高校家庭貧困畢業生就業援助和幫扶體系建設探析

1 高校家庭貧困畢業生就業援助和幫扶體系建設現狀

1.1 地方政府對貧困畢業生的就業援助和幫扶

總的來說，地方政府對貧困畢業生的就業援助和幫扶體現在政策上的傾斜，物質上的支持和精神上的鼓勵。并且圍繞促進就業開展各類幫扶和就業援助項目。比如說，像吉林省的教育部門就采取了提升貧困生就業能力拓展的計劃，17期培訓班令3557名雙困生受益；河北省建立了貧困生數據庫，免費提供實習、就業、培訓機會；陜西省的部分縣、區對接受貧困生就業的用人單位還進行財政補貼支持。

1.2 高校對貧困畢業生的就業援助和幫扶

高校對貧困畢業生的就業援助和幫扶主要體現在就業機會的優先推薦，培訓實習的強化，心理輔導的實施等方面。如湖南大學就構建了學?！獙W院—導師三個層面的求職困難的特困生就業工作幫扶體系，從就業困難學生申報、資格審查評定到資料入庫，從一對一的咨詢答疑、職業個性測評到推薦就業單位，實現了“綠色通道”管理的全程透明，切實幫助就業困難的畢業生解決實際問題。

2 高校家庭貧困畢業生就業援助和幫扶工作面臨的問題

（1）缺乏各部門協調一致、資源充分整合的統一性就業援助和幫扶平臺。舉個例子，人事部門就貧困大學生的就業問題沒有形成相應的指引政策和有效措施，而教育部門在人事方面又沒有相應的權力，而勞動部門和民政部門之間信息溝通沒有完全順暢，民政部門關于貧困生的分布狀況、群體數量等數據，不能被勞動部門所完全掌握，使得勞動部門開展針對貧困生的援助活動難以有針對性。而地方政府在關于貧困生的信息網絡建設方面，沒有有效實現省、市、縣三級的聯動機制，在很大程度上對相關援助和幫扶政策的落實造成了諸多實際困難。

（2）就業援助手段單一，對畢業生群體培訓針對性不強。目前對畢業生就業前的培訓還是沿用傳統的模式，基本上雷同于“4050”人員的培訓方法。培訓的具體內容和相關科目缺少針對性，難以跟貧困生的實際需要相匹配，沒有很好地兼顧他們的學歷水平、自主擇業的意愿，以及他們實際擁有的技能和優勢。

（3）貧困畢業生就業援助和幫扶的相關項目，缺乏足夠的資金支持，缺口較大。導致援助和幫扶的覆蓋面受限，離貧困生對就業幫扶和援助方面的實際需求仍有較大的差距。

3 對高校家庭貧困畢業生就業援助和幫扶工作的設想

3.1 圍繞貧困生就業，搭建一個資源共享、政策到位的援助和幫扶平臺

各地政府的人事部門應當責牽頭貧困生的救業幫扶工作，通過與教育部門的高度協調，資源共享，聯合民政、婦聯、勞動、工商、工會等多部門，成立聯合的領導小組，統一指揮和實施貧困生就業援助工作。要通過專業、科學、行之有效的調查工作，全面深入地摸清貧困生就業的實際情況，調查的范圍不僅限于應屆貧困生，更要追溯到往屆貧困生，建立貧困生的就業檔案和數據庫。整合人事、勞動、民政等各部門的網絡平臺資源，將己經掌握的數據和檔案實現信息共享，實現動態管理和省、市、區、街之間的聯動機制，促進和保障相應項目和計劃的具體落實。

3.2 圍繞提高貧困生在就業方面的競爭力，加強符合實際需要的技能培訓

（1）針對貧困生就業的各項工作應當積極主動地納入當地的就業培訓系統。對于己經辦理了失業登記的貧困大學生，勞動部門應當負責為其提供免費的就業培訓；要做好相應的職業技能鑒定工作，提高貧困大學生就業技能和職業能力。

（2）要依托廣泛的社會資源，利用寒暑假以及大學畢業生實習階段，積極打造“大學生實踐見習基地”，優先為貧困大學生提供過渡性見習就業崗位。有條件的地方，還應當向貧困生提供相應的見習補助或生活補貼。

（3）榜樣的力量是無窮的，要盡可能地邀請創業路上的成功者或有豐富經歷者，以及心理、人力資源等方面的專家，聯系生活實際和理論法規，在就業形勢的分析、求職技巧的引導、人生規劃的制定以及心理輔導等方面，對貧困畢業生展開針對性服務，幫助他們的實際困難。

3.3 圍繞貧困生的就業，應當多條腿走路，大大拓展就業渠道

（1）通過專場招聘會等方式，積極創造機會推薦貧困生就業，鼓勵用人單位優先吸納貧困生就業。對貧困生求職就業開展一對一的就業追蹤服務，進行重點幫扶。

（2）要積極倡導貧困生進行自主創業。對創業愿望迫切，又具備創業條件的貧困大學畢業生，相關的政府部門要積極宣傳有關鼓勵大學生自主創業和靈活就業的相關優惠措施和政策，并且在其申請創業貸款、接受創業培訓等方面提供一系列便利，鼓勵和扶持貧困大學生的自主創業。

（3）對確實想就業，但因為種種原因在較長的時間內仍然未能成功就業的貧困大學生，政府要實行“兜底”安置。可以援助一部分過渡性就業崗位，提供給貧困大學生。通過增加其實踐經驗，提高其就業能力，搭建一個穩定的就業平臺。

3.4 圍繞為貧困生就業營造有利的社會環境，不斷提升宣傳的功能，健全督導檢查機制

（1）要不遺余力地通過大力度宣傳，為貧困生就業營造一個良好的就業氛圍；要通過廣播、電視、報紙、網絡等各種途徑，向廣大貧困大學生宣傳就業援助方面的相關扶持政策，使更多的貧困生從就業扶持的相關政策中獲益，為其順利就業或者是創業，營造良好的社會氛圍。

（2）要建立考核機制，加強對貧困生就業援助工作的督導和檢查，使其成為常態工作；解決貧困生就業難問題，不能停留于做表面文章，要對工作的實際成效建立常態性的督導和檢查機制，加強考核。積極聽取各方面的意見和建義，采取實際措施不斷改進工作，確保貧困生就業援助工作卓有成效。

3.5 要出臺和完善貧困生就業援助和幫扶資金管理辦法，通過制度強化對貧困生就業援助資金的保障

貧困生就業援助和幫扶資金要真正用足、用好、用到位，一定要實行專戶管理。在援助資金運作和管理方面一定要做到規范嚴謹，?？顚Ｓ茫訌妼Y金使用方面的科學分配和有效監督。

總之，地方各級政府應當充分統籌協調，不僅要制定相應的援助和幫扶政策，更要整合各部門的資源，明確責任和義務，切切實實把相應的政策落實到位，把貧困生的就業援助和幫扶工作納入政府的公共就業服務困難群體幫扶體系。