農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題分析

摘 要：水是生命之源，是保障人類生存的基礎(chǔ)。人類也只有飲用未污染、安全的水，才能滿足基本的生存要求。在農(nóng)村，飲用水受污染的問(wèn)題普遍存在，目前當(dāng)務(wù)之急就是采取有效措施改善飲用水的水質(zhì)問(wèn)題。本文將從工業(yè)污染、水文地質(zhì)條件、面源污染、水源衛(wèi)生條件和安全管理等方面探討農(nóng)村飲用水的安全問(wèn)題所在和解決的措施，全面改善農(nóng)村安全用水問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水 安全問(wèn)題 分析

中圖分類號(hào)：TU986.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X（2012）09（a）-0235-01

農(nóng)村一般把泉水、井水或者河水煮開(kāi)或者直接進(jìn)行飲用，根據(jù)2005年水利部對(duì)農(nóng)村飲用水的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止到2004年年底為止，全國(guó)還有3.23億的農(nóng)村人口存在飲用水不安全的問(wèn)題。當(dāng)前，大部分南方地區(qū)飲用水以江河湖泊為主、北方大部門地區(qū)以地下水為主。在農(nóng)村用水中存在的問(wèn)題是水體受人為和自然的污染，加上某些地區(qū)缺水，更加劇了農(nóng)村飲用水問(wèn)題的發(fā)生。

1 農(nóng)村安全飲用水存在的問(wèn)題

1.1 某些農(nóng)村的飲水設(shè)備簡(jiǎn)陋落后、衛(wèi)生條件差，難以保證水質(zhì)安全

很多農(nóng)村在水井的周圍設(shè)置茅坑、污水溝或者牲畜圈，這些污水通過(guò)地表直接滲入井水中，農(nóng)民喝了受污染的水身體時(shí)常會(huì)發(fā)生疾病。近年來(lái)，隨著生活水平的提高，生活污水和垃圾排放量在逐年增加。很多農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和條件都比較落后，沒(méi)有設(shè)置或者規(guī)范垃圾清運(yùn)和排水處理系統(tǒng)，很多污水和垃圾不經(jīng)過(guò)任何處理就直接排放到江河中去，導(dǎo)致河流水體污染和堵塞。

1.2 工業(yè)污染

以前很多飲用水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)是表現(xiàn)在細(xì)菌指標(biāo)和感觀方面，現(xiàn)在是由越來(lái)越多的化學(xué)或者毒性超標(biāo)等工業(yè)物品對(duì)淺層地下水和地表水的污染，不能夠保障農(nóng)村居民飲水的安全和衛(wèi)生。現(xiàn)在農(nóng)村中建立了很多工業(yè)區(qū)，工廠排放的污水以多種形式污染水資源、排放的廢氣進(jìn)過(guò)降水溶解流入到江河中，影響飲用水源的質(zhì)量安全。比如浙江桐廬縣的一百多所幼兒園、九十多所學(xué)校和兩百多所農(nóng)村供水站經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部對(duì)飲用水的檢測(cè)得出其中的細(xì)菌指標(biāo)合格率分別是9%、50%和9%，這樣嚴(yán)重的水體污染導(dǎo)致缺水地區(qū)有水不能用的尷尬。

由工業(yè)引起的重金屬污染也非常嚴(yán)重，污染了我國(guó)2000多萬(wàn)m2的土地。耕地中的有害物質(zhì)會(huì)在自然界的循環(huán)中進(jìn)入水體進(jìn)而危害人類。

1.3 農(nóng)業(yè)面源產(chǎn)生的污染

面源污染指農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中不合理使用農(nóng)業(yè)和化肥、隨意排放垃圾和人畜糞便，導(dǎo)致磷、氮等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，農(nóng)藥或其他有機(jī)無(wú)機(jī)物在水中聚集，污染江河湖泊。農(nóng)業(yè)面源造成的污染大、范圍廣，影響因素復(fù)雜和難以評(píng)估。

農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)回收和利用固體廢棄物，特別是農(nóng)作物秸稈。導(dǎo)致有用物品沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分利用，又被當(dāng)做垃圾排放污染自然環(huán)境。在降水過(guò)程中，很多滲濾液直接沖到河流里，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

1.4 特殊地質(zhì)環(huán)境下形成苦咸水、高砷水等問(wèn)題

由于某些地區(qū)的地質(zhì)地形和氣候條件差、水資源少且分布不均等原因，導(dǎo)致生成高砷水、高氟水和苦咸水等水質(zhì)問(wèn)題。苦咸水的生成是因?yàn)榈叵碌膸r層中含鹽量比較豐富，在降雨少、地勢(shì)低、蒸發(fā)強(qiáng)烈的封閉地質(zhì)中形成的。氟是一種特殊的親石元素、它源于巖石圈，在自然界中的含量豐富，達(dá)到110種以上。氟礦石在巖石的侵蝕和火山的噴發(fā)下加速了氟化物向水體轉(zhuǎn)移，水中含有的氟是在含砷的土壤經(jīng)過(guò)地質(zhì)變遷和巖石風(fēng)化后，在地下巖層礦物的溶解中進(jìn)入水體的。同時(shí)，某些水體中含有有害的元素和致病的微生物，這些都影響農(nóng)村的飲水安全。

2 解決農(nóng)村飲用水問(wèn)題的具體方案

2.2 提高認(rèn)識(shí)和引起重視

政府應(yīng)該把農(nóng)村飲用水的安全工作作為社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)民建設(shè)中去，努力為人民辦實(shí)事和健全領(lǐng)導(dǎo)的管理和負(fù)責(zé)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困以及飲用水條件設(shè)備簡(jiǎn)陋的問(wèn)題，政府要出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施，在用水用電、稅收、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和征地方面適當(dāng)給予減免和優(yōu)惠服務(wù)。各級(jí)政府部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)和共同協(xié)力配合，保障監(jiān)督管理、計(jì)劃和資金技術(shù)等工作順利完成。政府要協(xié)助各級(jí)水的負(fù)責(zé)部門做好農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的設(shè)計(jì)建設(shè)和監(jiān)督管理的工作。衛(wèi)生部門要做好一些常見(jiàn)的衛(wèi)生飲水引起的安全疾病的應(yīng)急方案，定期對(duì)農(nóng)村的飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。財(cái)政部門要做好相關(guān)水利資金的管理和監(jiān)督工作，充分利用資金，提高經(jīng)濟(jì)效益。水利部門要和發(fā)展改革部門一起做好項(xiàng)目的審批、建設(shè)和管理的監(jiān)管工作、安全計(jì)劃的編制和批報(bào)等工作。只有政府相關(guān)部門重視飲用水的安全工作，并且及時(shí)采取措施共同解決，并且讓群眾參與工程建設(shè)管理和資金監(jiān)管等過(guò)程，才能發(fā)揮積極性和提高工作效率。

2.2 做好整片流域的綜合治理工作，保護(hù)水資源

水資源具有可再生能力，能夠在自然中循環(huán)利用。根據(jù)水的循環(huán)特點(diǎn)，可以在不破壞當(dāng)?shù)厮Y源系統(tǒng)的前提下，充分考慮自然環(huán)境的承受能力和對(duì)水資源的需求，制定相關(guān)措施實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。科學(xué)劃分水的功能區(qū)，做好各區(qū)域的水防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理和可持續(xù)利用。盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)水體的污染，保護(hù)家園、確保飲用水的安全。

2.3 因地制宜，全力做好飲水安全的工程工作

首先，水利部門要配合村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃，從技術(shù)開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)、投資、運(yùn)行管理等方面科學(xué)合理制定相關(guān)的農(nóng)村飲用水安全計(jì)劃，并且具有較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)意義。農(nóng)村要充分重視現(xiàn)有的供水系統(tǒng)，做好水質(zhì)檢測(cè)體系和工程保護(hù)的建設(shè)工作。其次，要因地制宜選擇合適的工程類型。如果條件設(shè)備允許，應(yīng)該采用集中和分散、遠(yuǎn)和近的共同結(jié)合的方式修建集中的供水工程。在農(nóng)村人口密集和集中的地方，要具有良好的水源以及配備獨(dú)立的供水系統(tǒng)。如果是水源差又居住分散的居民，應(yīng)該分散建立水井，保證居民飲水的安全和方便。如果是雨水比較少的山村地區(qū)，應(yīng)該修建雨水的儲(chǔ)蓄工程充分利用寶貴的水資源；如果是貧窮的山區(qū)，政府應(yīng)建立公共的供水系統(tǒng)，解決人民的生存問(wèn)題。

農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題關(guān)系農(nóng)民的生命健康和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是政府或是農(nóng)村居民，都應(yīng)該充分重視水資源治理的重要性，停止水源的繼續(xù)污染和人為破壞。解決農(nóng)村的安全用水問(wèn)題需要更新觀念、制定計(jì)劃和做好政府各相關(guān)部門的管理工作，關(guān)鍵在于加大對(duì)農(nóng)村治理的資金投入。國(guó)家財(cái)政部門要加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生、供水的投入，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，徹底解決農(nóng)村飲用水的水質(zhì)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]水利部.國(guó)家發(fā)展改革委，衛(wèi)生部.全國(guó)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告，2005，10.

[2]李代鑫，楊廣欣.我國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2006（5）.