大型水電廠黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)踐與思考

摘要：隨著國內(nèi)電力改革不斷深入，電力生產(chǎn)企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，電力企業(yè)黨建工作如何進(jìn)一步融入中心，是各企業(yè)面臨的共同課題。以國電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠黨委“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作經(jīng)驗(yàn)為例，闡述了黨建如何圍繞中心搭建平臺(tái)，完善工作機(jī)制，從而不斷創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)理念和方式，切實(shí)發(fā)揮黨組織推動(dòng)生產(chǎn)、發(fā)展的職能，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：黨員隊(duì)伍；三級(jí)聯(lián)創(chuàng)；黨建；實(shí)效

作者簡介：魏文龍（1971-），男，四川渠縣人，國電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠黨委副書記，工程師；李華（1983-），男，重慶人，國電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠，助理政工師。（四川 雅安 625304）

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）30-0068-02

黨支部工作是企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)黨組織聯(lián)系黨員群眾的橋梁和紐帶，是組織黨員直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，國電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠（以下簡稱“瀑電總廠”）黨委緊密結(jié)合“運(yùn)維合一”新型管理模式，從理論和實(shí)踐上對(duì)黨支部工作如何更加直接“融入中心、促進(jìn)發(fā)展”進(jìn)行了深入探索，逐步構(gòu)建了黨支部、黨小組、黨員三級(jí)同時(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，為總廠圓滿完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，順利實(shí)現(xiàn)瀑布溝水電站6臺(tái)機(jī)組和深溪溝水電站4臺(tái)機(jī)組“順利接機(jī)、安全發(fā)電”的目標(biāo)，上網(wǎng)電量突破百億大關(guān)，提供了強(qiáng)有力的支撐，充分彰顯了黨建工作的作用和成效，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在中國國電集團(tuán)公司做了經(jīng)驗(yàn)交流。

一、深化融入度，構(gòu)建作用發(fā)揮平臺(tái)

瀑電總廠現(xiàn)有職工172人，黨員96名，設(shè)置了2個(gè)黨支部和9個(gè)黨小組，其中學(xué)生黨員居多，企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)少。自2008年開展生產(chǎn)籌建以來，在實(shí)踐工作中，我們認(rèn)識(shí)到要充分發(fā)揮黨建職能，必須充分發(fā)揮黨員、黨小組、黨支部三個(gè)層面的主觀能動(dòng)性，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系是必不可少的。在充分研究的基礎(chǔ)上，建立了黨員、黨小組、黨支部三個(gè)層面的創(chuàng)先爭優(yōu)平臺(tái)和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)黨建工作與中心工作的有機(jī)融合。

1.突出先鋒模范，抓好“黨員先鋒崗”創(chuàng)建

為凸顯黨員先鋒模范作用，2009年起，我們開展了“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”的總體要求，細(xì)化為20項(xiàng)具體指標(biāo)，要求黨員做到政治素質(zhì)先提高、安全生產(chǎn)先保障、工作任務(wù)先完成、遵章守紀(jì)先執(zhí)行。每月由黨員和群眾無記名測評(píng)，并及時(shí)反饋測評(píng)結(jié)果，使黨員工作有目標(biāo)，努力有方向，促使黨員對(duì)照要求查找差距，彌補(bǔ)短板，不斷把黨員隊(duì)伍鍛造為企業(yè)中流砥柱。

2.突出團(tuán)隊(duì)建設(shè)，抓好“紅旗黨小組”創(chuàng)建

將黨小組作為黨建工作的“前沿陣地”，采用扁平化管理結(jié)構(gòu)，將黨小組盡量設(shè)置在單獨(dú)部門或班值上，以便黨小組工作和班組（部門）建設(shè)相融合。管理上，推行了精細(xì)化管理，從2009年開始，推行了“紅旗黨小組”競賽評(píng)比，設(shè)置了組織建設(shè)、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、班組文化建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展等項(xiàng)目，細(xì)化為24項(xiàng)考核指標(biāo)，每月根據(jù)中心任務(wù)不斷調(diào)整，采用月度檢查評(píng)比，不斷引導(dǎo)黨小組找準(zhǔn)工作方向，明確工作內(nèi)容，充分發(fā)揮自身作用。

3.突出戰(zhàn)斗堡壘，抓好“四強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建

圍繞企業(yè)中心任務(wù)，采用目標(biāo)管理的方式，細(xì)化黨支部建設(shè)內(nèi)容，明確指標(biāo)要求。圍繞“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)”的總體要求，設(shè)置了28個(gè)細(xì)化指標(biāo)，以此作為“四強(qiáng)黨支部”評(píng)選依據(jù)，并采用季度檢查評(píng)比，不斷強(qiáng)化和引導(dǎo)黨支部工作，推動(dòng)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、把握關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化保障機(jī)制

1.強(qiáng)化黨員教育，提升崗位履職能力

我們把提升隊(duì)伍素質(zhì)作為黨內(nèi)管理的基礎(chǔ)，嚴(yán)格“三會(huì)一課”，每月由黨委制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，下發(fā)到黨支部、黨小組執(zhí)行。2010年，開展了“贈(zèng)書促學(xué)”、“增長知識(shí)，頓悟智慧”讀書活動(dòng)等，組織了先進(jìn)性教育黨課，強(qiáng)化了“解放思想，做改革的先鋒；落實(shí)責(zé)任，做安全的表率；勤于學(xué)習(xí)，做業(yè)務(wù)的骨干；忠于職守，做崗位的典范；嚴(yán)于律己，做行為的標(biāo)桿；勤于修身，做人格的楷模”的要求。鼓勵(lì)黨員參與技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)、設(shè)備調(diào)試驗(yàn)收等工作，總廠黨員科技攻關(guān)小組的科研成果《瀑布溝水電站標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（PPIS）》榮獲中國電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果三等獎(jiǎng)。

2.圍繞中心任務(wù)，搭建崗位建功平臺(tái)

我們結(jié)合企業(yè)工作重心，認(rèn)真策劃各類主題活動(dòng)，搭建黨支部、黨小組和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的有效載體。2009年開展了“爭創(chuàng)紅旗黨小組、黨員先鋒崗”主題活動(dòng)，“接機(jī)發(fā)電你準(zhǔn)備好了嗎？”大討論活動(dòng)。2010年，開展了“爭做四強(qiáng)黨組織、爭創(chuàng)紅旗黨小組”、“上一次黨課、讀一本好書、寫一篇論文、提一條建議、結(jié)一個(gè)對(duì)子”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員圍繞中心建功立業(yè)，努力解決企業(yè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。注重抓好活動(dòng)成果轉(zhuǎn)換，及時(shí)將活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到企業(yè)管理中，凸顯活動(dòng)實(shí)效。

3.定期考評(píng)督促，嚴(yán)格兌現(xiàn)人員津貼

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)的重點(diǎn)在三級(jí)一榮俱榮，一損俱損，強(qiáng)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)。方式上采用了定期考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，形成了黨支部和黨小組、黨小組和黨員、黨員和群眾的互動(dòng)，全面激發(fā)了黨內(nèi)工作活力。為調(diào)動(dòng)工作積極性，出臺(tái)了兼職政工人員考核辦法，根據(jù)黨建工作情況，每月進(jìn)行集中評(píng)分，并與工作津貼掛鉤，激勵(lì)黨支部、黨小組負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職能。同時(shí)將兼職黨務(wù)工作人員工作成效納入個(gè)人年度考核、崗位選拔、評(píng)先選優(yōu)的重要參考，增強(qiáng)了考評(píng)含金量，提升了黨支部書記、黨小組長和黨員的參與熱情。

4.加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)力度

全力支持黨支部工作，及時(shí)肯定成績，加強(qiáng)關(guān)心指導(dǎo)，挖掘工作潛能。一是建立支部書記責(zé)任制。層層簽訂黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、黨建帶團(tuán)建等責(zé)任書，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任要求。二是注重交流溝通。堅(jiān)持每季度召開黨支部、黨小組長會(huì)議，統(tǒng)一黨建步調(diào)，避免無用功。三是注重精神激勵(lì)，定期評(píng)先選優(yōu)，發(fā)揮典型示范作用，使行有方向、學(xué)有目標(biāo)、趕有措施。

三、突出實(shí)效性，注重總結(jié)提升

1.推進(jìn)制度建設(shè)，完善體制機(jī)制

一是制定了黨委委員聯(lián)系黨支部、黨小組制度，推行職能部門和生產(chǎn)班組“結(jié)對(duì)子”，深化“一幫一”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作指導(dǎo)。二是每月細(xì)化工作計(jì)劃，督促指導(dǎo)落實(shí)完成，促進(jìn)黨建工作上臺(tái)階、上水平。三是將黨建工作與行政工作同研究、同部署、同考核、同檢查，統(tǒng)籌兼顧，黨政合力，把問題解決在點(diǎn)上，效果放大到面上。

2.打造黨建特色，突出“細(xì)實(shí)活新”

為了提升黨支部工作有效性，在實(shí)際行動(dòng)中，我們特別注重突出“細(xì)、實(shí)、活、新”四大特點(diǎn)。細(xì)——就是以精細(xì)化管理加強(qiáng)黨的建設(shè)，細(xì)化指標(biāo)、細(xì)化措施、細(xì)化目標(biāo)。實(shí)——就是扎扎實(shí)實(shí)抓好工作，防止流于形式，確保工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。新——就是創(chuàng)新工作機(jī)制、形式和載體，凸顯新電廠、新氣象、新面貌、新形象，體現(xiàn)新特色。活——就是用鮮活的載體、事例教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。

3.不斷創(chuàng)新載體，全面營造氛圍

我們推行聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，注重黨建資源協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢力量，在執(zhí)行中不斷收集反饋意見，及時(shí)完善活動(dòng)機(jī)制，達(dá)到了“凝聚人心、激發(fā)活力、推進(jìn)發(fā)展”的活動(dòng)初衷。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，統(tǒng)一全員思想，實(shí)現(xiàn)黨政一條心，上下共奮進(jìn)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

幾年來，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式通過積極探索創(chuàng)新得以不斷完善，實(shí)現(xiàn)了黨支部、黨小組工作從“虛功”到“實(shí)做”的轉(zhuǎn)變，拓展了黨建工作“融入中心、進(jìn)入管理”的深度，在瀑布溝、深溪溝水電站生產(chǎn)籌備、接機(jī)發(fā)電、生產(chǎn)運(yùn)營等工作中發(fā)揮了強(qiáng)大作用。下階段，我們將繼續(xù)從體制機(jī)制上來謀劃，從載體活動(dòng)上來思考，不斷增強(qiáng)黨建工作的生產(chǎn)助推力，為推進(jìn)企業(yè)又好、又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

（責(zé)任編輯：孫晴）