金融辦全覆蓋促進(jìn)大發(fā)展

自“二次跨越”戰(zhàn)略提出以來，怒江州在銀行、信用社以及郵政儲(chǔ)蓄等存貸款業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，中小企業(yè)融資難、貸款難問題，農(nóng)村金融缺失等各方面都取得了顯著成效。在中共怒江州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各金融機(jī)構(gòu)存貸業(yè)務(wù)發(fā)展良好，2011年，全州金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為954206萬元，比2010年初增長33.24%，年均增長16.62%；各項(xiàng)銀行貸款余額為587224萬元，比2010年初增長35.06%，年均增長17.53%；全年新增貸款72771萬元，比2010年增長14.16%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長，全州保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主體增加到8家，全州保費(fèi)12461萬元，增長28.34%。特別是貢山縣獨(dú)龍江信用分社的掛牌開業(yè)，結(jié)束了獨(dú)龍族缺少金融服務(wù)的歷史，為維護(hù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

風(fēng)和日麗，微風(fēng)拂面，怒江的秋季依然溫暖如春。為了進(jìn)一步了解“二次跨越”戰(zhàn)略以來，怒江州在金融方面取得的可喜成績，記者走訪了怒江州金融辦，與相關(guān)負(fù)責(zé)人暢聊“二次跨越”五年來怒江金融業(yè)所取得的新成績、新跨越。相關(guān)負(fù)責(zé)人微笑著向記者介紹，自怒江州金融辦成立以來，各部門充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，以金融支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，緊緊圍繞怒江州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持信貸投放力度，擴(kuò)大融資規(guī)模，促進(jìn)融資服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推動(dòng)了金融服務(wù)對地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使怒江州金融服務(wù)一年一個(gè)新變化，三年三步大跨越。將怒江“二次跨越”戰(zhàn)略落到實(shí)處。

相關(guān)負(fù)責(zé)人繼續(xù)向記者介紹到：自2007年中共怒江州委、州政府提出“二次跨越”戰(zhàn)略以來，州金融辦各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，怒江州的金融業(yè)在中共怒江州委、州政府的大力扶持下，金融辦全體成員的辛勤努力下，取得了可喜的成績：一是金融辦配合轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)積極認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，銀行、保險(xiǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)都完成較好。2011年，怒江州金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為954206萬元，比2010年初的716123萬元增加了238083萬元，增長33.24%，年均增長16.62%；各項(xiàng)銀行貸款余額為587224萬元，比2010年初的434770萬元增加了152454萬元，增長35.06%，年均增長17.53%；全年新增貸款72771萬元，增長14.16%；全年累計(jì)投放貸款325934萬元，累計(jì)收回253163萬元。此外怒江州保險(xiǎn)主體發(fā)展到8家，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長。2011年全州保費(fèi)收入12461萬元，比2010年增加了2866萬元，增長28.34%；賠款支出5235萬元，下降13.52%。其中：產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入8663萬元，增長31%；賠款支出3243萬元，下降6.51%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入3769萬元，增長27.72%。二是充分發(fā)揮州金融辦的職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，為怒江州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。“二次跨越”戰(zhàn)略實(shí)施以來，怒江州金融辦努力解決金融運(yùn)行中存在的各種問題，千方百計(jì)地增加信貸規(guī)模，組織協(xié)同州人民銀行、銀監(jiān)局對信貸目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考評(píng)。三是做好對中小企業(yè)的信貸服務(wù)和金融支持工作，積極主動(dòng)開展投資擔(dān)保信貸工作，加大銀企聯(lián)動(dòng)，拓寬融資渠道，組建小額貸款公司等。2010年州金融擔(dān)保公司先后為怒江報(bào)社民族印刷有限責(zé)任公司、怒江大峽谷生物城有限責(zé)任公司、瀘水縣老窩鄉(xiāng)供銷社三家企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保流動(dòng)資金350萬元。2011年州金融辦組織籌辦了“中國大理·怒江80強(qiáng)企業(yè)家嘉年華”高峰論壇，為企業(yè)家們搭建交流溝通、共謀發(fā)展的平臺(tái)；順利完成了怒江州融資擔(dān)保公司的信用評(píng)級(jí)工作；聯(lián)合州工信委、州工行共同舉辦了工商銀行中小企業(yè)金融產(chǎn)品推介會(huì)，州融資擔(dān)保公司與州農(nóng)行舉行合作協(xié)議簽字儀式暨中小企業(yè)貸款產(chǎn)品推介會(huì)，有效緩解了中小企業(yè)融資難、貸款難問題。值得一提的是，蘭坪鑫偉小額貸款有限公司開業(yè)，盤活了民間資本，增強(qiáng)了對農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務(wù)力度，擴(kuò)充了融資渠道，直接拉動(dòng)民間資本0.6億元投向信貸資金。2012年州金融辦加大銀企聯(lián)動(dòng)力度。州融資擔(dān)保公司主動(dòng)作為，以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展為己任，關(guān)注企業(yè)融資需求和中小企業(yè)融資難題，支持服務(wù)三農(nóng)，助推企業(yè)發(fā)展。“二次跨越”戰(zhàn)略提出以來，州融資擔(dān)保公司已先后為19家中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)等提供貸款擔(dān)保。為解決長期以來困擾企業(yè)發(fā)展普遍存在的資金瓶頸問題，州融資擔(dān)保公司積極推進(jìn)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，繼2011年和中國農(nóng)業(yè)銀行怒江州分行簽訂擔(dān)保合作協(xié)議后，州融資擔(dān)保公司和中國建設(shè)銀行怒江州分行簽訂擔(dān)保合作協(xié)議，極大地提升了州融資擔(dān)保公司的融資能力。四是擴(kuò)充融資渠道，組建瀘水民通小額貸款公司。由怒江州金融辦組織申報(bào)的經(jīng)云南省金融辦批準(zhǔn)成立的第三家小額貸款公司——瀘水民通小額貸款有限公司，拉動(dòng)民間資本1000萬元直接投向信貸資金，既盤活了民間資本，又增強(qiáng)了怒江金融辦對農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務(wù)力度，有效地?cái)U(kuò)充了金融融資渠道。

2012年上半年，怒江州金融辦以擴(kuò)大信貸投資為工作重點(diǎn)，取得了較好的成績。全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為947608萬元，比2011年同期增加89554萬元，增長10.44 %；人民幣各項(xiàng)貸款余額為645582萬元，比2012年年初增加58358萬元，增長9.94%；金融機(jī)構(gòu)在存款比年初減少的情況下，貸款新增5.8億元；全州保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入6842萬元，比2011年同期增長9.44%，；賠款支出2544萬元，同比下降6.71%。隨著信貸投資力度的加強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)對怒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力得到加強(qiáng)。

怒江州金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人繼續(xù)告訴記者，“二次跨越”戰(zhàn)略實(shí)施以來，怒江州能在短時(shí)間內(nèi)取得優(yōu)異的成績，主要緣于以下三個(gè)方面的措施：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全。中共怒江州委、州政府高度重視解決農(nóng)村金融服務(wù)缺失工作，州委書記段躍慶作了重要批示，中共怒江州委、州政府制定出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)村金融服務(wù)缺失問題的實(shí)施方案》，成立了由中共怒江州委副書記李四明牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體的工作方向和職責(zé)。云南省級(jí)部門對此給予高度關(guān)注，云南省各級(jí)黨委、政府金融辦、銀監(jiān)局、農(nóng)信社的領(lǐng)導(dǎo)多次深入貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)，為怒江州解決農(nóng)村金融服務(wù)缺失給予了強(qiáng)有力的支持。二是調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。怒江各級(jí)黨委、州政府金融辦、州銀監(jiān)局、信用聯(lián)社辦事處、州郵政局組成工作組多次深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)研，掌握了大量的農(nóng)村金融服務(wù)缺失的基本情況，同時(shí)加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)政府，公安、工商等部門間的溝通協(xié)調(diào)。三是政策扶持，資金支持。在云南省財(cái)政統(tǒng)一扶持的基礎(chǔ)上，怒江州政府積極出臺(tái)扶持政策：在云南省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，州級(jí)財(cái)政對每在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（或固定簡易）金融機(jī)構(gòu)，一次性補(bǔ)助建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬元，每在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦金融流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)一次性補(bǔ)助開辦費(fèi)5萬元，為解決農(nóng)村金融缺失打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在中共云南省委、省政府及怒江州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、政策扶持和資金支持下，各部門、各機(jī)構(gòu)通力協(xié)調(diào)、共同努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村金融服務(wù)的相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融服務(wù)的全覆蓋目標(biāo)。在貢山縣的獨(dú)龍江鄉(xiāng)、丙中洛鄉(xiāng)，福貢縣的石月亮鄉(xiāng)、子里甲鄉(xiāng)設(shè)立了固定的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；在貢山縣的捧當(dāng)鄉(xiāng)、普拉底鄉(xiāng)，福貢縣架科底鄉(xiāng)等共計(jì)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了流動(dòng)金融服務(wù)站。重新建立了農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中，農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)。從根本上解決了農(nóng)村金融服務(wù)缺失問題，實(shí)現(xiàn)了全州農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。

時(shí)光匆匆流逝，轉(zhuǎn)眼間已是夕陽西斜，在結(jié)束了對怒江州金融辦的采訪時(shí)，記者深切的感受到，“二次跨越”戰(zhàn)略的提出對整個(gè)怒江的大發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義：二次跨越不僅僅是怒江全州經(jīng)濟(jì)的跨越、文化的跨、民族意識(shí)的跨越；更是一次社會(huì)的跨越、思想的跨越、歷史的跨越。怒江的經(jīng)濟(jì)隨著“二次跨越”的繼續(xù)深入而再次騰飛，相信她一定能飛得更高更遠(yuǎn)，創(chuàng)造出更多更新的輝煌。