、規(guī)定合理、節(jié)約的支配社團經(jīng)費，避免“寅吃卯糧”的不負責(zé)任行為。

五、扶持與引導(dǎo)社團發(fā)展，健全社團質(zhì)量監(jiān)控機制

好的高校學(xué)生社團是與好的監(jiān)督考核機制分不開的。高校學(xué)生社團一方面在注重內(nèi)部自我完善的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強外部管理機制的完善。

1.把社團工作納入正常的學(xué)生工作管理中來

樹立“以學(xué)生為中心”理念，以監(jiān)督和引導(dǎo)為主，發(fā)揮社團在校園文化建設(shè)，人才培養(yǎng)，素質(zhì)提高等方面的作用。實踐證明，扶持與指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合的方式是最具操作性的最有效的一種管理模式。

2.要優(yōu)化社團的考核機制

高校學(xué)生社團的主管部門應(yīng)建立健全社團的考核機制，提倡社團間的合理競爭，優(yōu)勝劣汰。在對高校學(xué)生社團進行重新登記注冊的基礎(chǔ)上，從社團遵章、內(nèi)部管理、財務(wù)收支、社團活動、發(fā)展規(guī)劃、社會影響力、管理者素質(zhì)、會員管理等方面，對高校內(nèi)的社團進行參考式考評。公布考評結(jié)果，向?qū)W生推薦優(yōu)秀社團，并給與經(jīng)費傾斜。而對于那些“三無社團”（無注冊，無會員，無活動），給予通報批評，減少或停止其經(jīng)費撥付，嚴重者取締其社團資格，實現(xiàn)社團管理的制度化與規(guī)范化。

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