淺析低碳經(jīng)濟(jì)

【摘 要】 當(dāng)今世界低碳經(jīng)濟(jì)是各國發(fā)展的共同選擇，在全球氣候變化問題不斷升溫的大背景下，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與減排雙贏的低碳經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 節(jié)能減排 持續(xù)發(fā)展

近年來，能源短缺和環(huán)境污染問題成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)變高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展以低耗能、低排放為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國的共同選擇。作為發(fā)展中國家，中國也提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”的理念，為可持續(xù)發(fā)展指明了方向，也使人們更加關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的崛起。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展低代價(jià)發(fā)展的迫切需求和戰(zhàn)略選擇，既促進(jìn)節(jié)能減排又促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，與國家正在開展的建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致，與國家宏觀吻合。但是，從中國的現(xiàn)實(shí)國情、能源結(jié)構(gòu)及科技發(fā)展水平來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著如下諸多挑戰(zhàn)。

1. 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對高能耗的現(xiàn)實(shí)選擇

從我國目前整體發(fā)展來看，正處在資源密集型的工業(yè)化中期，工業(yè)的快速增長帶動能源的高消耗，而且我國能源利用效率約為33%，比發(fā)達(dá)國家低約10個百分點(diǎn)，作為發(fā)展中國家，急于發(fā)展和致富的愿望與落后的管理模式和技術(shù)裝備水平，形成了以煤為主要能源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，許多企業(yè)資源能源消耗高，污染物排放量大，使我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大。低碳技術(shù)的嚴(yán)峻與技術(shù)儲備不足，阻礙了中國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變。因此，只有推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能保證我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)。

2. 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的必然要求

在發(fā)展模式上，從我國的國情出發(fā)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，中國作為世界最有活力的經(jīng)濟(jì)體，一直保持著世界最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這與中國長期實(shí)行的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是分不開的，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，而且對改變當(dāng)時我國工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄的狀況發(fā)揮了重要作用。，不僅造成了中國嚴(yán)重的環(huán)境污染，也讓中國在溫室氣體排放上承受著越來越多的國際壓力。因此，中國能否在未來處于世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能力。

3. 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的必然選擇

依照國際慣例，人均“碳足跡”取決于人口、人均GDP、能源強(qiáng)度和單位能源含碳量等幾個變量。我國將在國際上遭遇越來越大的壓力，發(fā)達(dá)國家普遍關(guān)注中國等發(fā)展中大國的減排問題，發(fā)達(dá)國家將不斷以中國等發(fā)展中大國溫室氣體排放量巨大和日漸增加為借口，對未達(dá)到溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的國家，將實(shí)行貿(mào)易制裁，對國家產(chǎn)品征收關(guān)稅，面對這樣的“綠色壓力”，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已刻不容緩。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源使用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是我國在國際金融危機(jī)背景下增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力、擴(kuò)大出口的需要，還是緩解溫室氣體排放等問題的需要，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，完全符合我國現(xiàn)代化進(jìn)程的要求，低碳經(jīng)濟(jì)為我國跨越式發(fā)展帶來了新的契機(jī)。

加快建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，采取技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合的多種形式。應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議：

1. 推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇，首先，制定我國國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和節(jié)能減排型的工作需求，盡快制定我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。其次，制定清晰、穩(wěn)定的鼓勵政策，出臺鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，增加對低碳技術(shù)的研究、開發(fā)與生產(chǎn)投入。最后，鼓勵與引導(dǎo)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高資源利用率，逐漸形成以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

2. 保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善法律體系

制定能源法來統(tǒng)率能源立法。首先，從能源的重要性上來講，合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與使用方式，不僅會幫助我國降低溫室氣體的排放，而且有利于我國實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，還有助于提升我國能源國家安全。其次，從能源立法結(jié)構(gòu)上看，我國應(yīng)借鑒國外先進(jìn)的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)法律體系建設(shè)，建立健全能源法律體系，以完整的法律體系和完備的法律形式保障低碳經(jīng)濟(jì)的有效推行。

3. 發(fā)展可再生能源，增強(qiáng)自主創(chuàng)新

利用開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的優(yōu)勢，很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。我國必須高度重視研發(fā)工作，重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)儲備，整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用，要理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體制，加強(qiáng)國際間交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對我國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在新能源開發(fā)和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)上，國家應(yīng)當(dāng)加大投入力度，提高風(fēng)能、核電、太陽能等可再生能源在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利用率。

4. 養(yǎng)成低碳環(huán)保習(xí)慣，共建綠色生活

人們習(xí)慣了現(xiàn)代化帶來的高效快捷的生活方式。豪宅、轎車和飛機(jī)都是建立在過度消耗能源基礎(chǔ)上的，人們低碳消費(fèi)意識淡薄，還沒有養(yǎng)成良好的節(jié)能減排的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。國人必須轉(zhuǎn)變公眾和社會的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節(jié)約。改變浪費(fèi)能源、增排污染的不良生活習(xí)慣。我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初期，必須依靠政府的管理和政策的引導(dǎo)，全民行動，充分發(fā)掘服務(wù)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。一要少開車，多走路，少騎摩托，多騎自行車和電瓶車，降低汽車尾氣的排放和污染。二要少吃肉，多吃素，減少牲畜飼養(yǎng)中的碳排放量。三要少砍樹，開荒、多植樹綠化。通過葉綠素的光合作用多吸收大氣中的氣態(tài)碳，減少空氣中的CD2含量，扼制因溫室效應(yīng)帶來的氣候變暖引發(fā)的多重災(zāi)難。要大力開展低碳宣傳，引導(dǎo)低碳社會生活方式，倡導(dǎo)公眾節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營的理念，引導(dǎo)公眾選擇低碳綠色生活方式。

總之，我國必須盡快采取行動積極應(yīng)對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)，需要建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展。

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（作者單位：淄博市技師學(xué)院）