我國紡織服裝產品出口與綠色貿易壁壘

摘 要:自我國加入WTO后，隨著貿易政策的開放，服裝貿易配額和關稅壁壘的逐漸減少，而發達國家則轉向采用反傾銷、反補貼和海關檢查、道德標準和綠色貿易壁壘等非關稅措施對我國出口的紡織服裝產品實行形式多樣、隱蔽性和歧視性極強的貿易保護手段，從而導致了世界服裝貿易市場逐漸出現了新的競爭格局。本文著重于介紹綠色貿易壁壘的相關理論，并分析其對我國服裝出口所帶來的影響，最后總結了中國服裝企業應對的對策。

關鍵詞:紡織品 服裝 出口 綠色貿易壁壘

中圖分類號:F752.02文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)08(b)-0193-02

紡織服裝業一直是我國出口創匯支柱性產業，自改革開放起直至20世紀90年代中期一直是占據出口第一位，2001年底我國加入了世界貿易組織，這意味著我國的經濟貿易融入了世界經濟發展之中。我國的紡織品服裝貿易從2000年進出口總額669.3億美元發展到2003年的804.8億美元，紡織服裝對外貿易順差是全國平均順差的1.5倍，直接產業工人涉及三千多萬人，而這些數字正在逐年增長。

2004年12月31日，全球服裝貿易的配額已成為歷史，紡織品服裝貿易從2005年1月1日起納入WTO自由貿易框架，中國的紡織服裝行業前景一片光明。

然而，實際的情況卻遠非如此。近年來，我國出口的紡織服裝產品因安全衛生環保項目等指標沒有達到國外的標準要求而屢屢受到退貨索賠。北京某紡織品進出口公司近日銷往歐洲的10余t棉紗因檢測出含有德國禁用偶氮染料而停止出口，經濟損失44萬元人民幣。上海一家針織品進出口公司向歐洲某國出口的童裝中，因含有德國禁用偶氮染料以及甲醛含量超標而被迫停止出口，損失500萬美元。浙江省某絲綢進出口公司某年成品出口量為1.2億美元，主要銷往歐洲和日本。在當年出口歐洲的業務中，有兩單業務因不符合進口國的環保要求(主要為含有禁用偶氮染料)而被迫停止出口，損失25萬美元。以上這些例子都并非個案，近年來我國服裝出口已頻繁遭到發達國家綠色貿易壁壘的障礙，這些案例提醒國內服裝業，雖然在加入世貿組織后，紡織服裝產品進入其他WTO成員國的貿易壁壘雖然將逐步取消，但也要看到，中國紡織品服裝要順利出口，深入發達國家，面前還橫著一道“綠色貿易壁壘”，了解服裝貿易領域綠色貿易壁壘的發展態勢并采取積極的應對之策，對于我國出口企業趨利避害，提高在新的世界市場格局中的競爭地位有著極其重要的現實意義。

1 綠色貿易壁壘的簡介

1.1 綠色貿易壁壘的概念

“綠色貿易壁壘”是指在國際貿易活動中，進口國依據世界貿易組織(WTO)有關規定或其他國際間各類協議中有關環境保護的規定，為了保護本國生態環境，自然資源和人類健康或以此為借口保護本國的市場而采取的一系列隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施。從進口國的動機來看，綠色壁壘有正當與不正當之分，是環境保護運動興起與國際貿易中關稅壁壘淡化后新貿易保護主義相結合的產物。

1.2 綠色貿易壁壘產生的原因

首先，由于全球經濟的不斷發展，傳統的非關稅壁壘越來越受到國際社會的譴責，為了保護本國貿易，保持或急需拉開與發展中國家的貿易差距，發達國家轉而選擇名義上合理合法、操作上隱蔽的綠色貿易壁壘。

其次，環境問題的全球化，世界環境的逐漸惡化已經引起了人們的注意，綠色貿易壁壘利用了人們環保意識的普遍提高和環保消費心理，而發達國家則利用這點，針對本國環境問題制定的環保法規，在保護環境的同時，又成為變相的貿易保護主義措施，給發展中國家的出口產品進入國際市場設置了重重障礙。使綠色貿易壁壘成為新的貿易壁壘。

第三，由于近兩年受到金融危機的沖擊，全球經濟一直處于低迷狀態，隨著國外貿易保護注意日益嚴重，貿易摩擦日益加劇，一些國家針對我國紡織服裝產品出口的各種技術貿易壁壘限制措施日益增多，從而保護本國貿易，穩定本國經濟。

2 綠色貿易壁壘對我國紡織服裝產品出口的影響

但是正如事物都有其的雙面性，綠色貿易壁壘也是一把“雙刃劍”，在對我國紡織服裝產品市場的發展起到促進作用的同時又一定程度的阻礙了發展。

2.1 綠色貿易壁壘的正面影響

(1)有利于促進有關輕紡產品特征和質量的信息流動。

(2)降低交易成本，促進我國與國外紡織服裝交易的發生。

(3)逐漸提高我國紡織服裝產品的安全衛生環保質量。

(4)帶來巨大的規模效應，促進紡織服裝產業規模經濟的形成。

(5)調整我國輕紡企業的產業結構，進一步保護我國生態環境。

2.2 綠色貿易壁壘的負面影響

(1)技術性貿易壁壘提高了我國輕紡產品進入國外的門檻。

(2)增加了我國紡織服裝企業的經營成本與市場風險。

(3)造成貿易保護，易引發貿易爭端。

(4)對我國紡織服裝行業的發展帶來了一定的阻力。

3 中國服裝出口的對策研究

目前對發展中國家過于苛刻的統一環境標準，對于實現我國加快出口的戰略目標將產生影響，產品出口增長速度勢必減緩。我國紡織服裝行業和企業應及時采取各種措施應對綠色壁壘。

3.1 加強環境保護立法

我國現行的環境保護法律中依然存在著不少問題:一是存在不完善和立法空白，與國際有較大差距，從而導致我國在對外貿易中缺乏保護我國環境與貿易的法律依據；二是環境保護法律中與貿易相關的條款數量少，缺乏系統性、操作性。因此應加強國際合作與交流，按照國際標準制定、完善我國的環境保護法律體系以及與貿易相關的環境保護法律制度，縮小與發達國家特別是貿易伙伴國的環境保護水平的差距。

3.2 制定與完善紡織服裝標準

雖然我國已形成初步的紡織服裝標準體系，但其發展難以滿足我國加入WTO后的進出口貿易要求，更不足以應對國外層出不窮的綠色貿易壁壘，因此，可以從以下幾方面制定和完善紡織生態標準及相關法規:

(1)加入權威的國際標準化機構，爭取參與到國際紡織服裝產品的標準制定中，為我國的紡織服裝行業爭取到優勢地位；

(2)在我國制定與紡織服裝產品相關的基礎性標準時，盡可能地參考和采用國際標準或國外先進標準，使紡織服裝產品在安全衛生環保方面的指標與國際接軌；

(3)利用TBT協定對發展中國家的有關規定，制定保護中國傳統工藝和特有資源產品的技術法規及強制性標準。通過上述措施，爭取在國際標準中體現中國技術水平，根據WTO/TBT協定整合中國現有標準，達到國際互認、相互銜接且接近國際先進標準，并防止發達國家向中國轉移污染工業，傾銷劣質產品。

3.3 加強技術創新，為企業突破壁壘提供條件

要解決技術落后與綠色壁壘的矛盾，技術上的超越是一個重要手段。盡管這不是一朝一夕可以解決的，而且新技術發展也會帶來新標準層出不窮，但這是從長遠上使我國紡織服裝產品趕上發達國家的必由之路。

3.4 創建國際認可的紡織服裝產品的實驗室

我國缺少更多獨立、公正、權威的第三方檢測機構。目前我國大部分實驗室均未獲得國際間實驗室認可，以致我國紡織品服裝出口在安全衛生環保方面難以獲得國際認可。創建國際認可的紡織品檢測機構不僅可以為我國企業開啟跨越國際貿易技術壁壘方便之門，同時也可以筑起對其他國家進口紡織服裝產品的綠色壁壘，提高我國紡織服裝的競爭力。

3.5 建立和完善我國相關制度與機構

在當今的國際經濟貿易中，保證進出口商品的質量，尤其是涉及到安全衛生環保等問題，都引起貿易各方和和各個國家的高度重視，并對此提出了嚴格的要求，我國的相關機構應多收集國內外相關的技術法規、貿易壁壘等相關文件，與企業共同突破這一難關，以維護國家的信譽和經濟利益，促進對外貿易關系的順利發展。

3.6 建立應對紡織服裝業綠色壁壘的專門預警系統

我國目前已有諸多技術壁壘預警系統投入使用，包括中國技術性貿易措施信息網及各省市建立的貿易技術壁壘預警系統。目前我國已有紡織網站(如中國紡織經濟信息網等)建立了紡織服裝出口預警系統，但尚無專門針對紡織服裝行業綠色壁壘預警系統，應在時機成熟時及早建立，向紡織服裝企業提供風險預警及市場準入信息，提高業內人士對環境與貿易問題的理解，加強風險防范意識。

綜上所述，國際貿易發展到今天，突破綠色壁壘已成為一項不容忽略的使命。隨著科技的發展和人們對生活質量、環境保護的重視，對紡織服裝產品的要求必然水漲船高。發達國家利用技術和市場優勢設置貿易障礙，迫使我們必須加強自身的貿易與技術水平，企業如果不能緊跟時代潮流，最終擺脫不了被淘汰的命運。目前中國大部分出口紡織品服裝的生產企業，無論是在管理水平、技術水平以及產品開發能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。綠色貿易壁壘的出現，對于我國企業從觀念、技術還是經濟效益等各個層面上既是挑戰同時也是機遇，可以預計，我國紡織服裝行業和企業能夠在突破綠色壁壘的過程中加速技術創新，提高在國際市場的競爭力，揚長補短，開創一個全新的發展局面。

參考文獻

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