彈性退休需保證公平

2012年6月5日，人社部明確表示相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。此前，有關(guān)部門對上海試點進行的調(diào)查顯示，至少有7成多的涉及人員贊成試點彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

點評：推遲退休年齡的問題已經(jīng)爭論了多年，從人社部透露的信息，我們知道推遲退休已經(jīng)提到了議事日程，但是如何實施、如何保持公正卻是一個必須要直接面對的核心問題。彈性退休從本質(zhì)上說應(yīng)該是為公民設(shè)置一個時間段，在這個時間段內(nèi)公民可以自由選擇是退休還是不退休，但是如何把握卻是一個很難調(diào)控、不好操作的問題。

一個是時間點問題，是以五年為限，還是十年，這恐怕是需要人社部深入地調(diào)研和探討的問題，也是將來出臺的政策中必須首先做出界定的問題。另外，退休雙軌制的問題，可以說是退休不公的實質(zhì)所在，也是彈性退休實施前必須要首先破除的問題。如果我們在實行彈性退休的時候，體制內(nèi)的人和體制外的人依然享受著不公平的退休待遇，那么這彈性退休只能加深體制內(nèi)外的差距。這樣的彈性退休實施，也就沒有了多少積極意義。

我們在制度的制定過程中，不僅要對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群的延遲退休年齡做出安排，更要明確制度由誰來執(zhí)行的問題、公平公正由誰來裁決的問題。真正而言，彈性退休還必須由政府來主導(dǎo)，來統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)然，我們首先必須要確立的一個理念是：只有在勞動力結(jié)構(gòu)性短缺，或技術(shù)型人才不足的情況下，才能夠?qū)嵭袕椥酝诵荩鴮τ诒緛砭腿藛T臃腫或者需要年輕化的單位，就完全沒有必要實行彈性退休。

銀監(jiān)會發(fā)布商業(yè)銀行新規(guī)

2012年6月8日，中國銀監(jiān)會正式發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》，監(jiān)管層將首套、二套房貸籠統(tǒng)劃入“個人住房抵押貸款的風(fēng)險權(quán)重為45%”范疇。此前，二套房貸的風(fēng)險權(quán)重為60%。試行《辦法》將于明年1月1日正式執(zhí)行。

財政部：政府性資金要對民間投資主體同等對待

財政部、國家發(fā)改委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》。通知要求，各地方、各部門要對符合政府性資金支持方向的民間投資主體同等對待，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的投資。

《公共租賃住房管理辦法》出臺

2012年6月12日，住建部公布《公共租賃住房管理辦法》。根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請公共租賃住房，必須同時滿足以下條件：申請人在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請人的收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。各地住房保障主管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，就申請條件進行調(diào)整，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施并向社會公布。

中小企業(yè)發(fā)展單個項目專項資金最高可達400萬元

2012年6月13日，國家財政部聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，要求專項資金將采取無償資助、貸款貼息方式支持中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)，每個企業(yè)或單位只能選擇一種支持方式。此外，專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元，對改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目的支持額度最多不超過400萬元。

2012年地方政府債券首次代理發(fā)行計劃公布

財政部日前下發(fā)《關(guān)于公布2012年地方政府債券首次代理發(fā)行計劃的通知》，公布2012年地方政府債券首次代理發(fā)行計劃。

根據(jù)計劃表，財政部將代理青島發(fā)行3年期地方政府債券7億元、5年期債券8億元；代理廣西發(fā)行3年期地方政府債券35億元、5年期債券36億元；代理重慶發(fā)行3年期地方政府債券31億元、5年期債券32億元；代理陜西發(fā)行3年期地方政府債券42億元、5年期債券43億元；代理甘肅發(fā)行3年期地方政府債券35億元、5年期債券35億元；代理海南發(fā)行3年期地方政府債券20億元、5年期債券20億元；代理新疆發(fā)行3年期地方政府債券36億元、5年期債券36億元。金額共計416億元。