近日,廣東有關部門在媒體上進行的廉政宣傳中,著重提到了“廣東肇慶四會市針對近400名官員配偶開展廉政課程培訓”。
11月19日,記者聯系了肇慶市監察局一位工作人員。據她介紹,課程的主講人是肇慶市監察局副局長鄧新雄,他在9月19日講了一堂課?!芭嘤柺怯烧貞c下屬的四會市主辦的,具體授課內容及細節均由他們安排。”
據四會市紀委宣教室的顏X介紹,那次授課對象是全市副科級以上的干部配偶。“一部分人有病、有事請假沒來,全部出席的話人數會更多。這算是一次嘗試,希望能找些新的角度警示官員?!彼f。
持續了兩個小時的培訓選擇在四會市行政中心大會議室進行,內容包括我國當前的反腐形勢、為何反腐、反腐對官員家庭的重要性等。培訓選擇了一個相對生動的主題:做個精明的“廉內助”。
除了像學生一樣走進課堂,近400名官員家屬還獲得了一本《四會市廉潔家庭讀本》。讀本內容包括致全市領導干部家屬的倡議書、家庭助廉格言、廉潔楷模等。
據了解,在課堂上,主講人提到多起“身邊案例”?!昂芏喟讣闹魅斯际钱數毓賳T,對大家觸動很大?!鳖乆介紹道。
在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來,以給家屬授課的形式防止腐敗雖不夠有力,卻引出了一個全新課題:隱藏于腐敗背后的“權力家庭化”。
在安徽省原副省長王懷忠一案中,其妻子韓桂榮便以共犯被依法提起公訴。最終,王懷忠被執行死刑,韓桂榮被判處有期徒刑10年。湖南省機械廳原廳長林國悌的兒子林如海,在獄中發出這般感慨:身居高職的父母,如果愛子女,就讓他們創造自己的生活。不要利用權力為其非法牟利,毀了自己也毀了家庭。
“官員家屬處于監督盲區,很容易為腐敗行為打掩護。一些官員家人法紀意識差,很容易受到腐敗沖擊?!鼻f德水說,“比如,一些人打著‘人情’幌子,利用家人住院、子女就學、住房裝修等借口行賄,很容易令人放松戒備,不好拒絕,這其實就是開了腐敗之口”。
北京市檢察院一分院公訴二處負責人曾向媒體表示,根據正義網公布的貪官資料數據,親屬共同受賄比例已達81%;行賄受賄的手段日漸隱蔽,60%以“紅包”、感謝費、過節費等名目出現。
“官員面對腐敗是投機還是抵制,往往是一念之差?!鼻f德水說,“如果家人能發現問題,有助于其抵制誘惑。然而,很多貪官家人實際上在起著推波助瀾的作用。貪污受賄,很可能開始于一個親戚的囑托、父母的命令或是家人的虛榮心?!?/p>
近年來,我國曾出臺多部法規約束干部及其親屬。2009年通過的《中華人民共和國刑法修正案(七)》提出“特定關系人受賄犯罪”,將與國家工作人員關系密切的人納入受賄罪主體,突破了受賄罪主體只能是國家工作人員的傳統判斷。2010年《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》頒布施行,旨在加強對官員配偶子女的監管。
“應嚴格監管官員子女、配偶等名下財產?!鼻f德水說,“比如,香港地區在官員房產申報中,除包含申報者本人所有、與他人共有的房產外,還應包含申報者配偶、子女名下的房產”。
顏X說,廉政教育培訓原計劃是一個系列,“培訓對象本來還包括官員子女,但想到年齡相差太多,所以暫時擱置。明年這個時間段,培訓會繼續進行并擴大范圍”。
他說,課堂上講的一個事例令他印象深刻:“山東省供銷社原黨組書記、主任矯智仁曾在法庭上說過這樣一句話:‘我戴的手銬有我的一半,也有我妻子的一半。 ’”