試論發展林業生態建設必須推進林業產業化

【摘 要】 本文主要闡述了我國林業生態建設的現狀及存在的問題，論述了林業產業與林業生態建設的是矛盾與制約和依存與促進的關系。

【關鍵詞】 林業產業 林業生態建設

1. 我國的林業生態建設直接影響林業產業的快速發展

大洪水的背后是植被破壞、水土流失；沙塵暴的背后是沙漠化、荒漠化；氣候變化背后是氣候變暖，極端天氣增加和自然災害的頻發。事實上，中國的生態危機遠不止此，早在世紀之交的1998年，一場持續百天的全國性特大洪水，沖毀了無數良田、家園，洪峰頻率之密、洪水流量之大、流域范圍之廣，百年罕見。全國共有29個省（區、市）遭受了不同程度的洪澇災害，受災人口2.3億人，死亡人數超過3000人，各地估報的直接經濟損失2484億元。新世紀的第一個春天，我國北方地區連續發生10余次揚沙、浮塵和沙塵暴天氣，造成部分地區機場關閉、交通中斷，其頻率之高、來勢之猛、影響范圍之大，不斷刷新新中國成立以來的沙塵暴和沙塵災害紀錄。2008年初我國南方大面積的冰雪災害，叫人不得不聯想氣候變化的影響和危害。

當前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪澇災害、物種滅絕、溫室效應加劇等六大生態危機，在中國都有不同程度的體現。這六大生態危機，每一樣都與森林的植被破壞息息相關。新中國成立后的近半個世紀的時間里，由于國家經濟建設的需要，以木材生產為主一直是中國林業的首要任務。中國林業的狀況產出多于投入，中國生態的狀況破壞大于治理，總體形勢十分嚴峻。

20世紀末，隨著國家六大林業生態工程的相繼啟動，我國的林業生態體系建設步入了快速發展軌道，近年來生態環境的恢復和治理成效顯著，生態環境整體惡化的趨勢得到了初步遏制，局部乃至區域性的生態環境開始好轉。但是，由于經濟社會的高速發展生態建設面臨的形勢依然十分嚴峻，森林生態基礎還十分脆弱，生態建設的速度與高速發展的經濟不相協調，部分地區水土流失仍呈上升趨勢，洪澇、干旱、沙塵暴等自然災害頻發，極端性天氣增多等主要原因：

1.1我國森林資源底子薄，表現在總量不足，人均森林面積不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄積不到世界平均水平的1/6；質量不高，平均每公頃林分蓄積量僅是世界平均水平的85%左右；分布不均，我國森林資源主要分布在東部沿海地區和東北地區，西部森林資源極度匱乏；經營水平低，人工林經營水平不高，樹種單一，林木過量采伐現象依然存在。

1.2人口、經濟高速增長帶來對森林資源的高需求，森林資源與社會需求之間的矛盾仍相當尖銳，帶來森林資源的巨大消耗。

1.3林業投入長期不足。近年啟動的國家林業六大生態工程的建設資金主要來自國債資金，國家財政資金所占比重不高，生態建設投入保障體系尚未建立。

1.4林業行業各項改革滯后于其他行業，管理體制、運營機制不順，影響社會資源向林業行業的集中，制約了林業生態建設的發展。

1.5我國主要林區90%為山區，森林生態區位重要的地區是我國經濟發展相對滯后的地區。生態建設和經濟發展問題還沒有完全協調好。中國林業尚處在較低層次的發展階段，森林資源增長緩慢與社會對林業日益增長的多種需求之間的矛盾成為現階段林業的主要矛盾，生態需求成為社會對林業的主要需求，生態建設成為林業建設的首要任務。

2. 發展林業產業必須正確處理與林業生態建設的關系

和諧社會一方面要求社會經濟的發展應在森林資源的承載力之內；另一方面，要求在資源可持續的基礎上，達到社會經濟的發展。換言之，既要做到林業自身的可持續發展，又要參與整個經濟社會的可持續發展，這里面既包涵要不斷發展林業產業，滿足人們日益增長的物質林產品的需求，又包含加強林業生態建設，滿足社會對生態的需求。林業產業和林業生態建設作為林業整體中的兩個方面，兩者之間有著天然的、密切的因果關系。

在林業發展的過程中，始終伴隨著如何認識和協調兩者關系的問題。而且，隨著人們對森林功能多樣性認識的深化和對森林不同效益的追求，對林業產業和林業生態建設之間關系的認識也在不斷完善。生態和產業是相互依存、相互制約、相互促進，互動發展的對立統一的辯證關系。

2.1林業產業與林業生態的矛盾與制約。

林業產業和林業生態之間存在著矛盾與制約的關系，這種矛盾與制約關系主要是由人們在林業生產過程中，不同的利益取向和與勞動者自身利益關系不同造成的。在林業生產和再生產過程中，投入和耗費一定的勞動，同時會產生一定的經濟和生態效益（可能是負效益），但這兩種效益被勞動者感覺到的時間先后和直接效果是完全不同的。發展林業產業主要產出體現的是經濟效益，勞動者的獲得是直接可見的，與勞動者之間是眼前的、局部的直接利益關系；而生態建設主要產出的是生態效益，生態效益的體現是一個累積的過程，是不容易被立即感覺到的。

2.2林業產業與林業生態的依存與促進。

在林業生產過程中，林業產業和林業生態之間不僅存在著矛盾與制約的關系，更主要的是依存和促進的關系，這種依存和促進的關系同樣與人們對森林、林業產業及林業生態的認識和利益取向有直接的關系。主要體現在：

2.2.1林業產業發展和林業生態建設兩者統一以森林為基礎。林業生態建設的任務就是要恢復森林植被，增加森林的數量，提高森林的質量，最大限度地發揮森林的生態效益，離開森林也就無所謂林業生態建設；而林業產業的發展是以森林資源為前提的，沒有森林資源，就沒有林業產業，更談不上發展，二者是相互依存的關系。

2.2.2林業生態建設是林業產業發展的基礎。這種基礎關系是由森林的功能、作用和地位決定的。森林是陸地上生態系統中生物量最大、結構最復雜、功能最完善的生態系統。森林的主體植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各種環境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副產品等工業原料的基地，是動物的棲息場所，是一個巨大的生物多樣性的“基因庫”，是一個巨大的“綠色水庫”，在凈化空氣、防治污染、調節氣候等方面，有“環境衛士”之稱，是天然的“過濾器”，森林對人類的生存和發展有著無法估量的作用。林業產業發展，說到底是在認識森林生態系統及其內在的運動規律，借助一定的技術手段，改善和利用森林資源，把森林潛在的生產力轉化為現實的生產力，使林業產業的生產力結構同森林生產力結構實行最佳組合。

2.2.3林業產業與生態建設的辯證統一。按照生態經濟學原理，林業產業和生態建設的實質是經濟效益和生態效益的關系，兩者結合的結果就是生態經濟學講的生態經濟效益。在林業社會化生產中，如果把林業產業發展與生態建設結合起來，提高經濟效益與提高生態效益相結合，即實現經濟效益和生態效益的統一，就能使二者相得益彰，既促進林業產業的發展，又可在產業高速發展中保護和建設林業生態，達到提高生態經濟效益的目的。

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（作者單位：舒蘭市群嶺林場）